山東省陽信縣勞店鎮：“騰籠換鳥”激活閑置土地 賦能肉牛產業升級

閑置十余年的土地重煥生機，低效用地變身產業高地。從山東濱州市陽信縣勞店鎮獲悉，該鎮通過黨建引領、精準招商、優質服務“三步聯動”，成功盤活鎮域閑置的243.83畝土地，引入山東華勝頂諾食品科技有限公司全鏈通國產肉牛屠宰加工項目，以“騰籠換鳥”之舉為地方特色肉牛產業高質量發展注入強勁動能。

據悉，該閑置土地為陽信天地德生物工程有限公司地塊，位于勞店鎮G340國道以東、205國道以南，自2014年3月企業停工后，土地長期處于閑置狀態。這一狀況不僅割裂了鎮域土地利用整體布局、造成工業用地結構失衡，也與“增存掛鉤”政策要求存在差距，制約了重大項目落地的土地要素保障能力。同時，原有土地監管體系維度單一、聯動效能不足，對企業投資強度、建設進度等關鍵指標缺乏動態監測，跨部門協同聯動機制缺失，導致閑置土地盤活工作推進緩慢。

問題是時代的聲音，改革是破解難題的鑰匙。勞店鎮堅持問題導向，從黨建入手深挖根源，明確黨建統領作用弱化、部門協同不足、黨員干部服務能力短板等核心癥結，隨即以改革舉措精準施策、靶向發力。

為攻克閑置土地權屬不清、規劃滯后等堵點，勞店鎮成立由鎮黨委書記任組長的“土地盤活攻堅專班”，整合國土、司法、發改等8個部門力量，創新實施“三查三定”工作法，全面厘清地塊權屬沿革、規劃指標、閑置年限等核心數據。針對天地德企業總部位于上海的特殊情況，專班先后5次赴滬對接，與企業負責人開展12輪磋商，最終就土地權屬爭議達成一致，為后續盤活工作掃清障礙。

立足陽信縣肉牛產業集群優勢，勞店鎮錨定產業導向開展精準招引。該鎮組建“肉牛產業精銳考察團”，聚焦智能化養殖管理、高端產品研發、冷鏈物流體系建設等前沿領域，赴溫州、吉林等地的肉牛產業強企開展“沉浸式”研學，吸收先進發展經驗。結合山東華勝頂諾公司項目需求，該鎮量身定制“三優匹配”合作方案，于今年5月成功促成項目簽約。

項目簽約只是起點，高效落地才是關鍵。勞店鎮建立“項目服務專員+產業鏈黨委”雙保障機制，選派3名科級干部擔任“項目管家”，實行“周會商、月研判”制度，全程協調解決基礎設施完善、項目手續辦理等問題，大幅壓縮土地盤活周期。

如今，這片閑置十余年的土地已正式轉型為全鏈通國產肉牛屠宰加工產業新高地。勞店鎮通過“土地盤活—精準招商—全鏈賦能”的閉環舉措，不僅有效破解了低效用地難題，更推動了肉牛產業延鏈補鏈強鏈，為鄉鎮層面探索市場化閑置土地盤活路徑、以黨建引領產業升級提供了有益借鑒。

來源：中國日報網