解讀中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制：誰來管、怎么干、邊界在哪？

“老師評(píng)職稱，到底誰說了算？” 家長群里一句牢騷，把中小學(xué)權(quán)力架構(gòu)的真相掀了個(gè)底朝天。

答案其實(shí)不復(fù)雜：黨組織拍板，校長干活?？涩F(xiàn)實(shí)里，書記和校長常是同一個(gè)人，左手定方向，右手抓落實(shí)，怎么看都像自己跟自己下棋。為了避免“既是裁判又是運(yùn)動(dòng)員”，文件白紙黑字規(guī)定：書記校長一肩挑的學(xué)校，必須再配一個(gè)專職副書記，專盯黨務(wù)。聽起來像多塞了一個(gè)人，其實(shí)把“方向盤”和“油門”分成了兩只腳踩，別扭，卻安全。

那什么算“大事”必須上會(huì)？ ——花二十萬換全校監(jiān)控，要上會(huì)； ——臨聘保安多招倆，也要上會(huì)。 別嫌麻煩，前年某縣中學(xué)就是跳過會(huì)，校長一個(gè)人簽了食堂外包合同，結(jié)果三個(gè)月后家長沖進(jìn)校門口：飯菜里撈出鋼絲球。最后追責(zé)，校長背鍋，書記挨批。程序正義這四個(gè)字，在校園里一點(diǎn)都不抽象，它直接寫進(jìn)了孩子的飯盒里。

校長看似“干活”的，其實(shí)也有兩把尺子：一把是黨組織的決議，一把是教育局的考核表。 雙尺子夾得緊，就有了“雙重負(fù)責(zé)”的怪味： · 黨組織說“課后服務(wù)要全覆蓋”，校長得立馬加排課表； · 教育局問“近視率怎么又漲了”，校長還得掏防控方案。 兩邊都不敢得罪，于是很多校長練成了“變臉大師”——黨委會(huì)上先表態(tài)“堅(jiān)決執(zhí)行”，局長視察時(shí)又趕緊匯報(bào)“我們正在創(chuàng)新”。場(chǎng)面尷尬嗎？尷尬，但這就是基層生態(tài)，誰也別裝外賓。

家長最關(guān)心的“分班”問題，權(quán)力邊界就更微妙。 黨組織定原則：嚴(yán)禁設(shè)重點(diǎn)班，師資均衡。 校長操作落地：電腦隨機(jī)派位，當(dāng)場(chǎng)公證。 可電腦按鈕按下去的前一晚，書記辦公室燈火通明——不是干預(yù)結(jié)果，而是確保流程無懈可擊。畢竟第二天家長拍個(gè)視頻就能上熱搜，誰也不想當(dāng)網(wǎng)紅。

說到底，這套制度最怕的，是把合作搞成“掰手腕”。 有書記在會(huì)上直接否掉校長的采購方案：“進(jìn)口大屏太貴，換國產(chǎn)能省一半?！?校長當(dāng)場(chǎng)黑臉，散會(huì)后又鉆進(jìn)書記辦公室：“您真厲害，那您去找廠家砍價(jià)？” 半小時(shí)后，倆人肩并肩出現(xiàn)在校門口小吃攤，擼著烤腸繼續(xù)談。 基層的默契往往就是這么粗糲：先吵架，再擼串，最后把事兒辦了。

想提醒年輕老師一句：別以為這些“頂層設(shè)計(jì)”離講臺(tái)很遠(yuǎn)。 黨員教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱名額，全在黨組織會(huì)議的文件夾里。 想當(dāng)班主任？先寫思想?yún)R報(bào)；想競聘中層？先過支部談話。 流程公開，標(biāo)準(zhǔn)透明，只是每道門上都貼著“黨領(lǐng)導(dǎo)”三個(gè)字。弄懂了，少走冤枉路。

最后說句大白話： 書記別把自己當(dāng)“老板”，校長也別幻想“一言堂”。 一個(gè)管“往哪兒開船”，一個(gè)管“怎么把船開得穩(wěn)”。 船翻了，誰也別想上岸。