新疆沙灣：打通“堵點”，“薄弱院”駛上“快車道”

“截至11月30日，人民法院審判質量管理指標體系中涉基層法院的13項考核指標，沙灣法院的指標已經連續17個月均優于全區均值……”在今年12月召開的全院工作會議上，新疆維吾爾自治區沙灣市人民法院黨組副書記、院長葛文明通報了近期審執數據。

曾幾何時，沙灣法院被確定為全國相對薄弱基層法院，審判質量管理指標體系中的個別指標處于劣勢，審判質效時高時低，硬件設施不能滿足基本審判需求，干部隊伍擔當意識不強……

一個個困擾沙灣法院高質量發展的癥結，該如何解決？

拉單列表、量化分析，圍繞問題找辦法……全院干警聞風而動，第一時間明確脫薄工作責任清單、任務表、路線圖，“一步一腳印”推進脫薄工作。

“要扭轉局面，就得從提升審判質效上下功夫。”

“要從思想觀念上想辦法。”

黨組會上、中心組學習會上，大家各抒己見，查擺問題，形成共識。

“就是要落實班子主體作用，優化班子結構，制定整改方案，通過修訂完善考核辦法，進一步完善院領導、庭室長工作職責。對工作推進不力、沒有明顯改進的，采取全院通報、扣除績效等方式增強干部履職能力。”今年初，在全院干部大會上，沙灣法院黨組書記、副院長陳良杰的發言擲地有聲，這種大刀闊斧、刀刃向內的“自我革命”隨即啟動。

“有了院領導帶頭，工作開展就容易多了，我們通過建立‘一指標一部門一主管領導’負責機制，先抓未進入合理區間的上訴率、審限內結案率等指標，每周通報重點質效指標及每名法官個人審判質量情況，層層傳導壓力，強化責任擔當。”沙灣法院民庭庭長趙志蓮說道。

“工作思路捋清了，問題的癥結找到了，大家一起想對策、找方法，我感覺自己不是一個人在戰斗！”作為法院速裁團隊的“輕騎兵”，于捷這樣形容自己的工作，“年初，院庭長帶頭分析案件情況、自查存在的問題，最終在原有基礎上細化案件繁簡分流標準，確保簡案能夠‘快立、快審、快結’，讓其他同事集中精力攻克繁案，促進審判質效穩步提升。”

脫薄攻堅，不僅需要一場內部挖潛的“自我革命”，更離不開外部的鼎力支持。

沙灣法院黨組副書記、副院長牛挺學對此感受最深。他曾為院里“案多庭少”的困境頭疼不已。“那會兒，每天看著排期表就發愁，好幾個庭要同時開，可法庭就那幾個，法官和當事人常常得等著，效率實在提不上來。”

轉機很快到來。2024年至2025年間，最高人民法院和新疆維吾爾自治區高級人民法院多次派員前來調研，深入一線把脈問診，為法院工作提質增效指明方向。

不僅如此，塔城地區中級人民法院也積極作為，通過統籌兩級法院審判執行資源，同頻聯動促脫薄，各條線通過視頻連線、現場調解、召開座談會等方式加強對沙灣法院的業務指導，促進案件質量的提升和裁判尺度的統一。

此外，更加明顯的變化，發生在硬件設施上。

隨著新疆高院的裝備資金、塔城地區中院協調的地區財政資金以及遼寧省鞍山市中級人民法院的對口援助資金陸續到位，一場硬件升級戰打響了。

維修升級1個審判大法庭和8個小法庭，新建2個科技法庭；全新的審委會系統、執行終本管理系統、智能庭審語音識別系統相繼投入使用。

“現在好了，法庭數量增加了，功能也健全了，排庭順暢多了，庭審效率自然上來了。”牛挺學看著煥然一新的法庭感慨道，“這不僅是硬件的升級，更是帶動審判能力完成了一次整體跨越。”

外部的精準“輸血”，極大地激發了沙灣法院干警自身的“造血”能力。從數據提升到群眾口碑，從干警面貌到硬件設施，沙灣法院的蛻變清晰可見。

2025年1至11月，審限內結案率為99.49%，平均結案時間同比下降11天……沙灣法院正以“如我在訴”的為民情懷，將脫薄承諾轉化為群眾可知可感的公正與效率，在司法為民的道路上砥礪前行。

全國人大代表閔曉青——

找準癥結 真抓實干

圖為全國人大代表閔曉青。

“沙灣市人民法院的脫薄實踐，是一場動真格的自我革新。”全國人大代表、新疆維吾爾自治區塔城市第六中學黨支部書記閔曉青在談到法院脫薄工作時說道。

作為一名教育工作者，閔曉青特別注意到沙灣法院在青少年法治教育方面的積極作為。法治副校長在這里不是虛職，他們定期走進校園，通過一堂堂生動的法治課、一場場沉浸式的模擬法庭，在孩子們心中播下法治的種子。“這種著眼于未來的責任擔當，尤其令人感動。”她說道。

“令人欣喜的是，沙灣法院還將司法服務延伸到基層社會治理的方方面面。”閔曉青發現，沙灣法院將新時代“楓橋經驗”與本地實際相結合，定期開展巡回審判工作，針對企業提供精準司法服務，為優化法治化營商環境提供有力司法保障。

閔曉青感受到，脫薄對沙灣法院而言，不僅是排名和數據的體現，更是一場從精神面貌到司法能力的全面重塑。沙灣法院的實踐證明，只要找準癥結、真抓實干，“薄弱”完全可以轉化為“爭先”的新起點。她希望，沙灣法院通過脫薄工作，讓司法為民的成色更足，為沙灣市和諧穩定和經濟發展注入更加堅實的法治力量。

來源：人民法院報·4版

記者：王維｜通訊員：張婷 張鈺玲

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