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美國與北約盟友丹麥的關系近期陷入嚴重危機,一邊是美國國務院正式批準向丹麥出售價值9.51億美元的先進空對空導彈,另一邊是美國總統唐納德·特朗普同步推動控制丹麥自治領土格陵蘭島,甚至任命特使直言要“使格陵蘭島成為美國的一部分”。這一“胡蘿卜加大棒”的組合操作,徹底激怒了丹麥及格陵蘭自治政府,丹麥明確表態將召見美國大使提出抗議,格陵蘭方面更是直接駁斥美國的吞并企圖。原本穩固的跨大西洋盟友關系因格陵蘭島的歸屬爭議出現裂痕,而背后暗藏的北極地緣戰略博弈,讓整個事件的走向充滿變數。
美國國務院周一發布的聲明顯示,此次批準向丹麥出售的軍事裝備包括236枚先進空對空導彈及相關配套設備,交易總額約9.51億美元。美方在聲明中強調,丹麥作為北約盟國,這筆待定交易“將支持美國的外交政策和國家安全目標”,幫助丹麥增強應對當前和未來威脅的能力。按照流程,該軍售方案仍需美國國會最終批準,但若國會無重大異議,交易大概率將順利推進。從表面上看,這是美丹盟友間常規的軍事合作,但結合特朗普政府同期在格陵蘭島問題上的強硬動作,外界普遍認為,此次軍售更像是美國拉攏丹麥、為控制格陵蘭島鋪路的籌碼。
就在軍售消息公布的同時,特朗普政府在格陵蘭島問題上的動作引發軒然大波。特朗普正式任命路易斯安那州州長杰夫·蘭德里為格陵蘭島特使,而蘭德里周一隨即在X網站上發帖,直白宣稱擔任此職的目標是“使格陵蘭島成為美國的一部分”。這一極具侵略性的表態瞬間點燃外交風波,丹麥首相梅特·弗雷德里克森與格陵蘭首相延斯-弗雷德里克·尼爾森當天便發表聯合聲明,明確駁斥美國的企圖。聲明強調,“美國沒有任何合法理由吞并該地區,格陵蘭屬于格陵蘭人民,美國不應占領格陵蘭”,丹麥方面更是宣布將召見美國大使肯尼斯·A·豪厄里,就此事提出正式抗議。
格陵蘭島的歸屬爭議有著深厚的歷史背景。從18世紀初到1979年,格陵蘭島一直由丹麥直接統治,1979年起獲得自治權,2009年通過全民公投進一步擴大自治范圍,除國防、安全和外交政策以外的所有事務均由格陵蘭自治政府自主決定。盡管外交和國防仍受丹麥管轄,但格陵蘭島的主權歸屬清晰,且擁有強烈的自治意愿。特朗普政府此次試圖推動控制格陵蘭島,顯然無視了這一歷史沿革和格陵蘭人民的意愿,也觸碰了丹麥的主權底線。
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特朗普卻堅稱,格陵蘭島對美國的國家安全利益至關重要,甚至將理由歸結為大國競爭。“如果你看看格陵蘭島,看看海岸線,你會發現到處都是俄羅斯和中國的船只,”特朗普周一告訴記者,“為了國家安全,我們需要它。我們必須擁有它。”客觀而言,格陵蘭島作為世界最大島嶼,隨著北極冰層融化,其戰略地位和資源價值日益凸顯,島上擁有稀土、油氣等豐富資源,且北極航道的開通潛力讓其成為地緣博弈的焦點。包括中國、俄羅斯在內的多個國家確實在北極地區有正常的科研、航運等活動,這些活動均符合國際法準則,而特朗普將其作為“奪島”的借口,引發了國際社會的廣泛質疑。
事實上,美國在格陵蘭島的軍事存在由來已久,這也是其覬覦該島的重要基礎。美國在格陵蘭島的駐軍歷史可追溯至20世紀40年代,冷戰期間,美軍曾在該地區駐扎超過1萬名士兵,如今這里仍是皮圖菲克航天基地(前稱圖勒空軍基地)的所在地。盡管冷戰時期部署的核武裝遠程轟炸機已退役,但該基地仍承擔著彈道導彈預警核心任務,約有200名現役美國空軍和太空部隊人員在此駐守,是北美防空聯合司令部的重要組成部分。特朗普政府試圖進一步控制格陵蘭島,顯然是希望強化這一戰略支點,鞏固美國在北極地區的主導地位。
此次美丹外交風波,本質上是美國霸權主義與盟友主權訴求的激烈碰撞。對于丹麥而言,一邊是與美國的北約盟友關系和軍事合作利益,一邊是國家主權和對自治領土的責任,如何平衡成為巨大考驗;對于格陵蘭自治政府來說,維護自身自主地位是核心訴求,此前已多次明確拒絕美國的相關企圖;對于美國而言,若堅持推動控制格陵蘭島,大概率將徹底破壞與丹麥的盟友關系,甚至引發其他歐洲國家的警惕。目前,美國國會對軍售的態度尚未明確,丹麥召見美國大使后的交涉結果也有待觀察。未來,美國是否會因盟友反對放棄“奪島”企圖?此次風波是否會影響美丹軍事合作?北極地區的地緣博弈是否會因此進一步升溫?一系列懸念讓這場跨大西洋盟友間的沖突成為全球關注的焦點。
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