服務近零填埋目標 國內最大垃圾處置基地優雅轉身

在距離上海市中心約70公里的浦東新區老港鎮，坐落著全國占地面積最大、處置能力最強、固廢種類最齊全的固體廢物處置與循環利用基地——上海老港生態環保基地（以下簡稱老港基地）。它承擔著上海市中心城區七成以上的生活垃圾和其他固廢的處置任務。過去，因全市大量生活垃圾在此進行填埋處置，這里一度成為惡臭異味投訴的“重災區”。

如今，不論功能廠區還是參觀通道，漫步在基地區內幾乎聞不到異味；停產的填埋場已化身林地、濕地共存的“生態苑”，成為基地的“綠色名片”。在這里，馬鞭草隨風搖曳，梅花鹿與黑天鵝悠然自得……“垃圾場”和景區這兩個看似遙遠的詞語被悄然聯系到一起。

圖為老港基地生態苑 受訪單位供圖

給填埋場穿上“緊身衣”

在老港基地約15平方公里的土地上，錯落分布著20多座處理設施——從生活垃圾到醫療廢物，從危險廢物到資源化項目，填埋場、焚燒廠、再利用中心交織出一幅龐大的城市代謝圖。

過去，這里曾面臨“九龍治水”的困局：設施眾多，單位復雜，管理分散。直到《上海老港生態環保基地管理辦法》出臺，上海城投集團被賦予統一管理的責任，一家專門的平臺公司也應運而生：2020年，上海城投老港基地管理有限公司（以下簡稱城投老港）成立，承擔起統一規劃、統一開發建設、統一運營調度和統一管理服務的任務。

而破解困擾當地民眾的異味難題，正是城投老港面臨的一項硬任務。

“我們第一步是鎖定‘主戰場’。” 城投老港運營管理部總經理郭輝東介紹道，通過系統摸排，他們將目標聚焦于填埋場的氣體散逸。

據了解，隨著焚燒設施逐步投用，老港基地告別了過去的全量填埋時代。2021年11月，上海市實現原生生活垃圾“零填埋”，填埋場的壓力陡然減輕。目前，基地內僅保留一座綜合填埋場，用于接收少量應急廢棄物。

盡管如此，異味管控并未松懈。

這里的綜合填埋場“穿”上了特殊的“緊身衣”——一層厚度為1毫米的hdpe膜（高密度聚乙烯膜）將填埋區域嚴密覆蓋。

覆膜區域俯瞰圖 韋璐攝

這張膜雖薄，卻能在填埋場表面形成堅實的物理隔離層，將垃圾堆內部發酵產生的異味牢牢鎖住，阻隔逸散。

同時，在膜下布設縱橫交錯的抽氣管道，力求將填埋堆體內產生的氣體“應抽盡抽”，而膜的存在也提高了填埋氣體的收集效率，促進更精準、更集中地抽取填埋氣體并導送至處理設施，使周邊的異味擴散得到顯著抑制。

但這層膜并非一勞永逸：經過風吹日曬，接縫處可能老化開裂，與管道的連接也可能松動。為此，基地派出巡檢隊伍定期在場上“查漏補缺”。“巡檢隊伍每周會在覆膜區域逐片巡檢，發現有破陋情況及時拍照記錄，并通知專人修補。”郭輝東說。

為彌補人工巡檢可能存在的疏漏，基地在填埋場周邊及關鍵點位設置了4座空氣質量監測站，用于實時捕捉硫化氫、氨等異味物質的蹤跡。一旦數據異常，預警信息立即推送至管理人員手機端。結合風向數據，管理人員能快速定位異味來源，實現精準處置。

“這套技術路線業內都很熟悉，但成效差異在于投入的精力與執行力。”郭輝東總結道，治理不是一次性工程，必須實現動態化管理，需建立持續跟蹤機制，依據現場變化及時啟動應急預案，并采取針對性的跟進措施。

源頭密閉+精細化收集，守好異味防線

在垃圾處理行業，惡臭異味的末端處理技術已趨于成熟，真正的“硬骨頭”藏在源頭——如何實現有效密閉與高效收集。

“一個沒有填埋場的垃圾處理基地，卻依然可能氣味撲鼻。”郭輝東解釋，問題往往在設計之初就已埋下：廠房布局分散，密閉性不足，高濃度與低濃度廢氣混作一團，若要全部處理，風量巨大，處理成本也很高昂。

圖為老港基地生物能源再利用中心一期 受訪單位供圖

為從根源應對挑戰，老港基地對所有的廠房實施了密閉設計或改造。

在焚燒廠二期項目內，卸料平臺與垃圾坑等關鍵點位均實施負壓抽吸。

據了解，負壓抽吸技術通過設置強力風機，使系統內部氣壓低于外部大氣壓，從而在開口處形成持續向內的氣流。這樣，臭氣不僅無法自然向外擴散，反而會被這種“倒吸”的氣流牢牢束縛在封閉系統內部，確保氣味不會外溢。

“巧妙的是，這些收集來的臭氣并未被視作負擔，而是被送入焚燒爐作為助燃風，這樣既解決了臭氣處理問題，又解決了焚燒爐的供風問題，實現‘一舉兩得’。在焚燒爐檢修期間，則啟用備用活性炭吸附裝置進行應急處置，確保氣味不逃逸。”郭輝東介紹。

濕垃圾的處理則更顯精細，這里的策略是“分級收集、分級處理”。

“濕垃圾處理區域本身已建有密閉廠房，但如果把整個廠房的氣體全部抽走并送入同樣的系統進行處理，成本高得驚人。為此，我們將生產車間劃分為高濃度異味源和低濃度異味源，并配置相應的臭氣收集和處理系統。”郭輝東說。

在實際操作中，通過精細化管控不斷提升封閉水平。例如，針對重點產臭設備鋪設“氣味專線”，將其產生的強臭味氣體直接引向高濃度除臭單元。這個單元中集成水洗、堿洗、生物濾池、活性炭吸附和紫外光解等多種工藝，層層過濾，協同作用，可有效去除復雜的惡臭成分。

廠房內因設備檢修或輕微泄漏散出的低濃度氣體，也不會被放過。它們將通過另一套獨立的收集系統進行捕集，并輸送至低濃度處理設施。

“這樣的分級處理方式既保障了治理效果，也顯著降低了建設與運營成本。”郭輝東說，異味治理不僅關乎設備建設，更需要持續維護。比如，廠房內高溫高濕的環境容易讓設備密封件加速老化。定期檢查、及時維護，才能守好每一道防線。

多級聯動推動治理，垃圾場變身工業景區

除了城投老港自身的努力外，上海市構建起多級聯動、全程閉環的管控體系。通過專項監管、嚴格執法、監測溯源、社區溝通，織密一張覆蓋源頭、過程與末端的惡臭異味治理網絡。

在組織機制上，由上海市生態環境部門牽頭成立老港監管辦公室，實施24小時現場監管，壓實企業主體責任與政府監督職責。

浦東新區環境監察支隊則于2018年初設立專項執法小組，專職負責異味投訴處置與現場監察，聚焦“整改落實、作業裸露面控制、及時覆蓋、除臭規范、臺賬記錄”五項必查內容，通過定期召開異味治理例會，相關部門統籌謀劃、明確目標，系統推進治理工作落地。

監測體系同步完善。2018年，老港基地在原有4座基地內空氣質量監測站的基礎上，于基地外圍增設6座監測站，開展異味溯源分析；在周邊居民區亦布設6個站點，用于實時反映填埋場對社區的影響。

老港基地“4+6”監測站點布置圖

異味治理，離不開監管的硬約束，也缺不了溝通的軟連接。圍繞老港基地異味擾民問題，上海市、浦東新區生態環境部門多次召開居民代表見面會，主動聽取訴求；浦東新區生態環境局組織居民實地參觀填埋場，增進公眾對處置流程的理解。

城投老港社會事業部總經理周美玉表示，如今，老港基地內建成了上海首座以生活垃圾為主題的公益性科普館，面向公眾開放，通過科普環保知識、演示上海城市生活垃圾全程分類體系，幫助市民重塑垃圾分類認知。

“真的聞不到臭味了！你們不會為了接待游客來參觀，把機器都停了吧？”在再生能源利用中心的參觀通道，周美玉隔著玻璃指了指密閉的廠房，笑著復述起不久前接待游客參觀時，聽到的一句帶著驚訝的疑問。

數據成為有力的回應——據介紹，自2021年7月城投老港接手異味投訴問題處理以來，隨著同年11月原生生活垃圾“零填埋”的實現，投訴量從2021年下半年起逐步下降，隨著系統管理的不斷優化，呈現持續向好的態勢。

作者：韋璐

來源：中國環境app

編輯：張玉潔

上觀號作者：上海環境