普京剛結束對印度的訪問,還沒來得及讓外界完全消化完29項合作協議,印度就傳來了壞消息。
印度沒有趁機加強同俄羅斯的聯系,而是很快轉而投向美國,并放出邀請澤連斯基訪問印度的消息。
12月5日,普京到新德里參加第23屆印俄峰會,這是俄烏沖突爆發之后,普京第一次來到印度,莫迪政府給予了足夠的禮遇,包括歡迎儀式、會談規格、公開表態等,一個不落。
莫迪把俄印關系描述為“穩定而堅定”,外界一度認為這表明印度在大國博弈中又重新向俄羅斯靠攏了。
峰會之前,外界最關心的就是軍售問題,S-500防空系統、蘇-57戰斗機都是目前俄羅斯最具有象征性的高端裝備,如果能在印度實施,除了經濟上的支持之外,還有政治上的背書。
但是很明顯,雙方這次沒有談通,印度只愿意繼續加深S-400系統的合作,對于S-500則保持距離;蘇-57只停留在“研究的可能性”層面,沒有資金,也沒有具體的時間表。
印度這樣做也是經過思考的,俄烏沖突一直在進行當中,美國對印度的容忍度已經明顯下降了,之前美國因為印度從俄羅斯進口石油而對印度加征高額關稅,直接施壓。
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印度明白,如果在高端軍購方面繼續偏向俄羅斯的話,那么惡果可能會立刻降臨到自己身上。
軍售受阻之后,能源合作也被限制到了“安全區”,俄羅斯方面再次強調對印度的能源供應不會中斷,并且會繼續給印度提供優惠的油氣,印度全部接受,但是沒有簽訂更具有約束力的長期合同。
印度目前的態度是能用就用,不多走一步,從賬面數據上來看,印度并沒有急于示好的意思。近兩年,俄羅斯與印度雙邊貿易額為687億美元,其中九成以上為俄羅斯對印度出口。
印度對俄羅斯的出口不到五十億美元,長期以來一直存在貿易逆差,因此新德里在談判中表現得比較冷靜。
在這樣的結構之下,雙方找到了一個“大家都能夠接受”的突破口,那就是勞務方面。
俄羅斯公開宣稱制造業、貿易領域存在著巨大的勞動力缺口,預計到2030年總缺口將會達到300多萬人,占到勞動人口的4%左右。
解決辦法很簡單,接納印度的技術工人,俄羅斯方面表示沒有數量上限,主要投送到西伯利亞等地方。
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對于俄羅斯來說,這是補人;對于印度來說,這是減壓,勞動匯款既可以減小國內就業壓力,又能在一定程度上抵消貿易逆差。
如果說這次峰會有一些實質性的成果的話,勞務合作也算一個,而這就說明了雙方的關系現實定位在下降。
普京剛從新德里回來的時候,印度的外交節奏就變了一下,美國貿易代表團很快來到了印度,美印雙邊談判再次開始,農產品、乳制品方面的分歧又擺到了桌面上。
幾乎同時,莫迪和特朗普通電話,主要談到的是貿易、能源以及關鍵技術的合作事宜。
這不是偶然,印度以“與俄羅斯的合作仍然在進行中”為背景,向美國發出信號,印度并非沒有選擇,希望能夠獲得更大的談判空間。
但是美國方面態度很現實,美國政府提出“美國優先”,不再以示好的姿態來維系關系,而是要求印度在市場準入以及產業問題上做出實質性的讓步。
印度想借助俄羅斯來促使美國,現在難度在增大,更令俄羅斯擔憂的是,印度還有一張牌沒有打出,那就是烏克蘭。
澤連斯基訪印的消息傳出之后,莫斯科的反應明顯變冷了,印度知道,自己不能給烏克蘭提供武器,也沒有能力給烏克蘭提供大規模的財政援助,但是政治姿態本身也存在一定的壓力。
在多線操作的過程中,印度國內輿論經常提到“G3”設想,想把印度和中美并列起來,塑造出“三分世界”的想象。
該說法還未成為正式的外交方案,但是卻不斷地被放出風聲,現實是冷冰冰的,軍購沒有落實,能源方面也只是維持現狀,貿易談判仍然很困難,印度在各方之間周旋,但是始終沒有做出不可逆轉的選擇。
踢開俄羅斯其實更多的只是一種姿態,并不是真正的行動,俄羅斯在印度外交中所扮演的角色正在從“依靠對象”轉變為“談判籌碼”。
對普京來說,這已經是很明確的信號了,普京此行帶回來的,并不是更加緊密的聯系,而是一份現實的認識,印度在變化,方向還不明確,但是重心已經在移動。
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