龍江這一年｜以就業(yè)之“穩(wěn)”筑牢民生底線

□本報記者 李播

雖然已臨近年關歲尾，但一場場含金量十足的招聘活動仍然在全省各地火熱舉辦，為人們送去冬日里的一股股暖意，為千家萬戶送去穩(wěn)穩(wěn)的幸福——

11月21日，“服務促就業(yè) 筑夢贏未來”黑龍江省校園巡回專場招聘系列活動在東北農(nóng)業(yè)大學站舉辦；12月18日，2025年黑龍江省暨哈爾濱市“百日千萬”專項招聘活動在黑龍江職業(yè)學院舉辦；12月19日，牡丹江市舉辦 “就業(yè)服務進基層 青春筑夢牡丹江”高校畢業(yè)生專場招聘會；12月19日，樺南縣舉辦“情暖農(nóng)民工、就業(yè)促增收‘暨’冬閑變冬忙”大型招聘活動……

就業(yè)，是最基本的民生。一年來，我省高度重視穩(wěn)就業(yè)工作，深入貫徹黨中央、國務院“四穩(wěn)”決策部署，全面落實省委省政府“千方百計穩(wěn)定就業(yè)”工作要求，牢牢把握高質量充分就業(yè)目標，各地各部門協(xié)同發(fā)力，牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤。截至11月底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.9萬人，完成年度目標的113.1%，全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

政策賦能 “穩(wěn)”崗位保供給

確保就業(yè)穩(wěn)定，既關系到千家萬戶的美好生活，又能為經(jīng)濟運行提供人力供給。一年來，我省聚焦全省縣域經(jīng)濟發(fā)展、科技成果產(chǎn)業(yè)化、服務企業(yè)效能提升“三個突破年”行動，加力先進制造、冰雪經(jīng)濟、民生保障等重點領域崗位挖潛擴容，出臺進一步加大穩(wěn)就業(yè)支持力度20條政策，組織2211名“人社服務專員”訪企服務3.2萬次，兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼19.4億元，落實失業(yè)保險降費率、穩(wěn)崗返還等政策為企業(yè)減負40.3億元。

在采訪中，記者了解到，年初以來，佳木斯市人社就業(yè)部門深入開展破解企業(yè)“用工難”專項行動，創(chuàng)新構建“需求摸底+平臺對接+技能提升+市場協(xié)同”四位一體服務模式，構建全鏈條用工保障閉環(huán)機制，為企業(yè)發(fā)展注入人才動能，有效緩解了企業(yè)結構性用工矛盾，實現(xiàn)了就業(yè)服務與企業(yè)發(fā)展同頻共振。

近年來，我省還將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃作為促進就業(yè)、激發(fā)市場活力的重要舉措，持續(xù)強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務保障，努力營造以創(chuàng)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好環(huán)境。

在創(chuàng)業(yè)引領“穩(wěn)”主體促增長方面，我省啟動實施“創(chuàng)響龍江”三年行動，積極構建創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動融合的“四創(chuàng)聯(lián)動”支持體系，推廣“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”模式，高效辦成“個人創(chuàng)業(yè)一件事”改革，優(yōu)化“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓，組織“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接活動，累計認定扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地112家、在孵企業(yè)3417戶，開展創(chuàng)業(yè)培訓1.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6.7億元。

2025年，齊齊哈爾市人社局牽頭打造的青年創(chuàng)業(yè)訓練營，就是深入貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、落實“創(chuàng)響龍江”行動部署的具體舉措。該局首創(chuàng)“苗圃—孵化—加速”三階段培育模式，構建覆蓋創(chuàng)意激發(fā)、能力夯實、實戰(zhàn)落地的全周期服務閉環(huán)，破解青年創(chuàng)業(yè)“缺技能、缺資源、缺路徑”痛點，為城市高質量發(fā)展注入青春動能。截至目前，累計完成深度培訓224人次，成功培育10個聚焦生物材料、數(shù)字電商等前沿賽道的優(yōu)質路演項目；精準賦能10余家存量企業(yè)實現(xiàn)能力升級與發(fā)展提質，直接帶動就業(yè)700余人次，以高質量創(chuàng)業(yè)帶動高質量就業(yè)。

重點幫扶 “穩(wěn)”底線惠民生

高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、城市困難人員等重點群體就業(yè)，是就業(yè)工作的重中之重。做好重點群體就業(yè)工作，方能兜住民生底線。

一年來，我省出臺促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)17條政策措施，實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動，組織全省求職能力實訓營，打造“安全無憂”人事考試服務品牌，擴大“三支一扶”計劃招募規(guī)模，2025屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達96.9%。集中開展農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)、防止返貧就業(yè)攻堅專項行動，實現(xiàn)脫貧人口務工就業(yè)20.3萬人。新開發(fā)公益性崗位兜底安置1.1萬人，零就業(yè)家庭始終保持“動態(tài)清零”。

12月19日牡丹江市舉辦的“就業(yè)服務進基層 青春筑夢牡丹江”高校畢業(yè)生專場招聘會，深度整合全域產(chǎn)業(yè)優(yōu)質崗位資源，共匯聚100余家優(yōu)質企業(yè)、千余個精選崗位，吸引400余名求職者到場尋求就業(yè)機遇，既助力城區(qū)骨干企業(yè)吸納青年人才，又為縣域特色產(chǎn)業(yè)精準招引專業(yè)力量，真正實現(xiàn)“崗位下沉、人才集聚”的聯(lián)動實效。

在12月19日樺南縣舉辦的“情暖農(nóng)民工、就業(yè)促增收”暨“冬閑變冬忙”大型招聘活動上，樺南縣一當?shù)仄髽I(yè)一下子與近百名求職者簽訂了就業(yè)協(xié)議，并表示將為求職者提供更好的發(fā)展空間。

產(chǎn)訓融合“穩(wěn)”技能強本領。我省以“技耀龍江 照亮前程”技能人才培養(yǎng)專項行動為引領，體系化推出“千企育才提質賦能”“技能培訓精準供給”等6個專項行動，開展補貼性職業(yè)技能培訓23.4萬人次。打造“樂業(yè)龍江”小程序，以“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體項目化培訓模式為核心，一站式提供從職業(yè)技能提升到就業(yè)機會的全部信息。

服務升級 “穩(wěn)”供需優(yōu)匹配

2025年初，畢業(yè)于佳木斯大學的李飛雪在佳木斯市人社就業(yè)部門舉辦的“春風行動”暨破解企業(yè)“用工難”專場招聘會上，看到了華強集團的招聘信息。經(jīng)過現(xiàn)場溝通與面試，她憑借扎實的專業(yè)能力和清晰的職業(yè)規(guī)劃，成功應聘集團企業(yè)部責任主編崗位，如今，月薪已達6000元以上。“這次招聘會就像一場及時雨，讓我在家門口找到了滿意的工作。”說起自己的求職經(jīng)歷，李飛雪感慨地說。

李飛雪的求職經(jīng)歷，正是我省精準服務、助力青年就業(yè)的生動縮影。

一年來，我省完善“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作模式，推廣“就在龍江”“龍江零工之家”智慧服務平臺，建強317家零工驛站、748個“家門口”就業(yè)服務站、1.3萬個基層服務平臺。整合省內(nèi)省外、線上線下招聘資源，舉辦“百日千萬”“職引未來”等招聘活動1.2萬場次，發(fā)布崗位需求123.5萬個，簽訂就業(yè)意向51.1萬人。舉辦全國城市聯(lián)合招聘東北三省一區(qū)青年人才交流會，創(chuàng)新東北地區(qū)就業(yè)服務協(xié)同機制。

在權益維護“穩(wěn)”大局防風險方面，我省開展了“新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障水平提升”“勞動人事爭議化解百日攻堅”專項行動，處理勞動人事爭議仲裁案件2.2萬件，創(chuàng)新推進“人工智能+調(diào)解仲裁”應用場景建設，相關做法在全國勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作座談會上作經(jīng)驗交流。開展欠薪風險大排查、清理整治人力資源市場秩序等行動，狠抓拖欠農(nóng)民工工資治理，解決欠薪1.9億元，保持查實案件“動態(tài)清零”。