新導彈暴增、新戰機起飛，2025中國軍力報告難產，美軍劣勢藏不住

我關注五角大樓的中國軍力報告多年，從 2000 年首份報告到如今的遲遲難產，這份報告的變遷早已超越了單純的軍情評估范疇，更像是美國對華焦慮的晴雨表。

2025 年即將結束，本該如期而至的中國軍力報告卻杳無音信，這份遲到的報告背后，藏著怎樣的霸權敘事困局？

從使館被炸到報告誕生

這份報告的誕生，始終繞不開一段刻在國人記憶里的歷史，1999年5 月7日深夜，美軍B2轟炸機向中國駐南聯盟大使館投擲5枚精確制導炸彈，四枚命中并爆炸。

邵云桓、許信虎、朱引三名中國記者不幸犧牲，面對這一慘劇，時任美國總統克林頓給出的解釋竟是誤炸，這樣的說法自然無法被中國民眾接受。

隨后全國爆發了新中國成立以來最大規模的學生抗議示威活動，持續數日的抗議中，美國駐華使館遭受了約300萬美元的損失，民眾的憤怒與抗議，成為了這份報告誕生的直接推手。

同年，美國國會通過2000財年國防授權法案，明確要求國防部每年向國會提交一份關于中華人民共和國軍事與安全發展的年度報告，這便是中國軍力報告的由來。

從初衷來看，這份報告表面是為了評估中國軍力發展、戰略意圖與技術趨勢，實則是美國在得罪中國后，為提防這個大塊頭而設立的監測機制，更藏著對歷史血仇的忌憚。

畢竟150萬美元一條人命的賠償標準，早已深深印在國人心中，但這份報告從誕生之初就帶著強烈的政治屬性，并非純粹的軍情分析。

軍事情報本應屬于機密，五角大樓卻每年公開，核心目的在于服務美國國內政治：一邊塑造明確的外部敵人，一邊渲染威脅氛圍，以此向國會爭取更多軍費，滋養軍工復合體。

這一套路并非首次使用，冷戰高峰期，美國國防情報局就曾每年發布蘇聯軍力報告，作為里根政府的宣傳工具，通過夸大蘇聯軍事威脅換取軍費支持，中國軍力報告不過是這一套路的延續。

從爽文夸張到焦慮升級

2020年是中國軍力報告的明顯分水嶺，在此之前，這份報告更像是一部讓中國網民追更二十余年的網絡爽文，彼時的報告可讀性極強，套路雖固定卻極具吸引力。

一會兒預測中國即將解放臺灣，一會兒宣稱中國在增加核武器儲備；前一年說中國突破第一島鏈，后一年就斷言中國威脅夏威夷，甚至讓人覺得第三年登陸北美大陸近在咫尺。

在裝備發展預測上，早期報告的夸張尤為明顯，美方曾預測中國將在2010年前擁有多艘航母，2015年形成多個航母打擊群，改變亞太力量平衡。

核武器板塊更是頻繁出現中國秘密增儲的表述，先是預測核彈頭數量從300枚增至500枚，對美國本土構成可靠威脅，后續又將2021年的預測數量提升至1000枚。

宣稱北美各大主要城市都可能被覆蓋，這些夸張的表述，讓不少中國網民像追劇一樣追更這份報告，忽略準確性的前提下，總能收獲不少快樂。

2020年之后，報告的風格徹底轉向，爽感消失殆盡，焦慮感卻愈發濃烈，最直觀的變化是更新節奏的拖沓，以往報告多在夏季或秋季發布，2023 版推遲到10月19日。

2024版更是拖到12月18日，2025版至今未更，篇幅也從首份的23頁飆升至180頁起步，翻了8到10倍，篇幅增加的表面原因，是中國軍事實力的飛速提升。

從2000年海軍的小貓兩三只，到如今全球噸位最大的艦隊，再到高超音速導彈、航母戰斗群、太空反衛星武器、各類新型無人裝備，僅羅列這些新裝備就需要大量篇幅。

更深層的變化在于內容導向，2020年后的報告開始一本正經地分析中國軍事短板，比如提及腐敗影響作戰效能、航母艦載機飛行員飛行訓練時間不足等。

同時不再渲染美國盟友的脆弱，反而強調盟友異常強大，警示解放軍不要輕舉妄動，敘事主題也從之前的解放軍快追上我們了，我壓力好大，轉變為我們能追上解放軍，但壓力更大。

這種轉變的核心，是中國軍事實力的崛起讓美國的焦慮指數直線上升，面對造船能力是美國230倍、高超音速武器領先全球的中國，五角大樓不得不承認在某些領域已被超越。

卻又只能強撐著宣稱質量更好、盟友更多，只要多給錢就能追上，這種焦慮已滲透到美軍內部，美軍陸軍部長丹尼爾德里斯科爾在電視采訪中甚至宣稱，即便中國擁有人工智能、無人機等高科技，美軍仍能迅速擊敗中國，理由是解放軍過度依賴技術。

而地面作戰依賴士兵意志和指揮官決策，美軍士兵總能獲勝，這番言論被中國網友概括為你有鋼鐵洪流，我有鋼鐵意志的美國版，看似強硬的表態，實則暴露了內心的底氣不足。

誤判后的敘事重構困境

2025版報告遲遲未更，表面是工作量增加，深層則是美國對華軍力發展的誤判導致的敘事重構困境，最直接的影響來自九三大閱兵。

此次閱兵展示的新武器裝備數量眾多，不少裝備是五角大樓從未見過的，這些裝備的功能參數都需要重新編撰，大幅增加了工作量，自然耗時更久。

但更關鍵的原因，是美國對中國軍力發展速度的持續誤判，導致報告的敘事邏輯難以自洽，2024版報告中，五角大樓還研判中國空軍野心大但仍在發展中。

距離美國空軍有不小差距，焦點仍放在殲20等五代機的現代化改造上，然而報告發布僅8天后，中國空軍就公開試飛兩架六代機，這一情況讓五角大樓的研判瞬間淪為笑柄。

反觀美國的六代機項目，至今仍停留在PPT和模型階段，甚至連完整的PPT都未成型，其中出現的長著鴨翼的六代機設計，更顯得不切實際。

這種現實差距讓五角大樓陷入兩難：如果如實承認中國的領先，會動搖國內對軍費投入的信心，如果繼續夸大自身優勢，又會被現實反復打臉。

從本質來看，2025版報告的難產，是美國霸權敘事無法適配中國軍力發展現實的必然結果，2000年時，蘇聯剛輸掉冷戰，中國與美國實力差距懸殊，一份薄薄的報告就足以完成威脅敘事。

如今面對全面崛起的中國，美國既無法再用簡單的夸張表述構建爽文式敘事，也難以用客觀的分析正視雙方的實力對比，這種敘事重構的困境，不僅體現在報告的遲到上。

更反映出美國在對華戰略認知上的混亂與迷茫，這份遲遲未到的2025版中國軍力報告，無論最終何時發布，都無法改變中國軍事實力穩步提升的現實。

結語

從使館被炸后的憤怒抗議到如今的軍力崛起，從美國的提防忌憚到焦慮升級，歷史早已證明，壓迫與威脅永遠無法阻擋一個國家的發展腳步，而美國若始終無法跳出霸權思維的桎梏，這份報告的焦慮只會愈發深重，敘事困局也終將無法破解。