馬爾科·魯比奧作為參議員的時候,可是美國國會里頭典型的“反華鷹派”。
他從2011年進入參議院,就開始在各種涉華議題上發力,比如推動限制中國科技企業的法案。2018年左右,他大力支持對華為的出口管制,理由是國家安全和知識產權問題。
那時候的他,總是在聽證會上講中國怎么怎么挑戰美國霸權,呼吁盟友一起圍堵。結果,2019年他主導了香港人權與民主法案,這東西通過后,直接惹惱了中方。
2020年7月13日,中國外交部宣布制裁他,包括禁止入境中國大陸、香港和澳門,還凍結在華財產。沒過一個月,8月10日又追加一次,針對他和其他美國官員。
這制裁一掛就是5年多,到現在2025年12月還沒解。
魯比奧被制裁后,沒消停過,繼續在國會里推動反華議案。比如2020年底,他參與新疆相關法案,禁止進口涉嫌強制勞動的產品。
他在社交媒體上經常發帖,批評中國在香港和新疆的政策,強調美國必須加強軍事和經濟對抗。
2021年,他升任參議院情報委員會副主席,更是變本加厲,推動芯片法案,投了幾百億搞本土半導體,就是為了減少對中國的依賴。
那時候的他,看起來鐵了心要和中國對著干,共和黨內部很多人支持他這種強硬作風。制裁對他來說,反倒成了政治資本,他公開說這證明了中國在報復美國捍衛自由的努力。
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2022年,他還支持臺灣政策法案,增加對臺軍售,公開把中國叫成戰略威脅。
5年過去了,魯比奧的政治軌跡有了大轉折。2024年11月大選,特朗普贏了總統后,11月11日提名他當國務卿。參議院2025年1月確認了這事,他在1月20日就職,還兼了國家安全事務助理。
這下,他從國會的立法者變成了行政部門的決策者,得直接操盤外交。
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身份一變,壓力就來了。美國現在面臨國內經濟問題、移民壓力,還有西半球的貿易糾紛,以前那種一味對抗中國的路子,越來越走不通。
魯比奧過去被制裁,出行受限,現在得想辦法和中國打交道。2025年上半年,他通過視頻會議和中方官員談貿易,慢慢調整調門。
12月19日,在國務院年終新聞發布會上,他終于公開變臉。
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那天發布會,魯比奧對著記者們說,美國外交要重新排序,更多精力放西半球事務上,不再把中國當成外交政策的“核心威脅”。
這和他自己以前的言論差太遠了。他過去總說中國是“首要威脅(pacing threat)”,現在避開這個詞,轉而承認中國現在和將來都是富裕強大的國家,在地緣政治里頭很重要。
美國的工作呢?就是找機會和中國合作。
他還自曝美國國防工業的短處,說產能跟不上,沒法快速造武器滿足自己和盟友的需求。這等于承認,美國想靠軍事威懾中國,已經力不從心了。
發布會持續了兩小時,他回答問題時,強調中美交往歷史長,模式成熟,能處理摩擦,尤其在全球挑戰上能攜手。
魯比奧為什么變卦?說白了,是現實逼的。美國頂層戰略在調整,特朗普政府想專注國內和周邊,不想在亞太耗太多資源。
中美實力對比也變了,中國經濟體量大,影響力強,以前那些圍堵辦法試了個遍,沒擋住人家發展。魯比奧現在是外交操盤手,不能再像議員時那樣搞意識形態炒作,得面對復雜現實。
加上他個人政治利益,特朗普計劃明年訪華,魯比奧作為核心人物,如果制裁不解,他就去不了中國,這對整個團隊是麻煩。
所以他這番話,也是在向中方示好,鋪路子。發布會后,媒體炸鍋了,《南華早報》說他是“鷹派”轉務實派,《全球時報》也報道了,指出這反映美國無力對抗,只能合作。
不止中國議題,魯比奧還談到了日本,他在12月20日回應日本和中國緊張,說那是“preexisting”(先前存在)的問題,美國會堅定支持日本聯盟,但同時和中國合作,不想損害任何一方利益。
這話聽起來平衡,但其實暴露了美國騎墻的尷尬。
過去魯比奧總推美日印澳四方機制圍中國,現在改口,說明他得適應新角色。日本媒體報道,說他重申美日伙伴,但強調和中國合作的必要。
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魯比奧承認,中國是世界第二大經濟體,很多事離不開中美協調,比如科技交流和能源問題。他表示,在非敏感領域,美國愿意和中國互利合作,這和他以前推動的禁令大相徑庭。
魯比奧的轉變,從就職后,他就逐步調整。
2025年2月,他和中方談了供應鏈問題,避免直接對抗。5月,又參與中美高層視頻會,討論氣候議題。到了下半年,特朗普宣布接受邀請訪華,魯比奧負責準備,得確保外交渠道通暢。
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他的制裁成了絆腳石,現在市場上有賭盤押注中方年底前會不會解禁。這事還沒定,但魯比奧的公開表態,肯定是想推動解凍。
他在5年前被制裁時,還在國會叫囂,現在卻夸中國強大,求合作,這變化多諷刺。反映了美國外交的實用主義,既然打不過,就得坐下談。
到目前,魯比奧繼續當國務卿,推動特朗普政府的政策。他的言論引發國際熱議,有人說這是美國衰落的信號,有人覺得是務實轉向。
無論如何,這五年制裁讓他從政治表演者變成外交玩家,得權衡利益。中國外交部還沒正式回應,但中方一貫強調合作共贏。
魯比奧的路子,能不能走通,還得看后續互動。但至少現在,他不再是那個一味抹黑的家伙,轉而承認現實,尋求合作空間。
被制裁5年,魯比奧沒法踏足中國土地,現在卻得為“老板”訪華鋪路。或許這才是外交的真諦,不是對抗,而是找平衡點。
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參考資料:
1、魯比奧:有信心與中國合作,也維持與日本聯盟 觀察者網 2025-12-21
2、魯比奧自稱對中國一直很友好 尋求合作機會 觀察者網 2025-12-20
3、魯比奧:籌備與中方會晤 觀察者網 2025-07-11
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