12月22日,普京背手而立,與剛從日本趕來的哈薩克斯坦總統、吉爾吉斯斯坦總統聊得火熱。而塔吉克斯坦總統、烏茲別克斯坦總統也已經趕到俄羅斯。也就是說,中亞5國領導人,已經有4個到達俄羅斯了。除了土庫曼斯坦總統沒到,其他4位總統都是從日本直接飛到俄羅斯的。
中亞 4 國領導人前腳結束日本行程就直奔俄羅斯,核心是兩場重要會議的時間銜接與地緣合作的現實需求,而普京對扎帕羅夫的親自迎接,本質是想第一時間掌握日本拉攏中亞的一手信息,這背后是當前歐亞大陸地緣格局下各方博弈的具體體現。
2025 年 12 月 19 日至 20 日,日本在東京舉辦了首屆 “C5+1” 峰會,中亞五國領導人悉數參會,這是日本近年來加碼中亞布局的關鍵動作,日本首相高市早苗政府試圖通過這場峰會提升在中亞的存在感,
核心議題聚焦關鍵礦產供應鏈、能源轉型和物流通道建設,甚至計劃打造繞開俄羅斯的里海物流通道,背后暗藏 “去中國化”“去俄羅斯化” 的深層算計,還與哈薩克斯坦達成了能源及礦產領域的多項共識,包括日立公司提供核能培訓設備、日方 37 億美元的投資承諾。
正是這場針對性明顯的峰會,讓隨后的俄羅斯兩場會議更具地緣協調意義。
12 月 21 日至 22 日在圣彼得堡舉辦的歐亞經濟委員會最高理事會會議和獨聯體國家元首非正式會晤,對中亞 4 國來說都是必須參與的重要多邊機制活動。
其中歐亞經濟聯盟是 2015 年由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦發起成立的區域經濟組織,旨在構建統一經濟空間,2025 年該聯盟已建立起獨立的支付體系,還簽署了多項自貿協定,
此次會議上俄羅斯總統普京明確表示聯盟已成為新興多極世界的獨立中心之一,參會的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦作為正式成員,需要在貿易壁壘消除、海關政策協調等關鍵議題上與俄方達成共識,烏茲別克斯坦作為觀察員出席,也是為了跟進區域經濟合作的最新進展。
獨聯體框架下的合作則更側重政治與安全協調,中亞 5 國除土庫曼斯坦外均為獨聯體成員,這一機制是俄羅斯維護與中亞傳統關系的重要平臺。
2025 年以來,美國等外部勢力持續加強與中亞的互動,2024 年美國與中亞貿易額雖僅 70 億美元,遠低于俄羅斯與中亞的 450 億美元,
但美國通過簽署大額合作協議、推動 “C5+1” 機制等方式試圖擠壓俄羅斯戰略空間,俄羅斯也通過 2025 年 10 月的中亞 - 俄羅斯峰會、11 月的集安組織峰會等一系列動作鞏固與中亞的關系,此次獨聯體元首會晤正是這一延續,中亞 4 國領導人自然不會缺席。
在這樣的背景下,普京親自迎接剛從日本歸來的扎帕羅夫就不難理解了。
俄羅斯需要準確掌握日本在 “C5+1” 峰會上的具體承諾、中亞國家的回應態度,以及各方達成的實質性協議細節,這些信息直接關系到俄羅斯后續對中亞政策的調整。
扎帕羅夫的吉爾吉斯斯坦是俄羅斯在中亞的重要盟友,2025 年 11 月普京剛對吉進行國事訪問,簽署了深化同盟關系的聲明及 7 份合作文件,包括加強俄在吉的坎特軍事基地,雙方的緊密關系讓扎帕羅夫成為俄方獲取信息的重要對象。
從地緣格局來看,中亞國家向來奉行多元平衡外交,既不想放棄與日本等西方國家的經濟合作機會,也不愿疏遠俄羅斯這一傳統安全與經濟伙伴。
2025 年 1 至 7 月俄羅斯與中亞國家貿易額已實現 4% 的增長,俄羅斯還計劃推進 “北 - 南”“東 - 西” 走廊建設,這些合作對中亞國家的經濟發展至關重要。
日本與中亞相隔數千公里,物流成本高、合作落地難度大,其將經濟合作政治化的做法也與中亞國家的務實訴求相悖,中亞國家在參與日本峰會后立即赴俄參會,本身就是在大國之間尋求平衡的體現。
普京對扎帕羅夫的重視,也傳遞出俄羅斯對中亞地區的戰略堅守。面對美日等外部勢力的布局,俄羅斯需要通過密切與中亞國家的高層溝通,及時掌握區域動態,確保自身在中亞的傳統影響力不被削弱。
而中亞 4 國領導人密集參與日、俄兩場峰會,本質上是在當前多極格局下,通過參與不同多邊機制爭取自身利益最大化,這也讓此次圣彼得堡的系列會晤,成為觀察歐亞地緣格局演變的重要窗口。
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