哈嘍,大家好,我是小方,今天這篇國(guó)際評(píng)論,我們主要來看看美國(guó)軍方最近動(dòng)靜不小的那次“大手術(shù)”——他們把遍布全球的11個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,一口氣縮減到了8個(gè),這事兒聽起來像是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)合并,但背后牽動(dòng)的,可是美國(guó)全球軍事布局的根子。
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這次改革,簡(jiǎn)單說就是“三個(gè)變一個(gè),兩個(gè)并一個(gè)”,原來獨(dú)立的中東(中央司令部)、歐洲和非洲司令部,被塞進(jìn)了新成立的“美國(guó)國(guó)際司令部”這個(gè)大筐里,級(jí)別和權(quán)限都被下調(diào),原來分管美國(guó)本土(北方司令部)和拉美(南方司令部)的兩個(gè)司令部,直接合并成了一個(gè)“美國(guó)美洲司令部”。
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說白了,以前是每個(gè)重要地區(qū)都設(shè)一個(gè)“封疆大吏”,現(xiàn)在美國(guó)要把歐洲、中東、非洲這些“海外地盤”的軍事指揮權(quán)收一收,集中管起來,同時(shí),把整個(gè)西半球(從北極到南極)的防務(wù)揉成一團(tuán),更緊地盯著“自家后院”。
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那為什么這么改?核心就倆字:聚焦,美國(guó)新版的國(guó)家安全戰(zhàn)略說得挺直白,那個(gè)能單手撐起全球秩序的“美國(guó)超人”時(shí)代過去了。中東的泥潭、歐洲的僵局,讓美國(guó)覺得累了,錢和資源得用在刀刃上,刀刃是什么?一個(gè)是確保自己家門口(美洲)絕對(duì)安全,另一個(gè)就是集中力量,應(yīng)對(duì)它心目中最主要的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。
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看它保留了誰,更能看清它的心思,印太司令部、太空司令部、網(wǎng)絡(luò)司令部、特種作戰(zhàn)司令部、戰(zhàn)略司令部和運(yùn)輸司令部,這六個(gè)原封不動(dòng)。
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因?yàn)樗鼈儗?duì)應(yīng)著美國(guó)當(dāng)下的核心焦慮和未來戰(zhàn)場(chǎng),印太司令部針對(duì)誰,不言而喻。太空和網(wǎng)絡(luò),是現(xiàn)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最前沿的“高邊疆”,誰掌握了制天權(quán)和制網(wǎng)權(quán),誰就占得先機(jī),戰(zhàn)略司令部管著核按鈕,運(yùn)輸司令部負(fù)責(zé)全球快速投送,這都是大國(guó)對(duì)抗的底牌和命脈。
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近幾個(gè)月的一些動(dòng)態(tài),讓這個(gè)“聚焦”的意圖更具體了,比如,美軍印太司令部在2025年明顯加強(qiáng)了與亞太地區(qū)盟友的聯(lián)合演訓(xùn)頻次和復(fù)雜程度,其推出的“聯(lián)合火力集成”概念,核心就是要把海陸空及太空、網(wǎng)絡(luò)力量更快的“擰成一股繩”。這正需要指揮體系更扁平、更高效,去掉不必要的中間層級(jí),而網(wǎng)絡(luò)司令部在2025年秋季的一份公開評(píng)估中,明確將“保護(hù)關(guān)鍵軍事基礎(chǔ)設(shè)施”和“支持大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景下的聯(lián)合行動(dòng)”列為首要任務(wù),其地位和資源都在持續(xù)加強(qiáng)。
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美軍的這番“自我優(yōu)化”,在它的盟友圈里,可以說是激起千層浪,最不是滋味的,就是歐洲。
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想想看,原來有個(gè)專屬的、級(jí)別很高的歐洲司令部,歐洲盟友覺得有個(gè)“直達(dá)天聽”的渠道,心里踏實(shí),現(xiàn)在歐洲司令部被降格并入了“國(guó)際司令部”,歐洲國(guó)家心里難免打鼓:美國(guó)對(duì)歐洲安全的重視,是不是也“降級(jí)”了?盡管美國(guó)嘴上依然承諾堅(jiān)定,但指揮體系上的“降格”是實(shí)實(shí)在在的,已經(jīng)有歐洲防務(wù)官員私下對(duì)媒體表示,這讓他們推動(dòng)“歐洲防務(wù)自主”的動(dòng)力更強(qiáng)了,一些擱置已久的歐盟聯(lián)合防務(wù)項(xiàng)目,在2025年又被提上了快車道。
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中東的盟友,比如沙特、以色列,心情也差不多,原來專門伺候中東事務(wù)的中央司令部權(quán)威下降,意味著他們?cè)谌A盛頓的“專屬代言人”分量輕了,未來想要軍事援助或協(xié)調(diào)行動(dòng),流程可能更復(fù)雜,這迫使他們不得不更積極地搞“多方下注”,與其他地區(qū)力量進(jìn)行安全協(xié)調(diào)。
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總的來看,美軍這場(chǎng)“11變8”的改革,絕不是簡(jiǎn)單的加減法,它是一面鏡子,照出了美國(guó)力量邊界的收縮和戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移;它也是一副重藥,想治好機(jī)構(gòu)臃腫、反應(yīng)遲緩的“大企業(yè)病”。
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世界已經(jīng)習(xí)慣了美軍無處不在的身影,如今它要收攏五指、攥成拳頭,這個(gè)過程本身,就會(huì)給全球安全格局帶來新的震動(dòng)和不確定性。
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