安全“零事故”、業務量翻番，濰坊激活小清河“黃金水道”

齊魯晚報·齊魯壹點 王鐘玉

12月24日，濰坊市政府新聞辦公室召開服務交通強國試點任務 推動小清河航運高質量發展新聞發布會，介紹了相關情況。濰坊海事局通過推行“不停航辦證”等創新服務，2025年小清河水運業務量較去年翻了一番，物流成本降低約15%。在保障安全方面，開發了“風圈預警”平臺，編制通俗易懂的航行“明白紙”，實現了復航以來“零險情、零事故”的紀錄。同時，通過推動出臺省級專項政策、設立“船員驛站”、規劃延長航道、推動新船建造等多維度舉措，系統構建了小清河水運的長遠發展生態。

濰坊作為小清河匯入渤海的“出海口”，天然承載著“河轉海、海轉河”的核心樞紐功能，是這項國家試點任務的關鍵落點。近年來，市委市政府將海洋與港航經濟作為高質量發展的戰略要地。濰坊海事局始終秉持“駐在濰坊、融入濰坊、服務濰坊”的理念，全力落實市委市政府部署，將自身專業優勢深度融入全市“依河傍海、向海圖強”的發展格局中，以港口為樞紐，助力完善集疏運體系、發展臨港產業、推動港產城融合，為城市轉型升級注入“藍色動力”

推行“不停航辦證”

2025年小清河水運業務量翻番

面對國家試點任務，濰坊海事局主動作為，迅速行動，保障運力與運量穩步提升。保障19艘內河船舶自海上安全轉入小清河運營，并創新推行“不停航辦證”服務，平均為每艘船減少7天以上停航損失,實現了運力的快速補充與高效轉換。保障創新實踐了“海上頂推+內河自航”“海船河海直達”“內河船+海船聯運”三類運輸模式，有效盤活了運輸體系。開展減載靠泊和特定船型安全論證，助力打通每年200萬噸的卷鋼“公轉水”跨省運輸通道(曹妃甸一壽光一博興)。此外，濰坊海事局支持開通多條集裝箱航線和河海直達、河海聯運航線，保障省內首條化工品“公路一內河一海運”多式聯運通道穩定運行，助力亞歐班列貨物經小清河轉運出海,綜合物流成本降低約15%,有效服務國內國際雙循環。2025 年1-11月份，小清河累計完成河海中轉作業1200余航次、河海直達作業180余航次，轉運貨物120余萬噸、1萬余標箱，業務量較2024年翻一番。

開發“風圈預警”編制“明白紙”

實現小清河復航以來“零險情、零事故”

河海交匯復雜的水域環境是通航安全的首要挑戰。濰坊海事局聚焦商漁船碰撞和船舶碰撞橋梁等重大風險,深入開展隱患排查治理，建立壽光市商漁船聯管中心，實體化運行市級聯合值班值守機制，有效保障小清河商漁共用航道通航安全;推動發布《小清河水域防止船舶碰撞橋梁有關事項的通告》，建立橋梁隱患通報與整改聯動閉環機制，消除隱患23項，相關做法入選省級水上交通安全綜合監管試點項目。

濰坊海事局編制強對流天氣、寒潮大風防抗工作指南,聯合開發“風圈預警”平臺，實現對海上惡劣氣象、海況的實時監測、提前研判;推動在壽光港建設氣象觀測站，提升小清河氣象監測預警精準度；保障小清河羊口港一壽光港航道養護疏浚順利完工，小清河壽光港以下航道養護工程順利動工(預計2026年3-4月份完工)，進一步夯實通航安全基礎。

濰坊海事局還編制了4類航行安全“明白紙”(《小清河水域船舶航行告知書》《小清河水域船舶防擱淺告知書》《小清河水域漁船航行告知書》《小清河枯水期船舶航行告知書》)廣泛宣貫：自復航以來，小清河濰坊段持續保持了“零險情、零事故”的安全紀錄。

“精準畫像”與“開放式”安檢

濰坊筑牢小清河立體安全網

安全是發展的生命線。濰坊海事局聯合沿河海事管理機構，大力推進小清河一體化交通組織。依托國產 VTS(船舶交通管理系統)，綜合“智能卡口”、無人機、CCTV、AIS等現代化監控手段，構建“來能預警、動知軌跡、走明去向、精準監管”的管控體系。

濰坊海事局對所有營運內河船舶進行了全方位“精準畫像”，建立“三清單、兩檔案”監管體系，即《小清河內河航行船舶清單》《高頻到港船舶清單》《轄區停航船舶清單》和“一船一檔”“一橋一檔”，真正做到了底數清晰、狀態明確、監管精準。

編制了《小清河內河船舶航行安全風險清單，建立小清河內河航行船舶安全風險隱患自查和卷鋼運輸船舶到港核查制度，指導船舶圍繞5大類23項風險點開展月度自查自糾，變被動監管為主動防控。

創新“開放式”協同安全檢查機制，聯合船檢、交通港口、企業等多方力量，實現小清河營運內河船舶安全檢查全覆蓋，推動內河船舶配員不足、超載、非法排污等突出違法行為持續“動態清零”。

建驛站、出政策、編法規

濰坊海事多措優化小清河水運環境

優良的發展生態是航運繁榮的根基，濰坊海事局積極建言獻策優化政策環境，主動聯合向省政協提報《加快中轉港口岸建設 打造小清河“黃金水道”》政協提案推動出臺《關于支持小清河航運高質量發展的若干措施》這一省級專項政策。

搭建平臺構建協同發展生態，組織召開小清河通航一周年港航企業座談會。會上，各方共同簽署《小清河航運高質量發展倡議書》，在安全、效率、公平、綠色四個維度達成共識，凝聚了市場主體的發展合力。

成立全省首個內河海事監管政策研究工作室,聚焦河海直達安全管理、橋區水域通航安全等前沿監管難題開展研究。開發《內河法律法規電子書》，收錄238部法規和國標，為小清河安全監管提供了堅實的法律與智力支持。

創新組建船員黨建賦能聯合體,推動成立江北地區首個地市級船員行業黨委,有效凝聚船員行業黨建合力,聚焦船員“下地難、休憩難、補給難”等實際問題，設立“船員驛站”，更好服務沿河經濟社會發展。

航道規劃延長12公里，首批新船已下水

濰坊海事擘畫小清河航運藍圖

小清河航運的長遠發展離不開規劃引領。濰坊海事局積極推動開展專題論證，將小清河航段規劃終點向下延伸12公里至濰坊港壽光作業區，有效破解原規劃終點(羊口港)泊位少、周轉能力差的瓶頸。

濰坊海事局編制《小清河內河港口至濰坊港中港區及煙臺北部港口河海直達航線規劃研究報告》,積極推動劃定河海直達推薦航線解決船舶航區限制的難題，提供了更安全高效的航行路徑

濰坊海事局聯合開展小清河河海聯運樞紐選址研究，支持調整《濰坊港總體規劃》，加快推進河海聯運作業泊位，為實現小清河-濰坊港中港區“河海直達”特點航線打下基礎。

濰坊海事局會同企業、院校和科研機構推動新船型研發與建造，逐步推廣新能源船舶，同時強化智能機艙、智能駕駛輔助等新技術應用。目前，10艘船舶列入建造計劃，首批3艘常規動力船舶已有1艘建成下水，4艘多用途船舶設計有序推進。

通過系統努力，小清河航運在安全、效率、成本和綠色等方面均已取得了顯著的階段性成效，為區域經濟社會發展和交通強國建設提供了有力支撐。展望未來，濰坊海事局將繼續發揮河海交匯處海事管理機構“主角”作用，統籌高質量發展與高水平安全，與社會各界一道，奮力將小清河打造成一條安全、暢通、綠色、智慧、繁榮的“黃金水道”，為譜寫中國式現代化山東篇章、加快建設“更好濰坊”貢獻更大的海事力量。