中央會議重磅定調(diào)：明確中國方向，變化非常大，釋放什么信號？

經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向已經(jīng)明確，相關(guān)調(diào)整幅度相當(dāng)大。

12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議公告僅3600字，卻蘊(yùn)含著前所未有的豐富信息。

首要變化在于，經(jīng)濟(jì)發(fā)力點(diǎn)將從以往的實(shí)物投資，即道路建設(shè)、橋梁搭建、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域，逐步轉(zhuǎn)向人力資本投資。

此處的“人”包含兩層核心內(nèi)涵，其一為人口發(fā)展重視程度的大幅提升。會議公告明確提出，倡導(dǎo)積極的婚育觀念，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

據(jù)聯(lián)合國人口報(bào)告預(yù)測，我國本年度新生兒數(shù)量僅為875萬，創(chuàng)下80年來的新低。若勞動(dòng)年齡人口持續(xù)減少，不僅將面臨生產(chǎn)力供給不足的問題，創(chuàng)新力也會逐步衰退。

因此，此次高級別會議罕見地針對人口穩(wěn)定提出綜合性具體舉措，其中關(guān)鍵在于為民眾提供充足的就業(yè)崗位與穩(wěn)定的收入來源。

會議明確提出，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加職工社會保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了對各類就業(yè)群體的全面覆蓋。

民眾普遍重視子女教育發(fā)展，唯有增加教育資源供給，才能進(jìn)一步釋放生育意愿。對此，會議要求推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給與優(yōu)質(zhì)高校本科招生名額。

本質(zhì)而言，這一舉措旨在為適齡學(xué)生提供公平的入學(xué)機(jī)會，后續(xù)發(fā)展則取決于個(gè)體能力，形成“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教育發(fā)展格局。這也引出了人力資本投資的第二層內(nèi)涵，即高端人才培育。

當(dāng)前全球正處于從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代向人工智能時(shí)代跨越的關(guān)鍵起步階段，國際競爭的核心歸根結(jié)底是高科技人才隊(duì)伍的較量。

因此，會議公告明確指出，制定統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展的實(shí)施方案，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

這意味著未來前沿科技創(chuàng)新人才將主要集中在上述三大區(qū)域培育，同時(shí)也揭示了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的第二大方向性轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新模式從過去五年的“多點(diǎn)布局、廣泛參與”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)突破、集中培育”。

在科技創(chuàng)新起步階段，需要廣泛動(dòng)員社會力量參與，營造創(chuàng)新氛圍以吸引更多資源集聚；經(jīng)過五年的培育發(fā)展，寒武紀(jì)、摩爾線程等一批創(chuàng)新先鋒企業(yè)已脫穎而出，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。

下一階段的核心任務(wù)是將這些優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體培育成為可與英偉達(dá)、谷歌、蘋果等國際巨頭比肩的領(lǐng)軍企業(yè)，這就要求集中資源重點(diǎn)扶持，摒棄“平均用力”的發(fā)展模式。

正如國際上科技企業(yè)多集中于舊金山、西雅圖、波士頓等區(qū)域，我國未來也將在北京、上海及粵港澳大灣區(qū)全力培育科技巨頭企業(yè)。

因此，有志于投身科技創(chuàng)新領(lǐng)域的從業(yè)者，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上述三大區(qū)域；同時(shí)，這些區(qū)域圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈也具備廣闊發(fā)展前景。

會議公告在同一自然段中緊接著提出，制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案，實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，進(jìn)一步明確了配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

值得關(guān)注的是，科技創(chuàng)新領(lǐng)域之外的傳統(tǒng)行業(yè)、三大科創(chuàng)區(qū)域之外的其他地區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

對此，會議公告給出明確方向：深入整治內(nèi)卷式競爭，深化國資國企改革，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)臃腫低效的問題。

更具力度的舉措是，明確提出制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例。“條例”的立法定位表明，阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的行為將受到法律制裁。

這意味著依賴區(qū)域保護(hù)的傳統(tǒng)行業(yè)將面臨深度洗牌，高效率的全國性企業(yè)有望快速占領(lǐng)此前由地方企業(yè)主導(dǎo)的本地市場。

令人振奮的是，針對光伏、風(fēng)電等急需產(chǎn)能消化的新能源產(chǎn)業(yè)，會議公告給出了明確的支持舉措。

公告提出，加快新能源體系建設(shè)，擴(kuò)大綠電應(yīng)用規(guī)模，加強(qiáng)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。這一政策不僅為風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)拓展了國內(nèi)市場空間，更通過碳排放權(quán)交易為其增加了額外收入渠道。

與之形成對比的是，同樣存在庫存壓力的房地產(chǎn)行業(yè)，政策定位更為審慎。

會議公告將房地產(chǎn)相關(guān)部署置于最后一條，該條標(biāo)題為“積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”，表明房地產(chǎn)行業(yè)已不再是經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)攻性動(dòng)力，而是需要守住的風(fēng)險(xiǎn)底線。

會議明確，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，但穩(wěn)定方式并非傳統(tǒng)的購房刺激政策，而是鼓勵(lì)收購存量商品房轉(zhuǎn)化為保障房，通過這一方式實(shí)現(xiàn)滯銷房產(chǎn)的去庫存。

核心前提是此類收儲行為需具備經(jīng)濟(jì)可行性，即租金收益至少能夠覆蓋資金成本。按平均4%左右的利率計(jì)算，這意味著收儲房價(jià)不宜超過租金的25倍。

大家可以通過所在小區(qū)租金水平乘以25的方式，大致預(yù)判未來區(qū)域房價(jià)的合理區(qū)間。

存在一類例外情形的房產(chǎn)，其定價(jià)不適用上述房價(jià)租金比原則，即會議公告中提及的“有序推進(jìn)好房子建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”所指向的優(yōu)質(zhì)房產(chǎn)。

“好房子”的核心評判標(biāo)準(zhǔn)，除戶型設(shè)計(jì)、容積率、智能化水平等硬件條件外，更關(guān)鍵在于能否獲得未來集聚最多資源的科技精英群體的青睞。

會議公告結(jié)尾處的表述極具標(biāo)志性意義，公告指出，把握我國發(fā)展大勢，堅(jiān)定對未來發(fā)展的信心，在質(zhì)的有效提升上取得更大突破。

對比過去幾年的會議公告，這一表述變化顯著：往年多以應(yīng)對外部壓力增大為切入點(diǎn)，而此次會議直接圍繞自身發(fā)展需求部署工作，體現(xiàn)出更為主動(dòng)的發(fā)展姿態(tài)。

同時(shí)，將“質(zhì)的提升”置于前所未有的戰(zhàn)略高度，意味著短期內(nèi)將推動(dòng)一系列深層次改革突破。總體而言，未來五年將迎來高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。