湖北支點建設(shè)開新局，五年要有大變化

（來源：中國經(jīng)濟導(dǎo)報）

轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟導(dǎo)報

本報記者 | 李宏偉

前不久，中共湖北省委召開新聞發(fā)布會，深入解讀湖北省委十二屆十一次全會精神，介紹《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）相關(guān)情況。

湖北省委副秘書長、省委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）主任陳宏斌介紹說，“十四五”時期湖北綜合實力、樞紐優(yōu)勢、創(chuàng)新動能、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、政治生態(tài)等六大領(lǐng)域取得了突破性成就?！督ㄗh》確定了未來五年湖北推動加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點取得決定性進展的總體目標(biāo)。

多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性跨越

記者注意到，此次發(fā)布會全面總結(jié)了“十四五”時期湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成就。具體體現(xiàn)在以下方面：

綜合實力實現(xiàn)整體性躍升。湖北經(jīng)濟總量先后跨過5萬億元、6萬億元臺階，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。投資規(guī)模保持在每年2.5萬億元以上，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過3萬億元。

樞紐優(yōu)勢實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。湖北實現(xiàn)“市市通高鐵”，武漢港集裝箱吞吐量居長江中上游首位，世界第四、亞洲最大的專業(yè)貨運機場花湖國際機場建成投運、暢達全球，內(nèi)陸開放高地初步形成。

創(chuàng)新動能實現(xiàn)突破性裂變。湖北經(jīng)營主體規(guī)模突破1000萬戶，技術(shù)人才規(guī)模超過1100萬，兩院院士增至93位，國家實驗室實現(xiàn)零的突破，以164家國家級創(chuàng)新平臺等為主體的科技力量矩陣加速構(gòu)建，存儲芯片等一批重大科技成果競相涌現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)達到3.5萬家，具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地加快建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)顯著性提升。在湖北，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進，長江大保護行動有力有效，長江干流、丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，有效保障了“一江碧水東流、一泓清水北上”。全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng)建成運行并實現(xiàn)擴容。

民生福祉實現(xiàn)持續(xù)性改善。湖北居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，連續(xù)5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過90萬人，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌推進，脫貧攻堅成果鞏固拓展。

做好“強核壯圈帶群興縣”大文章

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求?！督ㄗh》提出“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局”，作出“深入實施區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略”等系列部署。

湖北省發(fā)展改革委黨組書記魯宇清在當(dāng)天的發(fā)布會上表示，“十四五”期間，湖北全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大成就。武漢經(jīng)濟總量突破2萬億元，穩(wěn)居中部省會城市第一位，帶動武漢都市圈經(jīng)濟總量突破3.6萬億元，占全省比重超過60%，武漢都市圈中心引領(lǐng)作用進一步增強。襄陽、宜昌經(jīng)濟總量雙雙突破6000億元，居中部非省會城市前兩位，帶動“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群發(fā)展成勢見效。8個縣市進入全國百強，總數(shù)居全國第四位?！笆惺型ǜ哞F”“縣縣通高速”如期實現(xiàn)，武漢、襄陽、宜昌“1小時高鐵圈”年底貫通，漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展格局加快形成。湖北經(jīng)濟總量占中部地區(qū)的比重由“十三五”末的19.5%提升至2024年的20.9%，在全國大局中的地位更加穩(wěn)固。

展望“十五五”，魯宇清認(rèn)為，重點要做好“強核壯圈帶群興縣”的大文章，可以從“三個堅持”來理解和把握。

一是堅持做強極核，在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。《建議》堅持極核引領(lǐng)，支持武漢加快建設(shè)國家中心城市，大力打造全國經(jīng)濟中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家商貿(mào)物流中心、國際交往中心和區(qū)域金融中心，建設(shè)現(xiàn)代化大武漢。支持襄陽打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市。支持宜昌打造聯(lián)結(jié)長江中上游的區(qū)域性中心城市。

二是堅持因地制宜，在高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同中實現(xiàn)錯位發(fā)展。《建議》就三方面作出部署：第一，促進都市圈、城市群組團發(fā)展。支持各地找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢，著力構(gòu)建因地制宜的產(chǎn)業(yè)分工格局和生產(chǎn)力布局，加快推進武漢都市圈深度同城化發(fā)展、“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展、“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展。第二，促進“金三角”協(xié)同發(fā)展。推動武漢、襄陽、宜昌三地科技共興、產(chǎn)業(yè)共鏈、交通共網(wǎng)、生態(tài)共治、服務(wù)共享，從基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”向聯(lián)合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、民生共享的“軟協(xié)同”邁進，全面提升經(jīng)濟集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競爭力。第三，促進縣域經(jīng)濟突破發(fā)展。分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施縣域經(jīng)濟“雙20”幫扶機制、“雙百”科技賦能工程、經(jīng)濟強縣高質(zhì)量發(fā)展行動，培育壯大縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快百強縣進位、千億縣擴容。

三是堅持開放合作，在高水平跨省聯(lián)動中推動優(yōu)勢互補。為實現(xiàn)以武漢都市圈為中心，推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展的目標(biāo)，《建議》提出從三個層面開展工作。第一，聯(lián)動鄂湘贛“鄰里圈”。深化產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、文旅、開放、民生協(xié)同，共建長江中游城市群科技創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展共同體，打造“科創(chuàng)鏈上的中三角”、“產(chǎn)業(yè)鏈上的都市圈”、長江中游國際性綜合交通樞紐集群，以武漢都市圈為中心推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展取得明顯成效。第二，聯(lián)動中部地區(qū)“朋友圈”。拓展與中部地區(qū)、沿長江省市合作，推進省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造一批省際區(qū)域合作示范區(qū)。第三，聯(lián)動區(qū)域戰(zhàn)略“發(fā)展圈”。深度對接京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角和成渝地區(qū)，推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合疊加、走深走實。

擘畫“十五五”支點建設(shè)新藍圖

陳宏斌介紹，“十五五”時期是湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點聚力突破、全面提升的重要階段，是推進支點建設(shè)取得決定性進展的關(guān)鍵時期。具體來說，湖北處于戰(zhàn)略地位整體躍升期、高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期、綜合優(yōu)勢系統(tǒng)重塑期、基本建成支點加速沖刺期。

其中，支點建設(shè)聚力突破、全面提升、取得決定性進展，是“十五五”時期湖北省發(fā)展的歷史方位；“四期疊加”是“十五五”時期湖北省發(fā)展的階段性特征。這是湖北今后五年謀劃和推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展的邏輯起點和重要依據(jù)。

基于此，湖北“十五五”發(fā)展的總體目標(biāo)是推動加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點取得決定性進展。

陳宏斌介紹，支點建設(shè)不僅事關(guān)湖北一域，更關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)大局。從全國來講，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，這就要求各個地方都要在大局中找準(zhǔn)定位、競進作為?！昂狈桨浮币c中央精神在戰(zhàn)略上高度契合、目標(biāo)上有機結(jié)合、推進上深度融合。從湖北來看，支點建設(shè)的既定部署是“一年開新局、五年大變化、十年結(jié)碩果”，2030年要基本建成支點，2035年要全面建成支點，“十五五”發(fā)展的總體目標(biāo)意味著“基本建成支點”，體現(xiàn)了一以貫之、久久為功的戰(zhàn)略連續(xù)性。