新一輪國資國企改革加快醞釀 多領域重組整合料提速

　　新華社北京12月27日電 《中國證券報》27日刊發文章《新一輪國資國企改革加快醞釀 多領域重組整合料提速》。文章稱，在“十四五”收官與“十五五”開局的關鍵節點，一場更深層次的國資國企改革正蓄勢謀篇。當前，進一步深化國資國企改革的頂層設計正加快醞釀。以戰略性重組、專業化整合與高質量并購為抓手，國有經濟布局優化和結構調整邁向縱深推進的全新階段。業內人士預期，下一階段，新能源、節能環保、建筑等領域專業化整合料提速，同時，更廣泛的戰略性新興產業與未來產業，也將成為央企重組整合、培育新增長引擎的關鍵著力點。

重組整合縱深推進

　　央企專業化整合持續向縱深推進，近期一系列大手筆運作備受市場關注。

　　12月24日，國投中魯公告稱，擬收購中國電子工程設計院100%股份，已取得國務院國資委出具的評估備案表。

　　12月20日，中國神華發布重大資產重組報告，宣布擬以發行A股股份及支付現金方式收購控股股東國家能源集團旗下12家核心企業股權，交易總對價達1335.98億元。此次交易是A股歷史上最大規模的發行股份購買資產交易。

　　招商證券分析師謝笑妍認為，中國神華通過本次交易將進一步整合煤炭開采、坑口煤電、煤化工及物流服務業務板塊，大幅提高上市公司核心業務產能與資源儲備規模，進一步優化全產業鏈布局，為推進清潔生產、降低運營成本、提升持續盈利能力創造有利條件，將促進公司降低交易成本、優化產能匹配，提升公司整體盈利能力，從而實現超越簡單業務疊加的“1+1＞2”戰略價值。

　　今年以來，央企專業化整合正多點開花：中國中冶以超600億元剝離地產業務、聚焦礦產資源；內蒙華電53億元重組過會，擬購買正藍旗風電70%股權和北方多倫75.51%股權；中國雅江集團、中國長安汽車相繼組建成立；中國一汽、中國旅游集團則分別完成動力電池、郵輪運營資源整合；此外，衛星通信、新材料、人工智能、生物技術等領域的專業化整合持續加快，推動技術共享與市場協同向更深層次邁進。

　　國務院國資委主任張玉卓日前表示，央企應堅持內涵式發展和高質量并購兼顧，平衡收益和風險，用好并購手段獲取核心要素、培育競爭優勢、搶占發展先機。

　　“近期已通過簽約儀式等形式明確推進的新材料、人工智能、郵輪運營、檢驗檢測、航空物流等領域，資源正快速集聚，將成為明年整合的‘先行區’。”中國企業改革與發展研究會研究員周麗莎表示。

　　中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁認為，為持續強化服務國家戰略的能力，預計在數據、油氣、節能環保、建筑、檢驗檢測等領域，將通過組建新央企以及重組整合既有資源，實現專業能力的聚合與升級。

戰新產業布局提速

　　在持續優化傳統產業布局的同時，央企正按下戰新產業布局“快進鍵”。

　　近期，一系列標志性項目接連落地，勾勒出轉型升級的新圖景：自動駕駛初創企業卓馭科技獲中國一汽超36億元戰略投資，彰顯傳統車企智能化轉型的決心；中國石化聯合東方電氣、內蒙古烏審旗打造碳纖維“產業+資本”項目，攻堅高端新材料研發與產業化；中國聚變能源有限公司于上海揭牌成立，標志著國資央企在“未來能源”的尖端領域邁出關鍵一步。

　　數據顯示，“十四五”以來，中央企業在新興產業領域投資年均增速超過20%。今年1-11月，中央企業累計完成新興產業投資約2萬億元、約占總投資的40.1%，營收占比提升至32.7%、較2022年提高10個百分點以上。

　　面向“十五五”，藍圖愈加清晰。張玉卓近日表示，中央企業要深入實施煥新、啟航行動，突出工程和場景牽引，找準未來5年體量足夠大、增速足夠快、前景足夠好的新賽道，堅持“梯次培育、分類施策”，接續發力新能源、新能源汽車、新材料、航空航天、低空經濟等重點領域，積極發展平臺經濟，超前謀劃量子科技、具身智能、生物制造、綠色船舶、6G等前沿賽道，推動企業發展動能持續轉換。

　　周麗莎認為，更廣泛的戰略性新興產業與未來產業是央企重組整合的重點領域，如新能源、工業母機、集成電路、生物技術，以及未來信息、未來材料、未來健康等領域，旨在搶占技術制高點、培育新質生產力。

（工作人員在中國建材集團西寧萬噸碳纖維生產基地整理碳纖維原絲。新華社發）

資本賦能國資布局

　　改革向縱深推進，離不開強有力的資本引擎驅動。

　　10月29日，中央企業戰略性新興產業發展專項基金在北京正式啟航。該基金由國務院國資委發起，委托中國國新設立和管理，基金首期募集510億元，將重點支持人工智能、高端裝備、量子科技等戰略性新興產業以及未來能源、未來信息、未來制造等未來產業重點領域。

　　國務院國資委副主任李鎮表示，設立央企戰新基金是支持中央企業戰新產業發展的關鍵一招，旨在推動資本鏈更好服務產業鏈、創新鏈，助力國有經濟布局優化和結構調整。記者獲悉，旨在促進產業整合的新興產業并購基金也正在加速籌備設立。

　　華東政法大學國際金融法律學院教授徐明表示，未來國資并購基金規模將不斷擴容，會組建更多百億元級、千億元級的國資并購基金，產業并購基金也將不斷涌現；同時，再貸款利率、并購支付工具、股權融資工具等方面也會有進一步改善，為重組整合提供更加順暢的“金融血脈”。

　　業內人士表示，通過資源重組整合與優化配置，央企正展現出“規模穩增、結構優化、回報夯實”的良好局面。各企業凈資產收益率保持穩定，營業現金比率等指標持續優化，特別是戰新產業作為“第二曲線”，正驅動國有企業加速將資產配置從傳統領域轉向高增長賽道，驅動“量穩質升”。（完）