12月的東京格外熱鬧,哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫不僅享受了日本天皇德仁的皇宮款待,還一口氣簽下37億美元的合作大單,直言日本是“可靠伙伴”。
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可另一邊,其他中亞四國集體缺席峰會,托卡耶夫參拜明治神宮的舉動更是引發(fā)熱議。
在日本外交關系如此緊張的局勢下,哈薩克斯坦這波操作到底是選邊站隊,還是另有算盤?
日本的“救命稻草”與中亞的“謹慎試探”
這場備受關注的“日本+中亞”峰會,從一開始就充滿了反差感,12月18日托卡耶夫率先抵達東京,成為首位出席峰會的中亞領導人,而日本給出的禮遇堪稱“頂配”。
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天皇德仁親自在皇宮接見,秋筱宮文仁親王陪同會見,要知道這種待遇通常只留給美國總統(tǒng)等少數大國元首,足見日方對這次合作的重視。
可為啥日本要下這么大血本,答案藏在高市早苗政府的外交困境里。
近期她的錯誤言論讓中國游客赴日意愿暴跌,據日本旅游行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,11月中國赴日游客增長僅3%,多家旅行社取消了70%的赴日團隊游,新咨詢量降幅達90%。
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內憂外患之下,這場峰會成了日本重塑國際形象、突圍外交困局的“救命稻草”。
更關鍵的是日本的資源焦慮,日本90%以上的能源依賴進口,據日本外務省資源戰(zhàn)略報告顯示,其需32種關鍵原材料,22種可從哈薩克斯坦獲取,其中稀土進口依賴度高達92%。
而中亞恰好是塊“資源寶地”,尤其是哈薩克斯坦,鈾產量占全球40%以上,稀土儲量超2000萬噸位居全球第三,正是日本供應鏈“去風險化”的理想目標。
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但熱鬧背后是冷清,烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等其他中亞四國,全都選擇了缺席,一直到現在也沒什么動靜。
這些國家都知道,一方面和日本合作基礎薄弱,另一方面更擔心過度靠近日本會影響與其他國家的關系。
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環(huán)球時報的報道
畢竟中亞是內陸地區(qū),外貿運輸高度依賴中國口岸,沒人愿意為了短期利益丟了長期飯票。
明治神宮參拜,觸碰了誰的底線?
托卡耶夫此行最受爭議的一幕,莫過于會見天皇之后參拜明治神宮,它供奉的明治天皇是日本軍國主義的起點。
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更值得注意的是時間背景,此時正值高市早苗發(fā)表涉臺錯誤言論,在這個節(jié)骨眼上,作為中俄鄰國的哈薩克斯坦總統(tǒng)參拜明治神宮,難免讓人質疑是否觸碰了歷史正義的底線。
而拋開爭議不談,這次日哈合作本質上是一場精準的利益互換,12月18日托卡耶夫與高市早苗在首相官邸會談后敲定了一系列協(xié)議,總金額超37億美元。
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日本發(fā)展核能、制造業(yè)和汽車工業(yè)都離不開這些原材料,而哈薩克斯坦的鈾儲量全球第二,稀土儲量更是位居世界前列,正好能補上日本的資源短板。
為了鞏固合作,日本還批準了3000億日元專項援助,日立公司將提供核能領域人員培訓的科研設備,三菱等企業(yè)也會參與可再生能源項目。
而哈薩克斯坦則賺足了實惠,作為中亞最大經濟體,哈國一直想推動經濟多元化,擺脫對單一資源出口的依賴。
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日本的煉化技術能幫它在油價波動時維持石油收益,數字化合作能提升其歐亞物流樞紐地位,日本國際協(xié)力銀行注入的2億美元,還能支持“中間走廊”物流通道數字化和阿克套港升級。
更重要的是,這些合作都被明確限定在經濟領域,完全不觸及敏感地緣議題,既拿到了資金技術,又沒惹麻煩。
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很多人擔心哈薩克斯坦會倒向日本,但實際上,托卡耶夫玩的是一套成熟的“多向量平衡外交”。
哈薩克斯坦不站隊,中亞國家都謹慎
合作只談經濟不談政治,托卡耶夫早就強調過“不參與任何排他性聯(lián)盟”,這次和日本的協(xié)議里明確把合作限定在經濟領域,堅決不觸碰敏感地緣議題。
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更關鍵的是,哈國在訪日同期還在深化與中俄的合作,一邊接收俄羅斯的T-90坦克,一邊繼續(xù)參與中國“一帶一路”項目,絲毫沒有要選邊站的意思。
哈薩克斯坦的謹慎態(tài)度,也是其他中亞國家的共同立場,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦在安全上依賴俄羅斯,根本不敢在敏感時期與日本高調互動。
而對那些“缺席”的國家來說,日本更像是“補充選項”而非戰(zhàn)略支柱,大家都想在大國博弈中保持中立,通過多元化合作獲取實際利益,而不是卷入紛爭。
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日本想通過峰會制衡中俄的算盤,其實很難實現,它主推的“中央走廊”和“里海航線”,雖然聽起來美好,但存在致命短板。
據中亞物流行業(yè)權威分析,其運力有限、換軌多,成本比中吉烏鐵路和中哈管道高30%—50%,而且里海港口、高加索鐵路等基建缺口大,短期根本無法擴能。
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更重要的是,中亞礦產出海繞不開中俄通道,日本想完全繞過中國搞礦產合作,幾乎是不可能的事。
沒有陣營站隊,只有務實合作
這場備受矚目的訪日之旅,最終以“雙贏但不結盟”收場,托卡耶夫帶著37億美元投資和技術支持回國,日本拿到了關鍵礦產的穩(wěn)定供應渠道,雙方都實現了預期目標,但誰也沒突破原有外交底線。
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從長遠來看,日本的中亞戰(zhàn)略面臨諸多局限,自2004年啟動與中亞的對話機制,時隔21年才升格為首腦級別,可這么多年下來日本在中亞的影響力依然有限。
作為內陸國,哈國需要中俄的物流通道和安全保障,需要西方的技術和資金,所以既不疏遠中俄,也不拒絕與日本合作。
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這種“不選邊、多交友”的思路,讓它在復雜的地緣格局中左右逢源,最大限度地維護了自身利益。
說到底,托卡耶夫訪日既不是“站隊”日本,也不是“背叛”中俄,而是一場精準的務實合作。
日本想借中亞突圍,哈薩克斯坦想靠日本發(fā)展,大家各取所需,但都保持著清醒的底線。
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《環(huán)球時報》記者的報道
在如今的國際格局中,這種“多元平衡”的外交模式,或許會成為越來越多中等國家的選擇。
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