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特朗普下令召回美國大使,這一舉動史無前例,民主黨聯合上書,要求白宮馬上收回成命。
特朗普執政這一年,用了大量時間去推翻拜登政府的行政命令,到現在,終于盯上了前任留下來的駐外大使,他忍這幫人很久了,準備將這些人統統召回。
結果還沒等他任命新的大使,此舉已經驚動了參議院的民主黨人,他們聯合上書,敦促特朗普“收回成命”。
為了加強說服力,這些議員還特意搬出所謂的“中國影響力”說事,似乎只要駐外大使空缺一天,美國的地區影響力就會留下巨大的空白,迅速被中國在內的其他國家“瓜分殆盡”。
明眼人都看得出來,這不過是一個沒有任何新意的借口而已。大使的去留,不過是美國黨爭的一環,只是用“大國競爭”的話術加以粉飾。
民主黨的抗議,也只是例行公事,他們要是有能力迫使特朗普撤回人事任命,也不至于在過去的一年里被壓得喘不過氣來。再怎么說,共和黨在國會山的優勢席位是實打實的,特朗普對共和黨的控制力也是實打實的。
一般而言,盡管駐外大使是總統任命,但其任期往往不容易受到政府換屆影響,因為新大使的任命周期很長,要經過總統提名,國會確認,一套流程下來,幾個月的時間過去了。所以才有駐外大使“非必要不調整”的傳統。
這也使得,總統上任后大規模召回駐外大使,在美國外交史上也能說是“史無前例”。
不過在特朗普這里,這類慣例就是留著等他來打破的。去年勝選之后,特朗普對手下人大舉論功行賞,不過內閣幕僚的蛋糕就這么點,所以任命大使就成了補齊利益分配的重要一環。
也可以說,特朗普認準了,駐外大使必須得是“自己人”,否則誰來幫他推廣所謂的“美國優先”和MAGA理念?
早在召回大使之前,特朗普就已經對美國外交體系下手了。半年前,他和魯比奧下了大力氣整頓美國國務院,將一千多名外交官及文職人員掃地出門,再算上此前批準的離休人員,一下子縮減了3000多個崗位。
不過美國外交該什么樣還是什么樣,不是說缺了大使和一些文職人員,原先的溝通渠道就不管用了。而且特朗普有獨特的“特使外交”,這可以讓他脫離美國傳統的外交版圖自由發揮。因此,大使職位更像是一個政治勾兌的工具。
實際上,類似的“人情世故”,在民主黨那邊同樣存在,只是雙方的社交圈不同。能被民主黨總統提名為大使的,往往帶有一個“精英”標簽,不是老練政客就是資深學者,總之不難滿足公眾輿論對“外交官”的那種想象;
在特朗普這里,就完全是另外一種畫風。相比起能力和資歷,與總統的私交才是能起決定作用的敲門磚。本月中旬,特朗普已經提名了一批駐外大使,不少人都顯著缺乏外交經驗,其中還能看到不少與特朗普家族往來甚密的面孔。不過在白宮這里,這些都算不上問題。
別看民主黨這時候開始借題發揮,場面話就算說得再漂亮,再冠冕堂皇,他們同樣對駐外大使的性質心知肚明,只是不會錯過任何一個跟總統較勁的由頭而已。
不同于民主黨,特朗普從來不會考慮什么“顧全大局”,自己忙活了一年,現在終于有了新的門路,自然要把前任留下的外交團隊統統“請出門”,否則還怎么和那些望眼欲穿的“自己人”交代?
哪怕不把“旋轉門”的因素考慮在內,白宮也不會容忍拜登任命的駐外大使,在全球各地對現任總統的外交政策“陽奉陰違”,大換血才是明智之舉。
為此,特朗普政府可以忍受外交真空期的“陣痛”,就像他決心對中國發起關稅戰時,宣稱美國只會經歷短暫的“陣痛期”一樣。
只是和關稅戰不同,外交的“陣痛”是否存在還有待商榷,對于那些真想與美國保持溝通的國家,不會等著新大使赴任履新,自己會想辦法建立渠道。美國確實召回了駐外大使不假,可其他國家的駐美大使可還在呢。
順帶一提,這一年來,美國已經有超過80個駐外大使的職位空缺,特朗普的“驅逐令”一下,立刻就突破一百人的大關。
這意味著,美國全球大使中,有一半職位無人填補,新人選何時上任仍然是未知數。但很顯然,特朗普對這些空缺“另有妙用”。
以共和黨在國會山的席位優勢,特朗普要是能在短時間內擬好一份名單,民主黨人難以阻撓這些提名通過。新大使并不需要有什么真才實學,只要把“美國優先”那套照本宣科一番,并學會在合適的時候渲染一番“中美競爭”,基本就能穩穩過關。
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