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海南島12月18日一封關(guān),東南亞那邊就有點坐不住了。這事兒說大不大,說小不小,畢竟中國自家地盤上搞自貿(mào)港,零關(guān)稅、低稅率這些政策一落地,就等于在亞太經(jīng)濟圈扔了個石頭,濺起的水花讓鄰居們得掂量掂量自家飯碗。
過去東南亞靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工出口賺點辛苦錢,現(xiàn)在海南直接開門迎貨,東南亞的橡膠、水果、礦產(chǎn)啥的能免稅進來加工,再銷內(nèi)地,這不就搶了別人活路嗎?新加坡那邊最先叫苦,轉(zhuǎn)口貿(mào)易占它GDP七成多,好幾百億美元的生意可能要縮水。
越南也急眼,趕緊宣布明年上馬8個自貿(mào)區(qū),學著中國搞零關(guān)稅區(qū),試圖穩(wěn)住外資。柬埔寨呢,洪森家族掌權(quán),本來跟中國關(guān)系鐵,現(xiàn)在兒子洪馬奈上臺后,轉(zhuǎn)頭找美國幫忙,泰柬邊境打起來不找老朋友,卻給特朗普打電話。
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越南高鐵項目更絕,670億美元的大單,寧愿給沒啥經(jīng)驗的德國西門子和韓國現(xiàn)代,也不選中國成熟方案。
簡單說,就是這些國家想在中美間走鋼絲,既吃中國經(jīng)濟紅利,又怕綁太緊丟了自主性。可現(xiàn)實是,海南封關(guān)不光是政策調(diào)整,還在重塑供應鏈,誰跟不上節(jié)奏,誰就得付出代價。
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海南封關(guān)帶來的連鎖反應
封關(guān)后,海南自貿(mào)港覆蓋3.5萬平方公里,成了全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。政策上,境外貨物進島免關(guān)稅,加工增值超30%就能免稅銷內(nèi)地,企業(yè)所得稅和個稅統(tǒng)一15%,比越南20%的稅率低一大截。
封關(guān)前五年,海南跟東盟貿(mào)易額從230億元漲到570億元,國際航線65條連通亞太。
東南亞國家一看,這不就是沖著它們的原料市場來的嗎?越南的咖啡豆、泰國的榴蓮、印尼的椰子,本來低價出口賺點薄利,現(xiàn)在運到海南深加工,就能以國產(chǎn)身份進中國14億人市場。
韓國已經(jīng)超過中國成越南最大外資來源,投資電子、半導體啥的,但海南崛起后,中國企業(yè)完全可以把工廠挪到島上,利用RCEP協(xié)定免稅進東盟,比在越南建廠還劃算。柬埔寨也一樣,本來靠中國援建公路、港口、水電站,2024年雙邊貿(mào)易151億美元,可現(xiàn)在洪馬奈政府在關(guān)鍵項目上卡殼。
封關(guān)不是要取代東南亞,而是通過制度讓合作更有賺頭,誰想脫鉤,誰的成本就高。東盟視角看,這等于全球供應鏈重塑,西方“去風險化”鬧得歡,中國用海南當橋頭堡,東南亞得趕緊調(diào)整,不然就成純原料供應商了。
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洪森家族的親美試探
洪森掌權(quán)幾十年,把柬埔寨從戰(zhàn)亂拉回軌道,中柬關(guān)系叫鐵桿朋友,中國投了數(shù)十億美元基建,不帶政治條件。可2023年他把首相位給兒子洪馬奈后,風向變了。
洪馬奈上臺,喊多元平衡,既不想得罪中國,又急著向西方證明獨立。2025年2月,柬埔寨跟美國深化貿(mào)易,同意加嚴原產(chǎn)地規(guī)則,反規(guī)避條款,等于配合美國審轉(zhuǎn)口貿(mào)易。泰柬沖突12月爆發(fā),洪馬奈沒找中國斡旋,先聯(lián)系馬來西亞,再給特朗普打電話求調(diào)停。
美國援助總額才不到1億美元,遠比不上中國投入,可洪馬奈賭的就是政治支持。德崇扶南運河項目,本是中柬合作旗艦,洪馬奈上臺后多次爭股權(quán),先要中方讓出51%控股權(quán),還加技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求,項目一度停擺,最后中方妥協(xié)才重啟。
柬埔寨電詐園區(qū)多年侵害中國公民權(quán)益,洪森家族清楚,可在沖突中繞開東盟、拉美國進來,等于把地區(qū)事搞復雜。中國沒逼選邊,柬埔寨卻在鋼絲上晃悠,忽略下面沒安全網(wǎng)。
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越南高鐵選德的代價
越南南北高鐵全長1560公里,時速350公里,預算670億美元,相當于它GDP六成多。2025年底敲定德國西門子和韓國現(xiàn)代聯(lián)合體承建,VinSpeed和THACO兩家本土企業(yè)參與,前者搞房地產(chǎn),后者賣汽車,沒鐵路經(jīng)驗。
德韓方案成本高,Velaro Novo和EMU-350列車本國都沒大規(guī)模用,屬于實驗室產(chǎn)品,還拒核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓。中國方案運營里程占全球七成,中老鐵路通車四年,萬象榴蓮直達昆明,經(jīng)驗成熟、成本低,可越南官方說要技術(shù)本地化、避單一依賴。
明眼人知道,這是南海問題鬧的,越南竹子外交,風吹哪邊彎哪邊,既搭中國經(jīng)濟車,又怕深度綁定丟自主。結(jié)果呢,選擇德韓等于用國運換外交平衡,中國和日本方案全出局。越南一邊拒中國高鐵,一邊2025年對華出口香蕉、火龍果大增,雙邊貿(mào)易創(chuàng)新高。
中國沒參與越南高鐵,可通過中老鐵路、中越口岸升級,建起泛亞鐵路網(wǎng)骨干。
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區(qū)域主導權(quán)的無聲角逐
海南封關(guān)后,東南亞國家得重新定位。柬埔寨親美試探換來有限援助,洪森家族穩(wěn)權(quán)力,可經(jīng)濟仍靠區(qū)域網(wǎng)。越南高鐵賭德韓,進展遲緩,可其他領(lǐng)域?qū)χ袊献骷由睢mn國投資越南半導體增多,但海南15%稅率拉走制造業(yè),中國企業(yè)設(shè)廠更高效。
東南亞農(nóng)產(chǎn)品進海南加工,咖啡豆、榴蓮變成品進內(nèi)地,挑戰(zhàn)本地加工能力。真正的贏家不是靠站隊,是誰提供穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。中國不搞脅迫,海南存在本身就是答案。
洪森家族和越南的舉動,都是對未來的應激,擔心依賴丟自主,可低估脫離協(xié)作的代價。中南半島各國糾結(jié)靠誰時,中國已埋頭建制度高地。海南不是終點,是新秩序起點,誰先找準位置,誰就占先機。
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