謀“糧”策 筑豐倉

原標題：謀“糧”策 筑豐倉

蒙城縣漆園街道土山村農民利用噴灌設備為麥田澆灌越冬水。本報通訊員 胡衛國 攝

近日，銅陵市義安區老洲鄉成德村，種糧大戶在為麥苗噴施農藥，防治病蟲害。本報通訊員 梅建廣 潘平鳳 攝

仲冬的皖北平原，一眼望去，無際的田野與蜿蜒流淌的河水交織成畫。冬小麥已基本播種完成，進入田間管理期，這為明年夏糧豐收打下了堅實基礎。

“倉廩實，天下安?！奔Z食安全事關國運民生，是國家安全的重要基礎。黨的二十屆四中全會對保障糧食安全作出重要部署，會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出“加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，增強糧食等重要農產品供給保障能力”。省委十一屆十一次全會對“高水平建設江淮糧倉”作出了部署安排。

聚焦“國之大者”“省之要事”“民之關切”，12月3日，省政協召開月度專題協商會，圍繞“堅決扛牢糧食保供責任 高水平建設江淮糧倉”協商建言。

使命擔當

安徽地處華東腹地，近海臨江，是全國重要的糧食主產區。近年來，我省始終把糧食生產作為“三農”工作的首要任務，聚焦良田、良種、良機、良法、優鏈、優農“四良兩優”多點發力，高水平建設江淮糧倉，努力讓“中國飯碗”多裝“安徽糧”。

“我省糧食面積、產量實現雙增，耕地面積四年連增，在國家糧食安全責任制考核中成績突出，連續多次獲優秀等次。”省政協副主席馬傳喜在會上作了分享，讓與會人員倍感振奮。

一組數據印證著發展成效。糧食產量上，安徽作為全國13個糧食主產區之一，糧食產量連續9年穩定在800億斤以上。

供應能力上，安徽是5個糧食凈調出大省之一，是南方唯一的糧食凈調出省，每年凈調出商品糧超過200億斤。

糧食結構上，安徽是全國主要的小麥和水稻雙主產區，大米產量約占全國的1/5，小麥粉產量約占全國的1/10。

成績已成過往篇章，新征程正待奮筆書寫。當前，糧食持續增產，受到耕地、水資源短缺和環境承載能力制約。如何進一步構建現代糧食產業體系、生產體系、經營體系，扎實推進高標準農田建設，建設江淮糧倉，扛牢糧食保供責任？這是擺在全省人民面前的必答題。

人民政協充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，聚焦糧食安全，獻“糧”策，建真言，顯擔當。早在年初，省政協十三屆三次會議期間，省政協組織農業界別委員圍繞糧食生產增效開展專題研究。

一年來，省農業農村廳、省政協農業和農村委員會、民革安徽省委會等十家承辦和協辦部門，緊跟農時，赴安慶、亳州等地，問計于田間地頭；前往吉林學習考察，與先進省份及我省相關部門、市縣“熱線聯系”，向外問道取經、向內破題攻堅。

最終，會議收到發言材料和調研報告70篇，6位委員和專家現場作了交流。這些“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的“方案級建議”，有效助力我省“十五五”時期高水平建設江淮糧倉。

穩產增產

端牢飯碗,“藏糧于地”是根本。

“突出量質并重、管護并舉，強化耕地保護和質量提升?！笔≌f副主席馬傳喜在主題發言時建議，科學編制我省耕地恢復過渡期實施方案，分類設定并動態調整差異化耕地開墾費標準，編制省級國土空間和耕地保護專項規劃，推動耕地保量提質優布局。

高標準農田建設是保障糧食安全的關鍵舉措。“我省高標準農田建設雖然取得明顯成效，但在建設投入達標、管護資金籌措、建用一體銜接、專管人才匹配、部門協作落地等方面仍存在一些問題和短板。”陳家本委員結合調研實際分析問題并從優化資金使用、落實管護責任、發揮主體作用等方面提出針對性建議。

我省處于南北氣候過渡地區，農業生產受氣候變化影響大，加強灌區建設和管理十分重要。聚焦皖北灌區建設，張效武委員從“現代化灌區、生態節水灌區、長效韌性灌區”3個方面提出建議：通過持續完善“蓄引提調”多源配水體系、持續建設水源到田間完整灌排工程體系、持續健全專管與群管相結合的工程管護體系，實現“旱能灌、澇能排”，夯實農業生產水安全保障基礎。

保障國家糧食安全，既要“藏糧于地”，也要“藏糧于技”，更多地向科技要產量、要產能。王安義常委代表民革安徽省委會發言，展示了水稻全生物降解地膜試驗數據：示范田畝均增產10%至30%，節水30%，甲烷排放大幅降低?！斑@項‘綠色革命’亟需政策助推，建議納入省級示范推廣專項，突破農機適配、地膜降解監測等瓶頸。”

界首市政協主席秦玉超分享了當地農業數字綜合服務平臺的建設經驗，該平臺通過“3S+AI”技術實現“空天地”大數據與農業深度融合。他建議，全省域推進平臺建設，加強技術創新，提升大數據分析處理能力，讓小農戶搭上智慧農業快車。

增效增收

保障糧食安全，既要“產得出”，更要“賣得好”“效益高”。

省政協調研組針對延伸糧食產業鏈、提升價值鏈，提出“應強化涉糧產業化龍頭企業培育，如建立省、市、縣三級農業社會化服務龍頭企業培育庫，引導農服龍頭企業深化品牌創建，同時強化利益聯結，切實讓農民享受到產業鏈延伸帶來的紅利?！?/p>

作為糧食總產占全省1/8的城市，亳州正探索破局之道——支持金沙河、五得利等企業延長鏈條，推動豐原集團打造“全球聚乳酸產業主陣地”，組建“皖北優質小麥產業聯盟”。“亳州糧食精深加工水平偏低，80%以上停留在‘原糧磨粉、初級包裝’階段，缺乏全國有影響力的龍頭企業。”湯涌委員直言。

他建議，在皖北每個糧油特色縣（市、區）建設至少1個精深加工示范園區，力爭“十五五”末培育產值超100億元龍頭企業2家、50億元企業5家；同時開發專用食材、功能制品等高端產品，推動“百億糧倉”向“千億廚房”轉變。

糧食購銷和儲備工作關系種糧效益和糧食安全。歐陽建勛委員深入分析我省糧食生產流通領域面臨的新形勢、新挑戰，就“產好糧、收好糧、儲好糧”，提出3個方面建議。如建議結合儲備質量標準與市場需求動態，調增優質品種儲備比例，樹立優質優價、優糧優購導向，引導農民優化種植結構，提升糧食生產與儲備、加工、消費需求的適配性，擦亮“皖美糧油”金字招牌。

委員、專家多角度熱議，省農業農村廳主要負責同志積極回應。“扛牢維護國家糧食安全重要使命，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入”的共識在協商中悄然形成。

“問題抓得準、結論站得住，值得深入研究。”省政府負責同志聽完發言后給予高度評價，并要求相關部門認真吸收本次會議成果，進一步增強責任意識，強化部門協調，拉高工作標桿，高水平建設江淮糧倉。

與會人員一致表示，將持續深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和總書記考察安徽重要講話精神，按照省委十一屆十一次全會部署，多措并舉抓好糧食生產，向良田要品質、向科技要支撐、向市場要效益、向改革要動力，堅決扛牢糧食安全政治責任。

記者 李明杰

來源：安徽日報