河南：打造一流微短劇產業發展集聚區

據河南省政府網站，河南省人民政府辦公廳印發《河南省支持微短劇產業高質量發展若干政策措施》。措施提出，打造一流微短劇產業發展集聚區。鼓勵引導國有企業、政府投資平臺等盤活閑置房產、園區用于微短劇發展，采取“政府投資、市場化運營”模式與社會資本合作，打造設備道具共享、公共配套齊全、拍攝場景豐富、運轉服務高效的微短劇產業發展集聚區。鼓勵各地出臺政策吸引微短劇制作、宣傳發行、設備道具租賃、演員經紀、知識產權保護、文創產品開發等上下游企業集聚發展，加快完善微短劇拍攝上下游產業鏈。對投資總額2000萬元以上的新建或技術改造類影視數字科技項目（包括高科技數字攝影棚、高科技置景車間、特效實驗室及數字制作設備等固定資產投資），按照不超過核定投資額的10%給予一次性補助，最高不超過300萬元。

附：

河南省支持微短劇產業高質量發展若干政策措施

為推動我省微短劇產業高質量發展，打造在全國具有影響力、競爭力的微短劇產業高地，結合我省實際，制定如下政策措施。

一、扶持內容創作傳播

1.獎勵優秀劇本創作。依托文聯和出版社等，激發作家群體參與微短劇創作積極性，建立精品微短劇劇本庫，每年補助扶持若干正在創作或即將進入實質性創作階段的微短劇作品。建立我省優秀網絡小說儲備庫，搭建中原網文IP版權、改編權孵化平臺，推動網絡文學專業化、體系化開發。對新入選廣電總局網絡視聽節目精品創作傳播工程、原創網絡視聽節目征集展播、網絡視聽節目年度推優、“微短劇+”行動計劃推薦劇目等的優秀劇本，一次性給予劇本版權方最高不超過30萬元獎勵，同一劇本僅受理一家單位申報。（責任單位：省委宣傳部、省文聯、廣電局、財政廳）

2.激勵優秀劇目制作。鼓勵運用生成式人工智能等新技術開展劇本創作、角色與場景生成、智能推薦與分發等應用，提升微短劇品質。對我省企業作為第一出品方的微短劇項目，參評中宣部精神文明建設“五個一工程”獎的，每部獎勵10萬元；獲得中宣部批準設立的常設全國性文藝評獎優秀作品的，省級層面按照國家獎勵資金給予1∶2配套獎勵。對新獲得廣電總局原創網絡視聽節目征集展播、網絡視聽節目季度或年度推優、“微短劇+”行動計劃等國家級榮譽且上線播出的劇目，一次性給予版權方每部最高不超過20萬元獎勵；對新入選省級重點扶持項目且上線播出的劇目，一次性給予版權方每部最高不超過10萬元獎勵。（責任單位：省委宣傳部、省廣電局、財政廳）

3.鼓勵主流渠道傳播。對在中央電視臺首播的劇目，區分頻道和時段，一次性給予最高不超過20萬元獎勵；對在省級衛視首播的劇目，區分時段，一次性給予最高不超過10萬元獎勵。對在各大網絡視聽平臺上線、播映收益達到200萬元以上的劇目，按照不超過項目核定投資額的20%給予支持，單部作品最高不超過20萬元，每家單位每年最高不超過100萬元。（責任單位：省廣電局、省委宣傳部、省財政廳）

4.促進文化出海傳播。鼓勵微短劇企業合作搭建出海平臺，加快由拍攝制作方向“內容創作+平臺運營+文化出海”綜合服務商轉型，對入選國家文化出口重點企業和重點項目的，一次性給予最高不超過50萬元獎勵。對我省企業作為第一出品方制作的優秀劇目，因文化出海產生翻譯制作費用的，按照不超過翻譯制作費用的50%給予支持。對成功建立自有海外發行渠道或APP的微短劇企業，依法依規一次性給予最高不超過100萬元獎勵。（責任單位：省委宣傳部、省廣電局、商務廳、財政廳、河南廣播電視臺）

二、完善提升產業鏈條

5.打造一流微短劇產業發展集聚區。鼓勵引導國有企業、政府投資平臺等盤活閑置房產、園區用于微短劇發展，采取“政府投資、市場化運營”模式與社會資本合作，打造設備道具共享、公共配套齊全、拍攝場景豐富、運轉服務高效的微短劇產業發展集聚區。鼓勵各地出臺政策吸引微短劇制作、宣傳發行、設備道具租賃、演員經紀、知識產權保護、文創產品開發等上下游企業集聚發展，加快完善微短劇拍攝上下游產業鏈。對投資總額2000萬元以上的新建或技術改造類影視數字科技項目（包括高科技數字攝影棚、高科技置景車間、特效實驗室及數字制作設備等固定資產投資），按照不超過核定投資額的10%給予一次性補助，最高不超過300萬元。（責任單位：省廣電局、省政府國資委、省財政廳、河南廣播電視臺，各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會）

6.培育微短劇播出平臺。支持微短劇企業建設網絡視聽平臺，整合優質資源做強微短劇播出業務，鼓勵省內具有微短劇播出資質的各類平臺、主流媒體等開設精品微短劇播出專欄，根據微短劇平臺內容質量、用戶評價、行業影響力等指標進行綜合評價，對排名靠前的微短劇播出平臺建設運營單位一次性給予最高不超過300萬元獎勵。鼓勵微短劇作品在本土網絡視聽平臺播放，加快培育具有行業影響力的微短劇播出平臺。吸引微短劇平臺企業在我省設立總部（區域總部）或職能型總部，支持省內媒體平臺資源加強合作，打造協同互補、錯位競爭的微短劇宣發矩陣。（責任單位：省委宣傳部、省廣電局、河南日報社、河南廣播電視臺、財政廳）

7.培育壯大經營主體。支持微短劇企業做大做強，對首次入選全國文化企業30強和全國成長性文化企業30強的微短劇企業，按照規定給予一次性資金獎勵。對首次納入規模以上文化企業統計范圍的微短劇企業給予資金支持。培育壯大微短劇經營主體，分年度培育100家左右省內微短劇重點企業。對微短劇企業，按照年度營業收入規模、營業收入增速、新技術應用等指標進行綜合評定，對排名靠前的企業一次性給予最高不超過100萬元獎勵。（責任單位：省委宣傳部、省廣電局、財政廳）

8.促進產業賦能融合。深入實施“微短劇+”行動計劃，推動微短劇與文化旅游、鄉村振興、城市形象、河南品牌、非遺傳承等深度融合。對在能充分展示我省旅游資源、特色文化元素等地方取景不少于5處且時長不少于60秒的微短劇，上線播出后按照傳播熱度、美譽度、觸達率等指標進行綜合評定，按照核定投資額的5%—30%給予版權方一次性支持，最高不超過50萬元。（責任單位：省廣電局、文化和旅游廳、省委宣傳部、省財政廳）

三、強化配套服務保障

9.提高審查服務效率。落實微短劇分類分層審核要求，定期舉辦內容審查培訓和創作指導，加強人工智能輔助審查，進一步提高審查效率。對普通微短劇規劃備案和完成片上線備案實行工作日隨報隨審，5個工作日內完成審核并反饋；對重點微短劇規劃備案實行工作日隨報隨審，10個工作日內完成審核并反饋，審核通過的按照有關規定快速報審；對重點微短劇完成片上線備案實行隨報隨審，15個工作日內完成審核并反饋；對特殊題材微短劇審核反饋以部門協審或廣電總局審核時限為準。建立前置審查咨詢機制，免費為企業提供創作指導和風險提示，降低企業合規風險。（責任單位：省廣電局）

10.提供“一站式”服務。支持各類經營主體搭建綜合服務平臺，為微短劇企業提供資源對接、劇本孵化、道具協調、演員調配等“一站式”配套服務，鼓勵所在地政府對平臺建設運營單位給予資金扶持。支持各地整合文化和旅游、廣電、城市管理、交通運輸等部門資源，構建微短劇綜合服務體系，提供政策咨詢、拍攝場景對接、公共場景協調等服務，最大限度降低劇組拍攝成本。引導國有景區、博物館、文化場館等國有資源免費開放，鼓勵文化旅游資源或其他市場化場景向微短劇拍攝劇組限時免費或低價開放。加強外籍演員簽證辦理服務，加快手續審批流程，降低企業人員成本。（責任單位：省廣電局、文化和旅游廳，各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會）

11.全面加強版權保護。依托省版權登記平臺設置微短劇專題窗口，為微短劇經營主體提供高效便捷的版權登記服務，加強執法部門、微短劇播出平臺合作，對侵權行為及時采取內容下架、賬號處罰、證據留存等措施，幫助企業快速、高效維權。加強跨地區知識產權保護協作，依法維護企業合法權益。依托鄭州市金水區國家知識產權創意產業試點園區等，探索建立微短劇版權服務中心，鼓勵有條件的地方設立微短劇版權快速維權中心和維權基金，組建專業團隊為微短劇企業提供低成本維權、先行賠付等服務。（責任單位：省委宣傳部、省廣電局、市場監管局、知識產權局）

12.強化人才引育保障。將行業優秀制片人、導演、編劇、演員等納入省級人才引進計劃，符合條件的可享受同等優惠政策并在職稱評定方面依法依規給予支持。引導普通高校、職業院校開設微短劇相關專業，鼓勵公共實訓基地開展相關職業技能培訓和技能認證。每年舉辦微短劇人才專場對接活動，開展不同年齡層次人才培訓，對參加培訓并符合條件的人員按照規定給予職業培訓補貼。對符合條件的微短劇企業按照規定給予社會保險補貼、就業見習補貼。（責任單位：省委組織部、省教育廳、人力資源社會保障廳、發展改革委、廣電局、財政廳、文聯、河南廣播電視臺、河南日報社）

13.加大金融支持力度。將微短劇納入政府投資基金支持范圍，組織微短劇專題投融資路演活動，引導各類創投機構、基金以市場化方式加大對微短劇劇本創作、拍攝制作、宣傳發行等環節的資金投入，降低微短劇企業資金壓力。支持省融資信用服務平臺開辟微短劇企業融資對接專區，探索設立微短劇產業融資風險補償資金池，鼓勵各類金融機構結合微短劇行業特點，為微短劇企業定制企業版權、應收賬款、收益權、文創產品授權等為質押物的金融產品。充分發揮小微企業融資協調工作機制作用，對符合條件的微短劇小微企業創業擔保貸款按照規定標準給予貼息，對評為省級或市級大眾創業扶持項目的按照規定給予項目補助。（責任單位：省委金融辦、省發展改革委、人力資源社會保障廳、財政廳、河南金融監管局、人行河南省分行）

四、營造良好發展氛圍

14.打造微短劇文化高地。支持在豫舉辦微短劇采風、賽事、路演、展映、交流研討、創投對接等活動，積極爭取承辦國家級賽事活動，爭取更多微短劇行業重要活動落戶我省。舉辦微短劇產業發展大會，探索建立微短劇發展評價體系，研究制定我省微短劇行業標準。支持企業牽頭舉辦產業發展論壇等并給予適當補助。（責任單位：省委宣傳部、省廣電局、河南廣播電視臺、河南日報社）

15.引導行業規范自律。發揮省視聽業協會作用，發布微短劇行業自律公約，凝聚行業共識，引導微短劇企業健康規范發展。建立產業發展評估機制，依托省視聽業協會和相關專業機構建立微短劇行業數據統計分析和動態評價指標體系，加強行業發展監測分析，建立內容、企業紅黑榜，支持引導全行業深耕精品、宣傳正能量。推動成立微短劇演員公會，探索建立微短劇演員評測體系，分類別梯度培育專業演員人才，并為演員提供演藝咨詢、專業培訓、職業規劃、等級認證、權益保護、演出協調等服務。（責任單位：省廣電局、文聯、民政廳、人力資源社會保障廳）

統籌設立省級微短劇發展資金，用于本政策措施涉及的獎勵支持工作。支持各地設立微短劇發展資金，出臺相關獎勵措施扶持微短劇產業發展。本政策措施所涉及微短劇項目均需在我省備案立項。本政策措施與其他政策措施重復的，按照“就高、不重復”原則落實。

本政策措施自印發之日起實施，有效期3年。