14國聯(lián)合譴責(zé)以色列！

文︱陸棄

法國、德國、英國、加拿大、日本這些名字一擺出來，陣容確實(shí)不小，聯(lián)合聲明的措辭也相當(dāng)嚴(yán)厲，違反國際法、破壞和平、加劇動(dòng)蕩，一套標(biāo)準(zhǔn)模板，一個(gè)詞都不缺。可問題是，這樣的聲明，我們已經(jīng)看過多少次了？約旦河西岸的土地在縮水，定居點(diǎn)在擴(kuò)張，巴勒斯坦人的生活空間被一點(diǎn)點(diǎn)擠壓，而國際社會(huì)的反應(yīng)，幾乎永遠(yuǎn)停留在“深表關(guān)切”。

這一次，導(dǎo)火索是以色列政府批準(zhǔn)在約旦河西岸新建19個(gè)猶太人定居點(diǎn)。不是規(guī)劃討論，不是可行性研究，而是實(shí)打?qū)嵉呐鷾?zhǔn)。更刺激的是，以色列財(cái)政部長斯莫特里赫直接放話，三年內(nèi)規(guī)劃69個(gè)定居點(diǎn)，數(shù)量前所未有，目標(biāo)毫不掩飾，就是鞏固控制，阻止巴勒斯坦國建立。這話說得很直白，幾乎是把“兩國方案”當(dāng)場按在地上摩擦。

于是，14個(gè)國家站出來了。聲明里重申反對(duì)吞并，反對(duì)殖民化，強(qiáng)調(diào)遵守聯(lián)合國安理會(huì)第2334號(hào)決議，支持巴勒斯坦人民自決權(quán)，呼吁撤銷決定。每一句都對(duì)，每一句也都熟得不能再熟。問題是，以色列真的在乎嗎？

聯(lián)合聲明再多，也擋不住推土機(jī)開進(jìn)約旦河西岸。定居點(diǎn)不是一天建成的，它靠的是長期的政策縱容，是一步一步把非法變成既成事實(shí)。當(dāng)房子立起來，道路修通，軍事保護(hù)跟上，所謂的“非法”，在現(xiàn)實(shí)層面就只剩下文件里的一個(gè)詞。

更諷刺的是，這14個(gè)國家里，有些平時(shí)對(duì)“國際法”三個(gè)字的熱情，明顯是分對(duì)象的。當(dāng)國際法指向別的國家時(shí)，制裁、凍結(jié)、封鎖，一套組合拳打得飛快；可當(dāng)國際法指向以色列時(shí)，最多就是一份聲明，再配上一句“呼吁克制”。不是不懂法，而是不愿真用。

這次聲明強(qiáng)調(diào)“兩國方案”，聽上去仍然高尚而正確。可問題在于，定居點(diǎn)本身就是在系統(tǒng)性掏空“兩國方案”的地基。土地被切碎，巴勒斯坦的城市和村莊被道路、檢查站和軍事區(qū)割裂，未來的國家版圖像一塊被啃得七零八落的餅。嘴上還在談“兩國”，腳下卻在拆“兩國”。

斯莫特里赫的話，某種程度上比聯(lián)合聲明更誠實(shí)。他不繞彎子，直接承認(rèn)定居點(diǎn)就是為了阻止巴勒斯坦建國。這不是外交辭令，而是赤裸裸的政治目標(biāo)。也正因?yàn)槿绱耍?4國的聲明讀起來，反而顯得有點(diǎn)空。因?yàn)閷?duì)方已經(jīng)攤牌了，而譴責(zé)者還在重復(fù)舊臺(tái)詞。

日本出現(xiàn)在這份聲明里，也值得多看一眼。一邊在中東問題上強(qiáng)調(diào)國際法和秩序，一邊在其他地區(qū)對(duì)國際規(guī)則選擇性理解，這種角色切換并不陌生。國際政治從來不是誰聲音大誰就正義，而是誰付出代價(jià)誰才算認(rèn)真。

聲明中提到2016年的安理會(huì)第2334號(hào)決議。那是一份明確認(rèn)定定居點(diǎn)非法的決議，但八年過去了，定居點(diǎn)只多不少。決議存在，現(xiàn)實(shí)卻在反方向狂奔。這恰恰暴露了當(dāng)下國際秩序的尷尬，規(guī)則在紙上，力量在地面。

對(duì)巴勒斯坦人來說，這樣的聲明更多是一種情緒安慰。它證明世界“看見了”，但并沒有真正“阻止”。孩子仍然要在檢查站排隊(duì)，農(nóng)民仍然可能一覺醒來發(fā)現(xiàn)土地被劃走，房屋被標(biāo)記拆除。聲明無法改變這些具體而殘酷的日常。

而對(duì)以色列國內(nèi)的強(qiáng)硬派來說，國際譴責(zé)反而成了一種背景噪音。只要沒有實(shí)質(zhì)性后果，聲明就只是外交天氣預(yù)報(bào)，聽聽就算了。甚至在某些政治語境中，還能被當(dāng)成“外部壓力”的例證，用來進(jìn)一步動(dòng)員國內(nèi)支持。當(dāng)譴責(zé)沒有成本，擴(kuò)張就有動(dòng)力；當(dāng)聯(lián)合聲明無法觸及現(xiàn)實(shí)利益，定居點(diǎn)就會(huì)繼續(xù)增加。國際社會(huì)如果真的認(rèn)為這是對(duì)和平的致命破壞，那回應(yīng)方式顯然不該只停留在紙面。

14國的立場寫得很漂亮，但世界早已不是靠漂亮話維持的。約旦河西岸的地圖每天都在悄悄改變，而國際輿論卻像被按下了重復(fù)鍵。今天譴責(zé)19個(gè)，明天可能就是29個(gè)，流程都不用改。

聲明最后說要實(shí)現(xiàn)全面、公正和持久的和平。這句話本身沒有問題，問題在于，當(dāng)“不公正”每天都在擴(kuò)建，當(dāng)“非法”每天都在被固化，和平這個(gè)詞就會(huì)越來越輕，輕到只剩下外交文本里的一個(gè)裝飾。也許真正讓人不安的，并不是以色列在做什么，而是世界已經(jīng)習(xí)慣了它這么做。當(dāng)習(xí)慣形成，譴責(zé)就會(huì)變成例行公事，而例行公事，從來攔不住推土機(jī)。