重磅！2025年中國及31省市個人冰雪裝備行業政策匯總及解讀（全）政策為冰雪裝備的全面快速發展提供助力

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本文核心數據：個人冰雪裝備行業政策;各省市個人冰雪裝備行業政策;政策解讀

1、政策歷程圖

從政策發展歷程來看，中國冰雪裝備產業政策經歷從宏觀引導到精準適配的演進。2016-2025年冰雪裝備產業政策經歷三階段演進。第一階段2016-2018年為規范奠基期，以《冰雪運動發展規劃2016-2025》和場地設施規劃為核心，構建產業發展框架，明確場地建設標準與裝備制造方向，奠定行業規范基礎。第二階段2019-2022年為引導升級期，借冬奧契機出臺裝備產業行動計劃，實施“南展西擴東進”戰略，推動“冰雪+旅游”融合。《冰雪旅游發展行動計劃2021-2023》聚焦場景融合，以冰雪旅游拉動消費需求，間接推動裝備適配旅游場景的研發與供給。第三階段2023-2025年為支持鼓勵期，《關于建設高質量戶外運動目的地的指導意見》進一步細化，支持裝備企業轉型，培育龍頭與專精特新企業，助推產業高質量發展。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面個人冰雪裝備行業政策匯總

中國政府出臺一系列指導冰雪裝備、冰雪體育、冰雪旅游行業發展的政策，為中國冰雪產業的全面快速發展提供助力。2016年，國家體育總局推出了《冰雪運動發展規劃(2016-2025年)》，為中國冰雪運動十年的發展定下了大力普及的基調。2021年，《冰雪旅游發展行動計劃(2021—2023年)》發布，到2023年，推動冰雪旅游形成較為合理的空間布局和較為均衡的產業結構，助力2022北京冬奧會和實現“帶動三億人參與冰雪運動”目標。2024年，國務院發布《關于建設高質量戶外運動目的地的指導意見》，提出到2027年，冰雪運動場地設施更加完善，服務水平顯著提升，冰雪運動更加廣泛開展，我國冰雪競技國際競爭力進一步增強。2025年1月，國務院發布《關于建設高質量戶外運動目的地的指導意見》落地，明確2030年將建成100個左右國際知名戶外運動目的地，覆蓋冰雪、山地、水上等多元場景，這不僅意味著戶外參與人群將持續擴容，更將推動專業戶外裝備需求從“小眾專業”走向“大眾日常”。我國個人冰雪裝備行業主要發展政策如下：

——《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》解讀

《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》提出，到2027年，冰雪運動場地設施更加完善，服務水平顯著提升，冰雪運動更加廣泛開展，我國冰雪競技國際競爭力進一步增強，冰雪經濟總規模達到1.2萬億元。到2030年，冰雪經濟主要產業鏈條實現高水平協調融合發展，在擴大就業、促進高質量發展等方面的作用更加凸顯，冰雪消費成為擴大內需重要增長點，建成一批冰雪運動和冰雪旅游高質量目的地，“冰雪絲路”、中國—上海合作組織冰雪體育示范區發展邁上新臺階，冰雪經濟總規模達到1.5萬億元。

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——部分省市個人冰雪裝備行業消費政策

2024—2025冰雪季，國家體育總局會同相關部門發布冰雪消費惠民措施，通過滑雪票優惠、交通出行折扣等促消費舉措，進一步滿足冰雪運動需求，激發消費活力。各地以消費券發放、文旅融合、跨區域協作、賽事引流為核心，形成了“政企聯動補貼+運動場景創新+服務全面升級”的立體化促銷模式。各省市個人冰雪裝備相關政策和規劃匯總如下表所示：

——部分省市個人冰雪裝備行業政策匯總

各省市冰雪裝備相關政策較少，政策數量有限但針對性突出。黑龍江聚焦冰雪裝備全品類研發生產 支持運動器材休閑裝備智能訓練系統發展 推動本地化制造與知識產權轉化。遼寧培育骨干企業 依托龍頭建滑雪裝備產業園 發展成套設備。浙江鼓勵“冰雪+”經濟 推動裝備服裝全產業鏈發展。新疆將冰雪裝備納入全產業體系 助力經濟引領區建設。安徽陜西側重場地賽事等配套 間接為裝備需求賦能。

——部分省市個人冰雪裝備行業重點發展方向解讀

從省市發展規劃來看，黑龍江支持冰雪裝備產業擴大投資。加大冰壺、雪鞋、冰刀、滑雪板等冰雪運動器材，雪地摩托車、觀光車等冰雪休閑裝備。遼寧發展冰雪裝備成套設備。依托專業滑雪服務公司沈陽婭豪集團建設滑雪裝備產業園。浙江鼓勵地方因地制宜發展“冰雪+”經濟，推動冰雪裝備、冰雪服裝等全產業鏈發展。中國個人冰雪裝備行業部分省市個人冰雪裝備行業發展目標解讀如下：

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