12月初,一架載有64名俄羅斯公民的包機(jī)降落在莫斯科。這些乘客有一個(gè)共同點(diǎn):他們都曾以在祖國(guó)面臨迫害為由,向美國(guó)政府申請(qǐng)政治庇護(hù)。等待他們的并非自由女神的庇護(hù),而是強(qiáng)制遣返。飛機(jī)降落后,這些人隨即被遞交了軍事傳票,部分人員當(dāng)場(chǎng)被帶走接受問(wèn)詢。
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瓦盧耶夫:我擁有工程學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)背景,曾在俄羅斯和美國(guó)的IT行業(yè)工作。自2000年代初,我就開(kāi)始參與俄羅斯的抗議運(yùn)動(dòng)。2012年,在“白絲帶”抗議運(yùn)動(dòng)爆發(fā)前幾個(gè)月,我和妻子以學(xué)生身份移居美國(guó)。即便身在海外,我們并未停止行動(dòng),而是協(xié)助組織了與莫斯科同步的示威游行。2012年移居華盛頓后,我們策劃抗議活動(dòng)和紀(jì)念儀式,積極推動(dòng)美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《馬格尼茨基法案》,并倡導(dǎo)對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)施制裁。
我們的主要籌資方式是在線眾籌,所有善款全額用于指定項(xiàng)目,不產(chǎn)生任何行政成本。自2022年起,我們的“自由之鳥(niǎo)”烏克蘭援助計(jì)劃已籌集約50萬(wàn)美元。雖然我們也像許多非營(yíng)利組織一樣尋求資助,但對(duì)于沒(méi)有知名公眾人物加持的草根團(tuán)體而言,這非常困難。自2024年起,我們不得不開(kāi)始協(xié)助被移民拘留的俄羅斯人——這在以前從未成為一個(gè)問(wèn)題。為此,我們組建了一個(gè)約30人的志愿者工作組,涵蓋翻譯、協(xié)調(diào)員和案件管理員。
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瓦盧耶夫:這源于拜登政府針對(duì)俄羅斯及若干前蘇聯(lián)國(guó)家公民(已確認(rèn)包括烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、格魯吉亞、亞美尼亞和摩爾多瓦)實(shí)施的強(qiáng)化審查政策。美國(guó)邊境及移民官員難以準(zhǔn)確區(qū)分真實(shí)的尋求庇護(hù)者與潛在的俄羅斯間諜。邊境曾發(fā)生多起俄羅斯聯(lián)邦安全局人員偽裝成難民試圖入境的事件。此外,2024年6月,數(shù)名塔吉克斯坦出生的俄羅斯公民因涉嫌與恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”有關(guān)聯(lián)而在邊境被拘留。
我認(rèn)為即便特朗普?qǐng)?zhí)政,這些措施也不會(huì)放松,甚至?xí)桃馐站o,局勢(shì)只會(huì)惡化。許多國(guó)家的難民都面臨著這種壓力。今年美國(guó)向俄羅斯派遣了三到四架特別遣返包機(jī),作為對(duì)比,前往委內(nèi)瑞拉的遣返航班多達(dá)75架。
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瓦盧耶夫:我們確知有三架。九月曾有關(guān)于第四架航班的傳聞,但未能追蹤到確切信息,我們合作的拘留所人員也未報(bào)告。
此外還有“非包機(jī)遣返”。這種情況下,俄籍人員通過(guò)常規(guī)商業(yè)航班被遣返,人數(shù)極少,從單人到幾個(gè)家庭不等。此類遣返在拜登政府時(shí)期也曾發(fā)生。特朗普政府所謂的“新舉措”,在于他開(kāi)始組織50至60人規(guī)模的包機(jī)進(jìn)行大規(guī)模遣返,且乘客全為俄羅斯公民。
飛往莫斯科的商業(yè)航班可能經(jīng)停摩洛哥或卡塔爾,而所有包機(jī)均經(jīng)由埃及中轉(zhuǎn)。被驅(qū)逐者在押解下轉(zhuǎn)乘前往莫斯科的聯(lián)程航班。這與常規(guī)驅(qū)逐程序截然不同:在常規(guī)程序中,難民有機(jī)會(huì)向美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局官員說(shuō)明返回俄羅斯將面臨危險(xiǎn),官員可能會(huì)歸還護(hù)照,允許其在第三國(guó)中轉(zhuǎn)期間自行購(gòu)買前往土耳其或亞美尼亞等地的機(jī)票。但在包機(jī)模式下,這種選擇不復(fù)存在。今年8月,曾有部分人員抗拒登機(jī)前往莫斯科,結(jié)果遭到了埃及安保人員的毆打,其中一名男子甚至被捆綁押送回俄羅斯。
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瓦盧耶夫:我們知道從美國(guó)被遣返者在邊境會(huì)接受強(qiáng)化審訊。這次他們降落后數(shù)小時(shí)內(nèi)不被允許離開(kāi)機(jī)場(chǎng),被詳細(xì)盤(pán)問(wèn)在美國(guó)從事何種活動(dòng)、政治立場(chǎng)及支持對(duì)象。在此前的航班上,甚至有自稱心理學(xué)家的人員參與問(wèn)詢。
目前尚不清楚是否有人在問(wèn)詢后直接被拘留。確知的是,先前航班的數(shù)名乘客后來(lái)被傳喚至居住地或戶籍地的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。據(jù)被驅(qū)逐者描述,這些談話氣氛緊張,官員主要詢問(wèn)他們?cè)谝泼袂暗纳钋闆r。
瓦盧耶夫:這些人持有反對(duì)派觀點(diǎn),并通過(guò)參加抗議活動(dòng)或向反對(duì)派組織捐款來(lái)表達(dá)立場(chǎng)。鑒于他們現(xiàn)在身處俄羅斯境內(nèi)且面臨危險(xiǎn),我無(wú)法透露具體姓名或細(xì)節(jié)。
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瓦盧耶夫:我們知曉這兩人均在機(jī)場(chǎng)被捕并被正式起訴。法院為其指派了律師,但我們不清楚他們?cè)谛淌掳讣械淖钚聽(tīng)顟B(tài),因此無(wú)法確定訴訟進(jìn)展階段。調(diào)查很可能仍在進(jìn)行中。
瓦盧耶夫:我們主要通過(guò)間接途徑研究此問(wèn)題,因?yàn)槲覀兊暮诵墓ぷ魇翘峁┲苯釉L試與美國(guó)政府溝通。據(jù)估算,目前約有1000名俄羅斯人被拘留。部分人最終獲得庇護(hù),另一些則在申請(qǐng)被拒后遭遣返。
目前,俄羅斯人僅在這一情形下會(huì)被拘留:他們?cè)诙嗄昵矮@準(zhǔn)入境(等待庇護(hù)裁決),一直在美國(guó)生活工作,隨后在境內(nèi)被捕。值得注意的是,目前的移民執(zhí)法特別針對(duì)庇護(hù)申請(qǐng)尚未裁決的長(zhǎng)途卡車司機(jī)。這一群體正被大規(guī)模拘留并收押,這種情況在南部各州尤為常見(jiàn),當(dāng)?shù)匾言O(shè)立檢查站專門(mén)攔截卡車。得克薩斯州和亞利桑那州也有大批人員因此被捕。
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瓦盧耶夫:大體可以這么說(shuō),但形勢(shì)正急劇變化。庇護(hù)批準(zhǔn)率高的法官正被解雇,特朗普正從軍方招募新法官。
多數(shù)俄羅斯人被關(guān)押在南部各州的移民拘留中心:加利福尼亞州、亞利桑那州、新墨西哥州、得克薩斯州、路易斯安那州、佐治亞州和密西西比州。加州法官傾向于更常支持庇護(hù)申請(qǐng)者,但絕非絕對(duì)。
例如,8月某法官駁回了博主兼活動(dòng)人士伊戈?duì)枴W爾熱夫斯基及其母親伊琳娜的庇護(hù)申請(qǐng),二人在俄羅斯面臨刑事指控。法官給出的理由竟是案件仍在調(diào)查階段尚未移交法庭,因此“無(wú)需擔(dān)憂”。他還辯稱反戰(zhàn)觀點(diǎn)不能成為庇護(hù)依據(jù),理由是前線人員可擔(dān)任司機(jī)或醫(yī)護(hù)人員而非直接參戰(zhàn)。然而矛盾的是,同一位法官此前卻曾僅因申請(qǐng)人“擔(dān)心刑事追訴”就批準(zhǔn)了其他俄羅斯人的庇護(hù)申請(qǐng)。
瓦盧耶夫:美國(guó)移民拘留中心最初是為短期羈押違反移民法規(guī)的難民和移民而設(shè),整個(gè)設(shè)施體系僅能支撐兩三個(gè)月的停留。但自2024年5月至6月起,拘留期已普遍延長(zhǎng)至一年以上。該系統(tǒng)根本無(wú)法應(yīng)對(duì)這種情況,例如醫(yī)療單位僅能提供基礎(chǔ)急救,無(wú)法妥善治療慢性病患者。
更糟糕的是,被拘留者根本無(wú)法自主選擇律師。他們僅能拿到一張印有當(dāng)?shù)芈蓭熾娫挼募垪l,而這些律師往往已不堪重負(fù)。若想找到真正稱職的律師,必須依靠外界可信賴的人脈——但多數(shù)尋求庇護(hù)者并不具備這樣的資源。自2021年起,俄語(yǔ)律師群體供不應(yīng)求,多數(shù)資質(zhì)欠佳。律師受聘后失聯(lián)、實(shí)質(zhì)性棄案的情況屢見(jiàn)不鮮。
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另一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是移民當(dāng)局在拘留安置時(shí)常拆散家庭。丈夫可能被遣送至加利福尼亞州,妻子卻被送往路易斯安那州,移民案件由此分頭推進(jìn),造成嚴(yán)重障礙。若丈夫是政治活躍分子,妻子便難以證明自己同樣身為反對(duì)派活動(dòng)家并在俄羅斯面臨危險(xiǎn)。即便在最近一架飛往俄羅斯的航班上,仍有部分人被遣返時(shí),其配偶被迫滯留美國(guó)。
瓦盧耶夫:難以預(yù)料。但自7月以來(lái),遣返行動(dòng)幾乎每月發(fā)生,僅偶有間歇。合理推測(cè)這一趨勢(shì)將在2026年持續(xù)。
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