緊扣關鍵領域推動灣區標準建設

標準作為國際公認的技術法規和質量基礎設施，是區域協同發展“硬支撐”與“軟聯通”的核心載體。粵港澳大灣區“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種法律體系”的獨特背景，決定了其實現高質量發展必須筑牢標準底座。截至目前，粵港澳已聯合公布262項“灣區標準”，覆蓋交通、水利、中醫藥、綠色生態、養老服務等36個領域，形成了“政府引導、市場主導、三地協同”的良性生態。立足現有基礎，推動灣區標準建設向更高質量、更高水平邁進，需聚焦關鍵領域精準發力。

一是構建“新興產業+未來賽道”標準先行體系，搶占全球產業競爭制高點。粵港澳三地可以聚焦戰略性新興產業和未來產業賽道，系統性構建前瞻性標準體系，為產業升級提供方向指引和規則支撐。在人工智能領域，針對生成式AI、自動駕駛、智能機器人等核心業態，鼓勵科研機構、龍頭企業聯合攻關，重點攻克算法安全、數據標注、倫理規范等關鍵標準空白，制定覆蓋技術研發、產品生產、場景應用全鏈條的標準規范，既要保障技術創新的自由度，又要筑牢安全發展的底線，推動形成“技術研發—標準制定—產業應用”的良性循環。在數字經濟領域，圍繞工業互聯網、區塊鏈、量子信息等核心技術，加快制定數據要素確權、跨境數據流通分級分類、數字基礎設施互聯互通等標準，特別是針對數字貿易中的電子合同、電子發票、跨境支付等關鍵環節，建立與國際接軌的標準規范，助力打造“數據自由流通試驗區”，提升灣區數字經濟的全球競爭力。針對跨境協同中的數據要素流動難題，發揮中國網絡安全審查認證和市場監管大數據中心等認證專業技術機構的作用，構建網絡安全審查認證體系，簡化認證流程，降低企業合規成本，推動形成內地與香港個人信息跨境處理互認機制，有效破解數據規則差異帶來的合規障礙。

在生物醫藥、新能源、高端裝備制造等優勢產業領域，進一步強化標準的協同整合與迭代升級，打破技術壁壘和市場分割。同時，粵港澳可探索建立標準動態更新機制，依托產業創新平臺和行業協會，實時跟蹤技術發展前沿和市場需求變化，及時修訂完善現有標準，確保標準的先進性和適用性。通過新興產業標準體系的構建，不僅能引領灣區產業向高端化、智能化、綠色化轉型，更能為我國參與全球產業標準制定積累經驗、搶占先機。

二是深化“標準國際化+區域協同”雙向賦能機制，提升全球規則話語權。灣區標準的生命力在于開放包容，粵港澳三地有基礎有條件以更高站位、更寬視野推動灣區標準與國際標準體系深度銜接，構建“引進來+走出去”雙向賦能的國際化發展機制。一方面，加快國際標準轉化吸收步伐，建立灣區標準與國際標準的比對分析機制，針對國際貿易、高端制造、現代服務業等重點領域，系統梳理國際先進標準，制定轉化清單和路線圖，推動國際標準本地化應用。同時，主動對接國際標準化組織，鼓勵三地企業、科研院所深度參與國際標準研制，爭取更多話語權，將灣區產業優勢轉化為標準優勢。例如，依托香港在金融、專業服務領域的國際優勢和澳門在中醫藥、文旅領域的特色優勢，推動相關領域標準向國際延伸，打造具有國際影響力的“灣區標準”品牌。

另一方面，強化區域協同聯動，構建多層次的國際合作網絡。深化與共建“一帶一路”沿線國家和地區的標準合作，建立標準互認機制，推動灣區標準在相關國家的推廣應用，助力灣區企業“走出去”。依托河套國際性產業與標準組織聚集區，進一步吸引全球頂尖產業組織、標準機構落戶，打造國際標準交流合作的核心平臺，推動形成“國際標準引入—灣區實踐驗證—標準輸出推廣”的閉環體系。同時，加強與長三角、京津冀等國內重點區域的標準協同，分享灣區標準建設經驗，推動跨區域標準互認，形成全國范圍內的標準協同發展格局。此外，建立標準國際化服務支撐體系，組建專業的標準國際化服務團隊，為企業提供國際標準解讀、合規咨詢、認證對接等“一站式”服務，降低企業參與國際標準合作的門檻和成本。通過標準國際化與區域協同的雙向賦能，讓灣區標準真正成為連接國內國際兩個市場、兩種資源的重要橋梁，助力提升我國在全球規則制定中的話語權和影響力。

三是完善“技術賦能+治理創新”保障體系，筑牢標準落地實施根基。粵港澳可以探索構建“技術賦能+治理創新”的標準實施保障體系，提升標準實施的精準度和效能。在技術賦能方面，進一步深化大數據、人工智能、區塊鏈等前沿技術在標準實施中的應用，打造智慧監管平臺。整合粵港澳市場監管、海關、稅務、社保等領域的數據資源，建立統一的數據共享平臺，實現標準實施情況的實時監測、動態評估和精準調控。例如，利用人工智能技術對標準實施中的異常情況進行預警分析，為監管部門提供決策支撐；依托區塊鏈技術建立標準實施全流程追溯體系，確保標準執行的規范性和透明度。同時，推廣可信數字身份技術，為企業、產品、服務提供唯一的數字標識，實現跨區域、跨部門的信息共享和互認，提升跨境監管和服務效率。

在治理創新方面，進一步優化標準實施的體制機制，構建協同高效的治理格局。建立健全標準實施的激勵約束機制，對積極采用灣區標準、參與標準研制的企業給予稅收優惠、資金扶持、信用加分等激勵政策，引導經營主體主動踐行標準規范；對違反標準規定的企業依法予以懲戒，維護標準的嚴肅性和權威性。（本文來源：經濟日報 作者：唐 成 作者系國家市場監督管理總局網數中心高級工程師）

來源：經濟日報