馬克龍訪華排場不小,成都人民的熱情更是直接把保鏢擠到變形,可熱鬧背后,說好的大單沒見著多少,心心念念的戰略自主也遲遲落不了地,到底是啥絆住了這位法國總統的腳步?
哈嘍,大家好,小觀這篇國際評論,主要來分析馬克龍訪華熱度高,中法合作有亮點但也遇瓶頸,其戰略自主口號響亮,落地卻面臨諸多現實難題。
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經貿遇冷
前陣子,法國總統馬克龍帶著夫人訪華,這是他任內第四次、近三年來第二次對中國進行國事訪問,咱們國家按最高規格接待了他們,尤其是成都市民,熱情直接拉滿,據說連馬克龍的保鏢都被人潮擠得滿臉通紅。
先插個冷門小知識,法國國旗是藍白紅三色,常規版本里三色等寬,但法國海軍用的國旗是個例外,藍白紅寬度比是30:33:37,要是用等寬的,國旗在正式場合下垂時,靠近旗桿的藍色部分會縮得特別小,主體只剩紅白兩色,乍一看還以為是波蘭國旗。
但法國憲法只規定了三色和排列順序,沒提寬度是否要均等,所以歷屆法國總統出席活動、發表講話時,用的都是特制國旗,核心特點就是白色部分特窄,這樣下垂時比例才協調,當年薩科齊訪美,美方壓根不知道這講究,直接用了等寬國旗,差點鬧出外交事故。
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有意思的是馬克龍上臺后,一直用的都是三色等寬國旗,還沒出臺任何法令就悄悄改了色調,之前是亮藍色,現在換成了深藍色,至于為啥這么改,至今沒個明確說法。
言歸正傳,馬克龍對中法關系向來重視,這從他密集的訪華頻率就能看出來,每次來他都帶著大批企業界、藝術界人士,雙方簽一堆合作協議,這也讓中國穩穩坐住法國亞洲第一大貿易伙伴的位置,去年,中法雙邊貿易額接近800億美元。
但馬克龍重視中法關系,不只是為了做生意,更關乎法國人刻在骨子里的戴高樂主義,說白了就是,法國雖在西方陣營,但絕不是美國的跟班,布魯塞爾也不能當美國的傳聲筒,法國和歐洲想擺脫美國控制、實現戰略自主,跟中國搞好關系是關鍵一步。
目前中法關系的基調是積極的,但得承認馬克龍這次訪華,經濟層面談成的直接合作項目真不多,2023年他訪華時,中法敲定了160架空客飛機的采購訂單,核電、造船領域也有新項目落地。
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可這次雙方合作意向雖積極,但能量化的訂單少得可憐,從數據上看,中法雙邊貿易額2022年突破1000億美元后,近三年基本穩定在800億美元左右,另外馬克龍心心念念的戰略自主,推進得也不順利。
問題來了不管是經濟還是政治,馬克龍的積極性有目共睹,為啥到實際操作層面就掉鏈子了?
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先看經貿合作,誰都知道法德是歐盟經濟雙引擎,但論對外貿易,兩國根本不在一個量級,德國商品出口總額常年穩定在1.5萬億美元以上,法國只有6000多億美元,這還只是實體商品,要是算上服務貿易,法國2024年出口額還不到德國的三分之一。
難怪德國長期是貿易順差國,法國卻有千億美元級的貿易逆差,法德經濟規模的差距,一半都源于出口,再看結構,開拓海外市場上德國也比法國強得多,德國三分之二的出口商品銷往歐盟以外,法國對非歐盟國家的出口占比還不到50%,說白了就是高度依賴歐盟內部市場。
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中國這么大的市場,居然沒擠進法國商品前五大買家名單,同樣是老牌資本主義強國,法國差在哪?答案特簡單:競爭力不行,法國出口的拳頭產品是航空航天、藥品醫療制品、汽車及零部件、燃氣輪機和農產品,德國的出口品類跟法國差不多,所以法德在對外貿易中,競爭遠大于互補。
當然歐洲飛機、制藥、汽車行業的供應鏈鋪得廣,兩國出口額里不少是鄰國的中間產品貿易,不是說德國多賣10萬歐元汽車,法國就少賺10萬歐元,但競爭關系是實打實的。
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表面上看法國出口品類更全,好像占優勢,但關鍵是德國的優勢產品放到全球都能打,法國的優勢產品在全球市場就差點意思,不光拼不過德國,連其他對手都贏不了,就說汽車,進口德系車隨處可見,奔馳、寶馬、奧迪的高端車型,大眾途銳,有錢的還能選保時捷、賓利。
但你在馬路上見過進口雪鐵龍、標致和DS嗎?偶爾見一輛,估計都得嘀咕:這是誰買的?事實上,進口雪鐵龍、標致基本已退出中國市場,DS現在全是純進口,一款油車一款新能源車都賣30多萬,就算它的對手不是進口德系,國產和日系車也能把它的生存空間擠得干干凈凈,退出中國只是時間問題。
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就算在美國市場,中國車、德國車都不算吃香,法系車照樣擠不進去,現在統治美國進口車市場的是日系和韓系,除了自身競爭力不足,法國外貿疲軟還有個重要原因:在歐盟內部,它一直是市場保護主義的領頭羊。
早在16、17世紀,西方經濟學里的重商主義就起源于法國,重商主義不是閉眼做生意,核心是把國際貿易當成零和博弈,國家必須強力干預經濟,比如用高關稅壓進口,用出口補貼提競爭力,用工業保護扶本土制造業,總之就是多賣少買攢財富、強國力。
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二戰后歐洲搞經濟一體化,法國的保護主義收斂了些,但沒消失,在歐盟內部,法國作為老大保護得沒那么狠,可面對歐盟以外的國家,重商主義的影子就藏不住了,2017年上任后,馬克龍一直強調“互惠性原則”。
聽著挺好聽,像要追求貿易平等,實則跟特朗普那套差不多,法國商品服務出口到海外,得享受自由貿易待遇,但外國企業商品要進法國市場,就得先考慮法國利益,尤其是不能碰那些競爭力弱但能解決大量就業的產業。
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更關鍵的是法國還把這原則推廣到整個歐盟,主張歐盟有權判定外國企業是否拿了政府補貼、有沒有非市場因素驅動,一旦認定,就有權限制準入,所以咱們國家的電動汽車、風能、半導體行業不是沒競爭力,而是被這“互惠性原則”卡了脖子,進軍歐洲之路波折不斷,最后中國企業也沒了多大興趣。
可見中法雙邊貿易投資,不是你想買、我想賣就能成的,政府間的合作步調才是關鍵,你處處設限,我犯不著上趕著,何況法國產品也不是無可替代,2018年馬克龍第一次訪華,想把法國豬肉、奶制品賣到中國,可到現在,相關出口額也就六七億歐元。
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反觀新西蘭,光奶制品對華出口就超過40億美元,退一步說,就算法國肉制品、奶制品全面放開對華出口,競爭力也有限,根本扭轉不了它的巨額貿易逆差。
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馬克龍的“小目標”卡了殼
說完經貿,再看戰略自主,法國想遠離美國影響,在安全、外交上保持獨立,這是戴高樂時代就定下來的基調,但就算2025年美歐關系鬧得這么僵,法國在貿易談判、俄烏沖突問題上,還是沒能擺脫美國另起爐灶。
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原因很簡單,不管是外交還是安全,想自主就得有錢,比如美歐貿易談判,法國能不考慮自己的財政狀況嗎?總不能砸鍋賣鐵跟美國硬剛吧?安全領域更費錢,壯大國防需要海量資金,可法國的財政狀況實在不樂觀。
現在法國每年光付國債利息就花550億歐元,每年還會新增相當于GDP5%的赤字,搞錢就兩條路,開源加稅,或者節流減社會福利,但法國是半總統制,總統管外交國防,國內財政福利歸總理管。
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總統能任命總理,但總理能不能坐穩,得看議會臉色,現實是,馬克龍領導的中間派政黨聯盟在議會不是多數派,所以從去年到今年,法國已經換了四任總理,為啥換得這么勤?就因為這些總理跟著馬克龍推養老金改革、加稅,被左右兩派聯手趕下了臺。
按憲法,馬克龍完全有權解散議會,這權力幾乎沒約束,今天宣布解散,明天就能執行,所有議員都得卷鋪蓋回家,但解散后要重新選舉,馬克龍敢保證自己的聯盟能在新議會拿到多數席位嗎?要是拿不到,就是政治自殺。
有分析估算,要是現在舉行議會選舉,中間派聯盟得票率可能都不到15%,比現在還慘,馬克龍心里門兒清,所以只能維持現狀,這也意味著法國政府在重大議題上根本沒法一錘定音。
這樣一來馬克龍的戰略自主就成了無源之水,始終停留在口號上,這么看,馬克龍這次訪華好像啥也沒干成?對現在的法國來說,直接收獲確實有限,但把視野放寬放遠就會發現,這次訪問的影響和意義都很深遠。
世界貿易組織更別提了,成員國早談不上履行義務、享有權利,上訴機構停擺好幾年,現在國際貿易還有規則嗎?說白了就看誰拳頭硬、臉皮厚。
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氣候談判也一樣,每年各國代表聚在五星級酒店,吹著空調在會上義正辭嚴地互相指責對方碳排放多,壓根沒多少切實行動,國際貨幣基金組織和世界銀行更是老古董,成員國投票權占比還停留在半個世紀前。
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比如國際貨幣基金組織,2000年中國投票權占比2%,現在咱們已是全球第二大經濟體,GDP占全球17%以上,投票權才升到6%,還是撼動不了美國的實際一票否決權,印度更慘,作為全球人口第一大國,投票權才2.6%,世界銀行的情況也差不多。
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以前好用的游戲規則,不是停擺就是擺爛,要么就極不合理,國家之間沒了有效的溝通對話機制,全在筑高墻、搞保護,說好聽點是秩序混亂,說難聽點就是世風日下、禮崩樂壞。
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就在這背景下,馬克龍高調訪華,必須承認,他首先是為了法國和歐盟的利益,但這次訪問客觀上增進了東西方的政治互信,拓展了南北國家的務實合作,給國際溝通和多邊貿易續了命,甚至邁出了改革完善全球治理體系的第一步。
所以馬克龍這次訪華的最大意義,就是告訴全世界,在規則失效、機制老化、對話越來越少的今天,依然有人愿意把桌子重新擺好,坐下來心平氣和地談,而不是站起來針鋒相對。
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