全面發力！落實全國住建工作會議舉措宜早、宜快、宜實、宜好

12月22日至23日，全國住房城鄉建設工作會議在京召開，住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹作工作報告。參會代表紛紛表示，報告貫徹中央精神、立足住建實際、貼合群眾需求，體現了鮮明的政治導向和扎實的實踐指引。會議全面盤點2025年工作，系統總結“十四五”時期住房城鄉建設事業發展成就，研究部署“十五五”時期和2026年重點任務，為進一步統一思想、凝聚合力、做好住房城鄉建設工作奠定了堅實基礎。

擎旗奮進 領會精神實質

發揮好運轉中樞作用，以高效服務保障會議精神落地生根，部辦公廳黨員干部一致表示，將深刻領會會議精神實質，認真貫徹落實部署要求。一是聚焦核心，強化統籌。主動加強跨司局、跨層級協調，保障住房城鄉建設發展新模式構建、關鍵政策順暢實施。二是優化運轉，保障落實。著力優化辦文辦會辦事流程，加強對重點任務的督查督辦，力戒形式主義，推動各項部署精準高效落實。三是錘煉作風，提升效能。弘揚專業敬業精神，以極端負責的態度做好服務保障，為全系統狠抓落實、深化改革提供堅實支撐，奮力為住房城鄉建設事業高質量發展貢獻力量。

住房城鄉建設是以中國式現代化建設全面推進強國建設、民族復興偉業的堅實支撐。部住房改革與發展司（研究室）表示，“十四五”順利收官，部黨組帶領全系統推動住房城鄉建設事業發展取得的重大成就令人鼓舞、催人奮進。2026年是“十五五”開局之年，全司黨員干部將認真落實部黨組部署要求，堅持人民立場、堅持想明白干實在、堅持專業敬業，擔當作為、銳意進取，切實抓好“十五五”住房城鄉建設事業高質量發展規劃編制、重大問題和政策研究，協調推進重點改革任務，加強智庫建設和新聞宣傳工作，為實現“十五五”住房城鄉建設事業高質量發展良好開局貢獻力量。

住房保障工作是守住人民幸福生活的民生底線。部住房保障司將全面貫徹習近平總書記關于城市工作重要論述和住房城鄉建設工作重要指示批示精神，按照全國住房城鄉建設工作會議部署安排，堅持人民立場，堅持專業敬業，堅持識變應變求變，優化保障性住房供給，做好城鎮低保住房困難家庭兜底保障，因城施策、因地制宜滿足新市民、青年人、城鎮工薪群體等各類困難群眾基本住房需求。發揮住房保障輪候庫作用，優化和精準實施保障性住房供應；繼續用好城中村改造專項借款政策，加快已開工項目建設進度，確保按時完工；以D級危險住房為重點實施城市危舊房改造，鼓勵以自主更新、原拆原建方式改造老舊住房；推動收購存量商品房用作保障性住房、安置房等，主動攻堅克難，積極擔當有為，推動住房保障事業“十五五”開好局、起好步。

湖北省住房城鄉建設廳黨組書記、廳長劉豐雷表示，湖北住建系統將順應城市歷史方位和人民群眾需求之變，以構建新模式為牽引推動房地產高質量發展；以推進城市更新為抓手創造高品質生活；以綠色智能建造為引領推動建筑業提質升級；以科技和制度為引擎賦能城市高效能治理，錨定建設具有荊楚特色的現代化人民城市，堅持投資于物和投資于人緊密結合，推動城市內涵式、高質量發展。

吉林省住房城鄉建設廳干部職工一致表示，將切實把思想和行動統一到會議決策部署上來，學深悟透會議精神，以堅定的決心和扎實的行動，高質量編制好“十五五”規劃，落實好2026年各項工作任務，建立可持續的城市更新模式，提升城市精細化管理水平，統籌歷史文化保護傳承，促進城鄉融合發展。繼續保持房地產市場平穩健康發展，提振住房消費，加大住房保障力度，開展物業服務質量提升行動。推動建筑業轉型升級，加強工程質量和安全監管。抓好行業法治建設，完善技術標準體系，強化科技賦能推進行業發展。

“十五五”是住建事業乘勢而上、攻堅突破的關鍵時期。未來五年，山東省住房城鄉建設廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“走在前、挑大梁”，堅持穩中求進、提質增效，著力穩增長、惠民生、防風險、促轉型，在推進城市更新行動、提升城市治理效能、培育現代化建筑產業、維護安全穩定、夯實基礎支撐等方面聚力提升，構筑更有溫度的現代化人民城市，實現更高水平的住有所居，打造更有影響力的齊魯建造品牌，建設更加宜居宜業的和美鄉村，全力推動住建事業高質量發展。

江蘇省住房城鄉建設廳干部職工紛紛表示，將緊緊圍繞本次會議確定的目標任務，持續創新思路、優化方法路徑，以釘釘子精神扎實推進各項任務落地落實，全力以赴開創住房城鄉建設事業高質量發展新篇章。具體來說，將圍繞五個“聚焦”精準發力：一是聚焦穩市場，構建房地產發展新模式，持續推動房地產市場止跌回穩；二是聚焦提品質，以城市更新為重要抓手，持續提升城鄉生活空間品質；三是聚焦促轉型，深化供給側結構性改革，持續推進建筑業轉型升級；四是聚焦保安全，防范化解安全風險隱患，持續筑牢城鄉建設安全發展防線。五是聚焦強基礎，科學編制“十五五”規劃，加強科技創新。

作為部直屬科研事業單位，中國城市規劃設計研究院將進一步增強“國家隊”的責任感和使命感，把學習貫徹全國住房城鄉建設工作會議精神作為一項重要政治任務抓緊抓實，緊緊圍繞全國住房城鄉建設工作會議部署的重點任務，堅持想明白、干實在，自覺從大局、全局高度謀劃和推動工作，以更加昂揚的奮斗姿態和更加務實的工作舉措，在已有工作基礎上乘勢而上，不斷加強“中規智庫”“中規作品”“中規智繪”“中規家園”建設，聚焦城市更新工作，圍繞部中心工作提供更加有力的智力支撐和人才保證。

履責于行 抓實關鍵環節

部村鎮建設司將堅定信心、狠抓落實，在統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興上持續發力，推動城鄉融合發展取得新進展、新成效。一是推進宜居縣城建設，因地制宜推進縣城公共服務設施和產業配套設施建設，提高縣城基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。二是持續推進邊境小城鎮建設，指導第一批試點鎮完善鎮區住房、基礎設施、公共服務設施和產業配套設施，提升服務水平和承載能力，有序擴大試點范圍。三是加強傳統村落保護利用，加快推進傳統村落保護條例和中國傳統村落名錄管理辦法立法進程，開展傳統村落特色保護區試點。四是守住農房安全底線，聚焦原建檔立卡貧困戶，持續實施農村危房改造，開展住房安全動態監測，加強鄉村建設工匠培訓和管理。五是持續做好定點幫扶和對口支援工作，創新幫扶舉措，凝聚幫扶合力。

部住房公積金監管司將以深化制度改革為主線，推動住房公積金各項工作落地見效。一是加強頂層設計，深化住房公積金制度改革。立足繳存人不同階段住房消費特點，研究優化住房公積金管理、擴大資金使用范圍，更好發揮住房公積金作用。二是推進重點任務，拓展改革實踐路徑。圍繞“投資于人”，深入推進靈活就業人員參加住房公積金制度試點，推動住房公積金制度惠及更廣泛就業群體。三是強化數字賦能，提升管理服務質效。聚焦“數字住建”要求，貫徹新版基礎數據標準、全面加強數據治理、健全異地協同機制，持續推進“高效辦成一件事”，著力提升服務標準化規范化便利化水平，助力全國統一大市場建設。

廣西壯族自治區住房城鄉建設廳黨組書記、廳長楊綠峰表示，廣西將認真貫徹落實會議部署要求，抓住城市內涵式發展這條主線，以“盤活存量，做優增量”的思路，激活房地產金融屬性，盤活存量市政基礎設施資產，大力開展社會融資，積極推進城市更新，推動基礎設施和小城鎮建設，促進城鎮建設高質量發展。

新疆生產建設兵團住房城鄉建設局黨組副書記、局長依明江·斯拉木表示，兵團住房城鄉建設系統將認真學習貫徹全國住房城鄉建設工作會議精神，堅定信心、迎難而上、銳意進取，高水平編制“十五五”規劃，謀劃儲備實施一批市政基礎設施、保障性安居工程等重點項目；在高質量開展城市更新中一體推進“四好”建設，因地制宜推動城市高質量發展，著力建設具有兵團特色的現代化人民城市；研究制定構建房地產發展新模式配套政策措施；加快推進建筑業提質升級，積極穩妥防范化解行業安全風險隱患，奮力實現明年確定的目標任務。

河南省住房城鄉建設系統將緊緊圍繞“四好”建設，聚焦推進城市發展方式、房地產發展模式、建筑業發展轉型，科學編制“十五五”規劃，以項目為支撐大力實施城市更新，因城施策控增量、去庫存、優供給，穩定房地產市場，加快建筑業提質升級，進一步深化住建領域改革，加強政策法規和標準體系建設，守牢城市運行安全、建筑施工安全、房屋建筑質量安全底線，著力推動城市內涵式高質量發展。

福建省住房城鄉建設系統將全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，按照中央城市工作會議擘畫的“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市”宏偉藍圖，抓住“十五五”住房城鄉建設事業整體處在轉型發展的關鍵期，緊緊圍繞福建省委城市工作會議提出的“7個聚焦”和此次會議提出的4方面工作，堅持以人民為中心的發展思想，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以實施城市更新行動為重要抓手，砥礪奮進，勇毅前行，不斷開創住房城鄉建設事業發展新局面。

站在“十五五”的新起點，面對戰略機遇與風險挑戰，住房城鄉建設部標準定額研究所表示，要切實增強抓落實的責任感、使命感和緊迫感，將住房城鄉建設事業宏偉藍圖轉化為具體行動。要強化標準支撐和引領作用，在高質量開展城市更新、高效能推進城市治理、高水平推動建筑產業轉型升級等重點領域加大基礎研究力度，提升專業支撐水平，推進工程建設標準與科技創新有效銜接，以構建高質量工程標準體系支撐和服務住房城鄉建設事業高質量發展。

部政策研究中心將積極作為，更好發揮作用。一是堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位，堅定站穩人民立場，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是著眼住建領域基礎性、長期性、系統性、理論性的熱點焦點問題，持續用力、久久為功，努力做出經得起實踐檢驗的研究成果。三是堅持想明白、干實在，堅持問題導向和目標導向相結合，準確識變、科學應變、主動求變，以專業的精神、敬業的品格做好政策研究工作。

精耕細作 聚力長遠發展

部城市管理監督局黨員干部一致表示，將堅持以居民需求為導向，著力提升治理能力水平，創新治理理念、模式、手段，推動城市高效能治理不斷取得新成效。一是在統籌協調上下功夫。推動建立城市管理統籌協調機制，發揮好“一委一辦一平臺”作用。二是在下沉服務上下功夫。深入開展城市管理進社區工作，及時解決群眾身邊急難愁盼問題。三是在深化改革上下功夫。推動健全城市管理與相關領域權責清晰、協同高效的綜合行政執法體制。四是在智慧精細上下功夫。完善三級城市運行管理服務平臺體系，加快建設城市基礎設施生命線安全工程。五是在隊伍建設上下功夫。堅持執法為民、服務為先，促進嚴格規范公正文明執法。

認真對標會議要求，強化系統觀念，部計劃財務與外事司黨員干部表示，將在拓展國際交流合作、夯實統計工作基礎、強化資金保障等方面展現新擔當、體現新作為。一是國際交流合作再深化。拓展“大外事”格局，以住建外交服務中國特色大國外交，全面提升全球可持續發展城市獎（上海獎）、世界城市日活動影響力，用好與東盟、中亞、阿拉伯國家等建設部長會議機制。二是城鄉建設統計再完善。按照可感知、可量化、可評價原則，健全統計體系，優化統計指標，強化統計數據分析應用。三是財務服務保障再強化。加強預算精細化、規范化管理，抓好零基預算改革試點，抓實內部審計、財會監督，嚴肅財經紀律，不斷提升服務保障水平。

人才興則行業興，隊伍強則事業強。部人事司將以更高標準、更實舉措推動行業人才工作與干部隊伍建設再上新臺階。在人才工作方面，深入實施“建設英才”培養計劃，選拔一批領軍人才、青年人才；高水平舉辦第二屆全國住房城鄉建設行業職業技能大賽，讓更多高技能人才脫穎而出；持續推動住建領域學科專業優化設置，引導高校緊密結合行業需求培養人才；在干部隊伍建設方面，將著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，始終秉持新時代好干部標準，大力選用政治過硬、對黨忠誠、敢于擔當、勇于負責、真抓實干、實績突出、群眾公認、清正廉潔的干部，以正確用人導向引領干事創業導向。

云南省住房城鄉建設系統將結合云南邊疆民族地區特點，加大“好房子”建設和精準供給，推進“旅居云南”城鎮旅居建設，加快構建房地產發展新模式；加強歷史文化保護傳承，積極探索“微改造、高質效、可持續”的城市更新路徑；著力提升城鄉人居環境，加強“兩污”治理，“一湖一策”推進重點高原湖泊保護治理；著力推進河口鎮、磨憨鎮邊境小城鎮試點建設，助力國門形象提升；著力提升城市治理效能，持續推進昆明國家城市排水防澇應急救援基地建設。

江西省住房城鄉建設系統將結合江西實際，對照此次會議工作部署，逐條梳理，對表分解，狠抓落實。一是高質量推進城市更新行動，加快編制實施“十五五”城市更新專項規劃，以推進“好社區”建設為牽引，積極謀劃實施更多城市更新項目，加強歷史文化保護傳承，推動綠色低碳轉型，牢牢守住城市安全底線；二是加快構建房地產發展新模式，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。三是大力發展建筑業新質生產力，做強做大“江西建造”。大力發展裝配式建筑，支持企業參與城市更新、“一帶一路”建設，積極拓展國際工程市場。

使命必達，賦能長遠。重慶市住房城鄉建設委員會黨組書記、主任唐小平表示，將高質量推進城市更新，注重盤活存量，推動城市更新由小區到街區到片區，融合建設生活、消費、文旅、創業新場景，建立可持續的城市更新模式；推動房地產高質量發展，深化因城施策、一區（縣）一策，引導全產業鏈參與“好房子”建設；加快建筑業轉型升級，實施智能建造與綠色建材、設計賦能、質量安全“三大計劃”，因地制宜培育建造領域新質生產力；強化全面深化改革和數智賦能“雙輪驅動”，加快構建AI+“城市規建運治一體化”綜合場景，全面提升“數字住建”實戰實效。

部執業資格注冊中心干部職工紛紛表示，將在部黨組的堅強領導下，認真學習宣傳貫徹落實中央城市工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神，堅持人民立場，深入思考謀劃“十五五”時期職業資格制度改革方向，進一步加強市場準入管理，扎實開展掛證治理、信用評價等工作，適應城市發展新需求發揮好職業資格考試“指揮棒”作用，堅持系統思維，抓好“兩個統籌”，努力打造一支規模適配、結構合理、素質優良的現代化建筑產業人才隊伍。

中國建筑出版傳媒有限公司黨委書記劉新鋒表示，公司黨委將結合出版工作實際，在求精、求實、求變上下功夫，全力推動會議精神落地見效。一是在主題出版上“求精”， 優化出版結構、突出專業重點，不斷推出思想精深、藝術精湛、制作精良的主題出版物。二是在開拓進取上“求實”，始終把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益相統一，為住房和城鄉建設行業、社會大眾提供更加充實、更為豐富、更高質量的出版產品和服務。三是在出版轉型上“求變”， 積極開展政策研究與專題分析，強化智庫功能，大力推進融合出版，開發適應新時代要求的數字教材與課程資源，提升精準便捷的專業知識服務能力。

建筑雜志社將牢牢錨定會議目標任務和工作要求，立足行業媒體職責使命，以服務住建事業高質量發展為目標，以期刊轉型為強大動力，以媒體融合創新為重要抓手，強化政治擔當、錘煉過硬本領，突出思想性、理論性、政策性和權威性，用心用情用力做好宣傳報道和輿論引導工作，凝聚行業思想共識，為奮力推動住建事業高質量發展營造濃厚輿論氛圍。

中國建筑學會將切實履行橋梁紐帶的職責，緊密團結引領廣大建筑科技工作者，精準把握城市內涵式發展的新方向、住房城鄉建設領域深化改革的新部署以及人民群眾對美好生活的新期待。始終秉持“學術追求、行業引領、政府智庫、會員之家”的辦會理念，充分發揮專業智庫優勢與行業引領作用，深度服務城市更新戰略實施，積極探索行業高質量發展新路徑，精心組織國內外學術交流活動，深度參與國際建筑學界事務與國家重大工程項目建設，促進建設行業科技創新和建筑文化繁榮。

來源：中國建設報