美國史上對臺單筆最大軍售，藏著哪些野心 | 京釀館

此次對臺軍售是特朗普本屆政府上任以來的第二次此類行動。

12月18日，外交部回應美110億美元對臺軍售 圖/央視新聞

文 | 陶短房

據央視新聞報道，12月18日，外交部發言人郭嘉昆主持例行記者會，針對有記者關于“美方宣布對臺出售價值約110億美元的軍品”的提問，郭嘉昆表示，美方公然宣布巨額售臺先進武器計劃，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報，嚴重損害中國主權安全和領土完整，嚴重破壞臺海和平穩定，向“臺獨”分裂勢力發出嚴重錯誤信號。中方對此堅決反對、強烈譴責。

據報道，北美東部時間12月17日，美國國務院宣布了一項價值超過110億美元的對臺軍售計劃，如果該計劃獲得美國國會批準，這將是美國史上最大的對臺單筆軍售。

八筆明細，筆筆出格

美國國務院是在12月17日當晚、特朗普發表全國電視講話期間宣布這項軍售計劃的。

這項對臺最新軍事計劃包含八項明細，涵蓋82套高機動性火箭炮系統（即“海馬斯”HIMARS）、420套陸軍戰術導彈系統，這兩項構成一個綜合火力系統，總價值逾40億美元；60套M109A7自行榴彈炮系統及相關設備，總價值逾40億美元；“阿爾提烏斯”巡飛自殺式無人機，總價值逾10億美元；軍用軟件，總價值逾10億美元；“標槍”和“陶”反坦克導彈，總價值逾7億美元；直升機零部件，總價值0.96億美元；“捕鯨叉”反艦導彈翻新套件，總價值0.91億美元。

此次對臺軍售是特朗普本屆政府上任以來的第二次此類行動。

美國總統特朗普 資料圖

美國國務院在兩份內容幾乎相同的聲明中表示，此次軍售“符合美國的國家、經濟和安全利益，支持受援‘國’持續推進軍隊現代化建設，并維持可靠的防御能力”。

聲明稱“軍售將有助于提升受援‘國’的安全，并有助于維護該地區的政治穩定、軍事平衡和經濟發展”。

美國國防部國防安全合作局在其網站上發表聲明稱，擬議的軍售將支持臺灣“持續推進軍隊現代化并維持可靠的防御能力”，符合美國利益。

臺灣當局防務部門在一份聲明中表示，這批武器將提供“強大的威懾力和威懾作戰能力”以及“非對稱作戰優勢”。

根據美國單方面通過、1979年1月1日生效的所謂《與臺灣關系法》，美國“有義務協助臺灣進行自衛”。本月稍早，美國眾院通過一項名為《國防授權法案》、旨在加大對臺軍事援助的法案，該法案在美國參議院通過的日期同樣是在12月17日。

由于府院兩方面和強大親臺院外游說集團的作用，外界普遍預計，特朗普將很快簽署這項法案。

值得一提的是，同日，特朗普在其全國電視講話中幾乎全程未提及有關外交政策的問題，更只字不提“中國大陸”“臺灣”等關鍵詞，這和特朗普近期在涉及臺海問題上的習慣做法一脈相承。

手筆之大 ，野心畢現

說這筆對臺軍售“史上最大手筆”，是有確鑿數據佐證的。

根據英國下議院研究機構近期匯編的數據，該方案的對臺軍售總額將超過拜登政府時期對臺84億美元的軍售額，也相當于特朗普總統第一任期內對臺183億美元軍售額的一半以上。

鑒于不論共和黨、民主黨內，都有相當一部分對中國崛起耿耿于懷，希望借助加大對臺軍援、軍售，讓臺灣扮演美在西太平洋前沿遏制中國大陸橋頭堡的所謂“鷹派”勢力，美國觀察家普遍相信，國會批準這筆史無前例大手筆對臺軍售的概率非常大。

這是因為，這些美國對華“鷹派”人士早已對特朗普政府在遏制中國方面的“不作為”頗有煩言，他們近期一直抱怨特朗普在涉臺海問題上持續做“減法”——雖然不斷嘗試在貿易和經濟領域與中國“脫鉤”，卻也竭力避免在諸如臺海等敏感問題上投入過甚。

觀察家們相信，如此大手筆的對臺軍售可以令共和黨內“鷹派”感到安心，2026年是美國中期選舉年，特朗普需要拉攏這些對其鞏固基本盤至關重要的共和黨內“鷹派”人物。

臺灣地區領導人賴清德

上月，臺灣當局通過了所謂“年度預算案”及一項額外400億美元、旨在增加軍事裝備支出，直至2033年的專項對美軍購預算案。臺灣反對黨國民黨批評該預算案，認為對美軍購此前屢屢發生訂單交付延遲和浪費資源等問題，并表示其可能推遲甚至阻止這項軍費開支的增加。但“朝野”政界人士普遍相信，這項特別預算案最終會獲得通過，盡管可能會作出一些象征性的修改以搪塞反對黨。

近年來，面對中國大陸日益強大的國力、軍力和反“獨”促統的堅強決心，臺灣當局妄稱“國家安全問題沒有妥協的余地”，在美國推動下一直在努力改造其軍隊，使其能夠使用機動性強、體積小、價格通常也更低廉，但仍然具有精準打擊能力的武器，例如無人機，遂行所謂“非對稱作戰”。

此次軍購并沒有太多諸如坦克裝甲車輛、戰斗機等傳統重裝備，卻增加了很多適合“非對稱作戰”的裝備，正是出于配合上述“戰略轉型”的需要。

而這項需要與其說是臺灣當局自己的，毋寧說是美方出于自身利益強加給臺灣的，一如美臺貿易全國委員會主席哈蒙德所言，類似“海馬斯”和“阿爾提烏斯”這樣的武器已在烏克蘭戰場上得到“以弱勝強”的充分驗證，可以在遂行“焦土作戰”中發揮至關重要的作用。

本月稍早美國公布的新版《國家安全戰略》也表示，美國旨在通過在該地區“保持對中國的軍事優勢”來阻止圍繞臺灣的沖突，該戰略還強調了臺灣的戰略重要性。

上述種種均表明，美國試圖將臺灣地區綁上其遏制中國、維持其在西太平洋霸權戰車的既定戰略從未曾做根本性改變。

不得人心，終究螳臂當車

國際主流媒體紛紛預言此舉將“激怒中國大陸”——但這遠非“激怒”二字可以涵蓋。

上周，中國駐美大使館在美國眾議院通過《國防授權法案》之際便發表聲明，對美方粗暴干涉中國內政、侵犯中國主權和領土完整的行為進行譴責。聲明指出，“該法案不斷渲染‘中國威脅論’，大肆宣揚對臺灣的軍事支持，濫用國家權力打壓中國經濟發展，限制中美之間的貿易、經濟和人文交流，損害中國的主權、安全和發展利益，破壞雙方穩定雙邊關系的努力。中方對此強烈譴責并堅決反對”。

美方宣布上述大手筆對臺軍售后，12月18日，中國臺灣事務辦公室發言人陳斌華表示，此次軍售計劃是“公然干涉中國內政”，此舉嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報的規定，特別是“八·一七”公報規定（1982年8月17日公報——美國在該公報中承諾逐步減少對臺軍售）。

陳斌華表示，“（此次軍售計劃）嚴重損害了中國的主權和安全利益，并向分裂勢力發出錯誤信號，我們敦促美國立即停止武裝臺灣的政策，停止縱容和支持主張臺獨的分裂勢力，我們敦促美國在處理臺灣問題時保持高度謹慎”。

隨著中國國力、軍力和科技發展水平的穩步快速提升，美國自20世紀70年代以來奉行的、通過援助確保臺灣當局維持所謂“足夠防御力”以為美國遠東戰略服務的傳統戰略已難以為繼，遂轉而慫恿臺灣當局搞所謂“非對稱作戰”，試圖犧牲島上民眾安全和福祉，為配合美國西太平洋戰略火中取栗，這種做法不僅不得人心，而且徒勞無益，終究是螳臂當車。

撰稿 / 陶短房（專欄作家）

編輯 / 柯銳

校對 / 趙琳