【檢之道】未成年人司法保護(hù)要做到“兩手抓”“兩手硬”

《檢察日報》12月25日版面圖

未成年人司法保護(hù)

要做到“兩手抓”“兩手硬”

——“如何看、怎么干”學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神、踐行習(xí)近平法治思想系列社評⑦

“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。”黨和國家歷來高度重視未成年人健康成長。近日，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，堅持把未成年人思想道德建設(shè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，合力為未成年人健康成長營造良好社會環(huán)境。未成年人思想道德建設(shè)工作座談會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和違法犯罪防治，引導(dǎo)未成年人樹立法治觀念。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》也明確提出，“強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理”。這些都對未成年人工作提出新的更高要求。作為未成年人司法保護(hù)的重要力量，檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)“預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救”的意識，堅定不移實(shí)行“教育、感化、挽救”方針，堅持未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪防治“兩手抓”“兩手硬”，在加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)的同時，持續(xù)強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理，更好以檢察履職護(hù)航未成年人健康成長。

未成年人正處于人生成長的關(guān)鍵階段，身心尚未成熟，認(rèn)知、判斷和自控能力有限，易受犯罪侵害，也易因一念之差踏入歧途。今年以來，檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪案件同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未成年人犯罪治理取得明顯成效。但也要清醒認(rèn)識到，低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪仍時有發(fā)生，加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理工作任重道遠(yuǎn)，必須保持定力、久久為功。這提醒我們：做好未成年人檢察工作，保護(hù)和懲治是一個整體，是一枚硬幣的兩面，這枚“硬幣”的每一次翻轉(zhuǎn)，都可能改變一個孩子的人生軌跡。未成年人檢察制度自誕生之日起，便內(nèi)嵌了這枚“一體兩面”的硬幣：一面鐫刻著未成年人保護(hù)法的溫暖底色——“最有利于未成年人”原則，另一面則烙印著預(yù)防未成年人犯罪法的冷峻線條——對不良行為與嚴(yán)重犯罪的干預(yù)與矯治。面對新形勢和新要求，檢察機(jī)關(guān)更要把握好保護(hù)和懲治這個“一體兩面”，不能只講保護(hù)不講懲治，也不能只講懲治不講保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧好未成年人權(quán)益保護(hù)與違法犯罪防治，實(shí)現(xiàn)雙向協(xié)同推進(jìn)。

懲治的目的不是懲罰，而是挽救。寬嚴(yán)相濟(jì)、德法交融，才能引領(lǐng)迷途少年回歸正道。要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。對主觀惡性大、犯罪手段殘忍的未成年人犯罪依法懲處，決不縱容；對低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪，符合核準(zhǔn)追訴條件的，依法核準(zhǔn)追訴。對情節(jié)較輕、社會危害性較小的犯罪，或者較輕犯罪的初犯、偶犯，依法從寬，最大限度教育挽救，防止再犯。要對涉罪未成年人加強(qiáng)跟蹤幫教，避免“一放了之”，將司法的終點(diǎn)與社區(qū)幫教、家庭教育的起點(diǎn)無縫銜接，努力讓每個犯錯的孩子都能走上正途、重啟人生。要立足檢察職能，協(xié)同健全罪錯未成年人分級干預(yù)矯治機(jī)制，推動加強(qiáng)專門教育工作，堅決遏制未成年人違法犯罪上升勢頭。要加強(qiáng)對專門教育及專門矯治教育的法律監(jiān)督，防止專門學(xué)校“一建了之”“一進(jìn)了之”，協(xié)同各方積極推動專門學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，幫助罪錯未成年人盡早回歸家庭、回歸社會。

對未成年人最大的保護(hù)，就是讓他們遵紀(jì)守法、健康成長。保護(hù)的目的之一，就是預(yù)防未成年人走向歧途。預(yù)防未成年人犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依法治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。要堅決扛起未成年人法治教育責(zé)任，用好未成年人法治教育實(shí)踐基地，做實(shí)檢察官擔(dān)任法治副校長、法治進(jìn)校園等工作，在孩子們心中播下法律的種子。要深刻剖析未成年人犯罪背后存在的家庭學(xué)校監(jiān)護(hù)不力、不良網(wǎng)絡(luò)文化誘導(dǎo)、社會兜底保障不足等廣泛和深刻的社會問題，積極融入家庭保護(hù)、主動融入學(xué)校保護(hù)、扎實(shí)融入社會保護(hù)、有力融入網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、全面融入政府保護(hù)，督促各司其職，以檢察履職促推“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力，畫好未成年人保護(hù)工作最大“同心圓”。要切實(shí)用好理論研究平臺，凝聚強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理的廣泛共識，更好推動預(yù)防未成年人犯罪理論研究與實(shí)踐探索相融互促。

保護(hù)是底色，懲治是挽救，二者的共同目標(biāo)都是護(hù)航未成年人健康成長。各級檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)“時代楷模”渝檢護(hù)“未”團(tuán)隊(duì)代表的先進(jìn)事跡，深刻領(lǐng)悟其“德法相伴、傾情守護(hù)未成年人健康成長的典范”的精神實(shí)質(zhì)，寬嚴(yán)有度、德法相濟(jì)，高質(zhì)效辦好每一個涉未成年人案件，一體抓好未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪防治，以更加全面綜合的司法保護(hù)推動形成未成年人保護(hù)大格局，共同托起“明天的太陽”。

來源：檢察日報·要聞版

編輯：潘若曦 王昱璇 李夢欣