廣西宜州煙草：精準施策強監管 標本兼治凈市場

本文轉自：人民網-廣西頻道

為嚴厲打擊涉煙違法違規行為，規范煙草市場經營秩序，今年以來，廣西河池市宜州區煙草專賣局（以下簡稱“宜州煙草”）立足轄區市場實際，主動擔當作為，聯合公安、市場監管、交通等多部門，聚焦物流寄遞渠道、無證經營攤點、違法違規零售戶等重點領域和關鍵對象，持續推動市場清理專項整治走深走實，全力構建規范有序、健康穩定的煙草市場環境。

宜州煙草執法人員向物流寄遞企業從業人員發放舉報獎勵政策宣傳單。韋東攝

強化源頭管控，筑牢寄遞物流防線

物流寄遞是非法卷煙流通的重要渠道。宜州煙草緊盯物流寄遞這一關鍵環節，創新構建“人防+技防”雙重監管體系，從源頭切斷非法卷煙流通渠道。

在“人防”建設上，宜州煙草聯合交通部門組建聯合執法專班，對轄區內的物流園區、快遞分撥中心、鄉鎮快遞驛站開展“全覆蓋、無死角”的拉網式排查，重點核查寄遞企業落實實名登記、開箱驗視、過機安檢“三項制度”落實情況，對檢查中發現的制度執行不到位、登記信息不完整、驗視流程走過場等問題，當場下達整改通知書。

同時，執法人員還向物流寄遞從業人員發放宣傳手冊和線索征集舉報卡，結合典型涉煙違法案例，詳細講解涉煙寄遞違法違規行為的法律后果，引導寄遞企業建立涉煙線索主動上報制度，鼓勵從業人員發現可疑線索及時向煙草部門舉報。

在“技防”升級上，宜州煙草依托大數據平臺，整合轄區內寄遞物流企業的收寄、分揀、運輸、派送等全鏈條信息，以及近年來查處的涉煙違法案件數據，建立情報研判機制。通過對寄遞物品的流向、頻次、重量等數據進行分析比對，精準識別非法卷煙寄遞的異常線索，實現從“被動檢查”向“主動預警”的轉變。

“我們將嚴格落實寄遞安全‘三項制度’，加強對員工的培訓，堅決杜絕非法卷煙通過我們的寄遞渠道流通，切實履行好企業的社會責任。”宜州區中通快遞負責人謝宇在聯合執法檢查時說道。

宜州煙草聯合公安部門對轄區娛樂場所開展檢查。張文雙攝

強化靶向整治，掃清市場違法亂象

針對轄區內無證經營、娛樂場所違規售煙等突出問題，宜州煙草堅持問題導向，精準施策、分類整治，打出一套“組合拳”，全力掃清市場違法亂象。

針對城鄉交界區域、鄉鎮集市等無證經營行為的高發區域，宜州煙草聯合市場監管部門，對重點區域開展常態化排查，建立無證經營臺賬，實行“一戶一策”的整治方案，對拒不整改的無證攤點，依法予以取締，切實做到“發現一戶、整治一戶”。

同時，聯合公安部門，對KTV、酒吧等娛樂場所開展夜間突擊檢查行動，嚴厲打擊銷售假私非煙的違法違規行為，并對場所負責人進行法律法規宣傳，引導其守法經營、規范經營。

此外，宜州煙草聚焦轄區中小學及幼兒園周邊的便利店、文具店等重點經營場所，持續開展專項檢查行動，依法嚴查涉煙違法行為。對檢查中發現的向未成年人售煙的經營者，依法從嚴從重處罰。

宜州煙草普法工作人員向未成年人宣傳法律法規知識。韋東攝

強化長效治理，構建市場監管閉環

專項整治不是“一陣風”，長效治理才是根本。宜州煙草著眼于構建煙草市場監管長效機制，積極推動形成“政府主導、部門聯動、社會共治”的煙草市場監管新格局，切實鞏固專項整治成果。

宜州煙草健全與公安、市場監管、交通等部門市場清理整頓長效機制，明確各部門的職責分工，定期召開聯席會議，開展聯合執法行動，實現信息共享、案件會商、優勢互補，形成監管合力。

為暢通社會監督渠道，宜州煙草通過多種方式，鼓勵群眾參與涉煙違法違規行為監督。在轄區內社區公告欄、物流寄遞站點、鄉鎮農貿市場等醒目位置張貼打假打私海報，向群眾發放線索征集舉報卡，宣傳涉煙違法舉報獎勵辦法，提高群眾的舉報積極性。

同時，積極開展“送法進社區、進學校、進商店”活動，組織普法人員深入社區、中小學校、商店開展普法宣傳活動，通過發放宣傳資料，結合典型案例，講解非法電子煙危害以及識別假煙方法，引導群眾自覺抵制假私煙，主動舉報涉煙違法線索，形成“人人參與、人人監督”的良好氛圍。

“整治不停步，監管不松勁。下一步，我們將持續保持高壓監管態勢，不斷完善長效監管機制，推動專項整治常態化、制度化，切實提升煙草市場凈化率，為地方經濟社會高質量發展貢獻煙草力量。”宜州煙草主要責任人鄒騏岳表示。（覃業軍）