今年,日本自衛隊在體制編制調整方面有動作,主要表現:
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一是正式成立“統合司令部”。該司令部成立以后,可以統一指揮日本自衛隊陸、海、空以及太空、網絡等新型作戰力量。“統合司令部”相當于聯合作戰指揮中心,一方面它可以根據防衛大臣的指令指揮日本全國武裝力量;另一方面,它可以協調多領域行動并動態調配資源。
目前由于駐日美軍沒有指揮權,聽從部署于夏威夷的印太司令部的指揮,一旦戰爭發生,日本與其協調十分困難。美國正考慮讓駐日美軍擁有指揮權,并與“統合司令部”形成聯合作戰指揮機構,統一指揮日自與駐日美軍的行動。
二是加強指揮所建設。指揮所是作戰指揮的核心部門。今年日本主要建設“中央指揮所”和“地下抗毀指揮所”。顯然,這是為實戰準備的,特別是地下指揮所。另外,在硬件有了以后,還在加強軟件系統建設,比如,日自正在開發新一代聯合指揮控制系統,統一全軍的作戰籌劃與指揮行動。
我們回顧一下甲午戰爭前的相關情況。
1894年8月1日,清政府被迫對日宣戰。但在宣戰前,清軍沒有組建專門的作戰指揮機構統一指揮水師和陸軍部隊。其后果是,水師與陸軍部隊沒有協同,各打各的,一盤散沙。
日本方面,也于同日對清宣戰。但在戰前,日方成立了戰時大本營,由熾仁親王領導、川上操六任參謀本部次長、中牟田倉之助擔任海軍軍令部長,統一指揮日本陸軍與海軍的作戰活動,形成作戰合力,效果顯著。
所以,從這個角度看,不要小看日本自衛隊今年的體制編制調整情況,畢竟歷史上的深刻教訓值得吸取。
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