最近國際社會有個大新聞,委內瑞拉總統馬杜羅把美國告到聯合國了。
這事說起來不復雜,就是美國扣了委內瑞拉的油輪,馬杜羅不服,直接找了“國際法官”評理。
這事兒看著是兩國矛盾,其實背后藏著更有意思的東西到底是美國的霸權說了算,還是國際規則管用。
被扣押的“世紀號”油輪懸掛巴拿馬國旗,實際由中國香港公司運營,載有180萬桶重質原油,原計劃運往中國廣東揭陽煉化基地。
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當地時間12月20日凌晨,美國海岸警衛隊在國防部支持下,于加勒比海國際水域強行登船扣押,既無聯合國授權,也未提前通知船東,僅以“違反美國對委制裁”為由行事。
這并非孤例,12月10日美軍已扣押另一艘載有110萬桶原油的巴拿馬籍油輪,十天內三次在公海采取類似行動,累計沒收委內瑞拉相關石油近400萬桶。
特朗普隨后宣布將永久保留“世紀號”及所載原油,或售或納入戰略儲備,此前扣押的原油已轉運至美本土加工,美方還曾謊稱“世紀號”目的地為馬來西亞,試圖為沒收行為“合法化”鋪路。
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石油出口是委內瑞拉的經濟命脈,2025年該國85%以上的出口石油流向中國,其中60%采用人民幣結算。
美國長期對委實施制裁,2025年4月更出臺新規,對直接或間接進口委石油的國家,在其向美出口產品時加征25%關稅。
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今年8月以來,美國在加勒比海大規模軍事集結,部署包括“福特”號航母打擊群在內的1.5萬兵力,以“緝毒”為名開展軍事行動造成至少95人死亡,卻未披露任何涉毒證據。
隨后美方關閉委空域、迫使航班取消,如今扣押油輪,標志著制裁從經濟層面升級為物理攔截的準軍事封鎖。
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面對美方步步緊逼,馬杜羅政府果斷反制。馬杜羅在聯合國譴責美方“海盜式劫掠”,副總統羅德里格斯將扣押定性為“國際水域武裝搶劫”。
應委內瑞拉請求,聯合國安理會12月23日召開緊急會議,多國代表激烈交鋒。
俄羅斯稱美方“海上封鎖”為侵略行徑,中國明確呼吁美方停止單邊霸凌和“長臂管轄”,支持委內瑞拉維護主權。
巴西總統盧拉警告,對委武裝干預將釀成西半球人道主義災難,哥倫比亞、智利等拉美國家也反對以武力威脅主權國家。
聯合國專家譴責美方制裁非法不合理,委內瑞拉全國代表大會更一致通過“反海盜法”,嚴懲針對本國航運貿易的非法行為。
美方扣押行為在法律上完全站不住腳。根據《聯合國海洋法公約》,登臨權僅適用于海盜、奴隸販運等特定情形,且需有合理依據,而“世紀號”運輸合法透明,相關方均未被列入制裁名單。
值得注意的是,美國未加入該公約,卻頻繁引用其規則為自身行為辯護,被中國代表直指為“國際海洋秩序的破壞者”。
美方所謂“違反制裁”依據的是國內法,而國際法明確禁止一國以國內法干涉他國合法貿易與航運,這種“國內法管全世界”的做法,本質是無視國際規則的霸權行徑。
中國在事件中扮演關鍵角色,中委長期保持“貸款換石油”合作模式,2025年上半年中國日均從委進口原油46.3萬桶。
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“世紀號”原油原供應廣東揭陽國家級綠色石化項目,美方扣押直接損害中國企業合法權益。對此,中國除在多邊平臺發聲支持委內瑞拉外,還采取多項實際措施:
推動中委合資船隊改用非美友好國家注冊,調整運輸路線避開風險區域,開通“中國-委內瑞拉”直航航線,疑似電子偵察船也出現在相關海域監控軍事動態。
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目前,委內瑞拉石油貿易人民幣結算比例大幅提升,外匯儲備中人民幣占比從3%升至22%,成為人民幣國際化在拉美的重要實踐。
美國針對委內瑞拉的核心目的,是控制拉美能源資源、維護西半球主導地位。
委內瑞拉擁有全球第一的石油儲量,美方試圖通過制裁和軍事施壓迫使馬杜羅政府讓步,低價攫取石油資源,同時遏制人民幣在拉美國際化,維護美元霸權。
其《國家安全戰略》中的“特朗普推論”,本質是宣稱有權在西半球采取任何“必要行動”,“反恐”“緝毒”不過是掠奪資源、顛覆政權的借口。
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國際社會對美方行為反應分化。
中俄、古巴、伊朗明確反對單邊行徑,伊朗愿與委內瑞拉開展多領域合作;歐洲多數國家選擇沉默,擔憂自身合法貿易未來遭類似干涉;拉美國家普遍反對美方軍事部署,美洲玻利瓦爾聯盟多次譴責干涉行徑。
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俄羅斯已啟動從委撤僑,同時繼續推進與委能源合作。
短期來看,美國大概率不會釋放扣押油輪,計劃未來兩個月強化對委石油“隔離”行動,經濟封鎖將持續升級,但受相關法案限制,2026年1月前大規模軍事打擊可能性較低。
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馬杜羅政府將繼續通過聯合國發聲、立法反制、尋求多國合作等方式抗爭,曝光美方霸權行徑以形成制約。
這一事件對全球貿易秩序影響深遠。此前合法手續加持下的國際航運安全預期被打破,各國尤其是與美立場不同的國家,對商船安全產生擔憂,導致全球貿易成本上升。
中委已調整應對策略,中國企業將繼續采購委石油并優化運輸路線,委內瑞拉則進一步擴大人民幣結算,減少對美元依賴以降低制裁影響。
美方做法暴露了其霸權困境。如今中俄帶頭反對單邊霸權,越來越多發展中國家站出來維護自身權益,聯合國大會上反對美國單邊制裁的聲音逐年增強。
美國以“世界警察”自居,用國內法替代國際法,動輒制裁封鎖,這種違背時代潮流的做法,正侵蝕其在西半球的戰略向心力。
國際社會本應遵循《聯合國憲章》宗旨原則,尊重各國主權與合法貿易權益。
美國扣押油輪本質是為自身利益無視規則、掠奪他國資源,既損害委內瑞拉和中國企業利益,也破壞全球貿易秩序與海洋航運安全。
當今世界已非美國可隨意發號施令的時代,各國均有權自主發展、開展正常貿易,任何國家都不能憑實力搞單邊霸權、干涉他國內政。
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未來,更多國家或將加入反對單邊制裁的行列,推動聯合國建立更公平合理的國際貿易和海洋秩序。各國也會更加重視多元化貿易合作與結算體系,減少對單一貨幣和運輸路線的依賴,防范霸權行徑帶來的風險。
美國若執意任性而為,只會日益孤立,最終損害自身國際信譽與長遠利益。
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