第四批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例公布，首次納入海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件

12月26日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，共同發(fā)布第四批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例，覆蓋生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、水資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

在當(dāng)日生態(tài)環(huán)境部舉行的12月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長裴曉菲介紹，這是自2020年發(fā)布第一批典型案例以來，首次由多部門聯(lián)合征集和發(fā)布。北京青年報(bào)記者注意到，“山東省青島市黃海船舶污染事故海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償案”被列入十大典型案例。這是典型案例發(fā)布以來，首次納入海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件。

案例顯示，2021年4月，一艘外籍油輪與一艘外籍雜貨輪在青島外海發(fā)生碰撞，導(dǎo)致船載貨油泄漏入海，構(gòu)成特別重大船舶污染事故。事故發(fā)生后，山東省立即開展應(yīng)急處置，海面溢油及上岸（島）油污最終得到有效控制和清理。

事故發(fā)生后，山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局第一時(shí)間對海洋生態(tài)環(huán)境損害索賠問題進(jìn)行分析研判，組織專業(yè)力量成立索賠工作組，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測評估。經(jīng)過評估，確定海洋生態(tài)環(huán)境損失及相關(guān)費(fèi)用共計(jì)43917.35萬元。

2021年8月，青島海事法院裁定準(zhǔn)許相關(guān)油污責(zé)任保險(xiǎn)人設(shè)立油污損害賠償責(zé)任限制基金。2021年9月，青島市生態(tài)環(huán)境局就海洋生態(tài)環(huán)境損失及相關(guān)費(fèi)用向油污損害賠償責(zé)任限制基金申請債權(quán)登記。2021年12月，青島市生態(tài)環(huán)境局向青島海事法院提起訴訟，請求判令被告賠償海洋生態(tài)環(huán)境損失及相關(guān)費(fèi)用43917.35萬元，并就上述費(fèi)用在油污損害賠償責(zé)任限制基金中受償。

2023年12月，青島海事法院作出判決，支持青島市生態(tài)環(huán)境局全部訴訟請求。2024年12月，青島海事法院作出基金分配裁定，按照13.63%的分配比例，確認(rèn)青島市生態(tài)環(huán)境局最終獲賠金額為6212.4158萬元。獲賠資金現(xiàn)暫存于青島海事法院案款賬戶，后續(xù)將按資金使用相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估，以及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

今年是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革十周年。裴曉菲介紹，自2015年12月中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》以來，截止到今年12月，各地有關(guān)部門共計(jì)辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件約6.6萬件，涉及賠償金額約352億元，推動了一大批受損生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。

裴曉菲表示，此次公布的案例提煉了各地辦案中的創(chuàng)新舉措與成熟經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)制度的完善、實(shí)踐的深化提供了范本。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門進(jìn)一步深化改革，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度更加規(guī)范、更具實(shí)效，讓“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”理念深入人心，助力美麗中國建設(shè)。

文/北京青年報(bào)記者 董鑫

編輯/馬曉晴