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美國外交圈子被攪得天翻地覆,就因為特朗普一紙命令,讓近30名駐外大使得趕緊卷鋪蓋回家。這些人多是拜登時期任命的職業外交官,分布在非洲、歐洲和中東等地,本來以為能平穩過渡,結果白宮直接通知他們1月中旬前必須離崗。
想想那些大使平日里忙著協調援助、情報分享,現在突然中斷,多少當地伙伴得抓瞎。特朗普團隊說這是為了確保每個人都跟“美國優先”步調一致,可這速度之快,讓人覺得像在清掃自家后院,不給緩沖期。
召回名單一出,國務院內部就亂了套。非洲那邊最慘,13個國家的大使職位空了,包括尼日利亞和盧旺達這些戰略要地。過去總統換屆時,職業外交官通常留任幾個月,避免政策斷檔,但特朗普不玩這一套。
他上任沒幾天,就在12月19日左右下手,目標直指那些被視為不完全可靠的官員。結果呢,原本就有80多個崗位缺人,現在總數破百,美國在全球的發聲渠道一下子弱了不少。
民主黨那邊反應激烈,參議院外交委員會的幾位成員在12月24日聯名寫信給特朗普,強烈要求他收回成命。他們直言,這么大規模的撤換在美國歷史上沒見過,甚至冷戰高峰期都沒這么干過。信里提到,空缺會讓對手如中國和俄羅斯有機可乘,填補美國留下的空白。想想那些大使,多年積累的關系網,就這么被打斷,多少合作項目得延后或泡湯。
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特朗普的動機其實不難猜,他從第一任期就對國務院有意見,覺得這些職業官僚太獨立,不夠聽話。這次回歸,他要徹底重塑團隊,用忠誠度高的人替換。那些被召回的大使中,有些公開批評過他的政策,自然成了靶子。白宮發言人辯解說,這是總統的合法權利,大使本就該為總統服務,可外交專家們搖頭嘆氣,說這把專業性扔一邊去了。
國際社會也沒閑著,歐洲盟友私下嘀咕,擔心美國承諾的可靠性。駐埃及大使被召回后,當地和平進程的協調就卡殼了,中東本來就亂,這下更添不確定。非洲國家則直接感受到沖擊,疫苗分發和反恐合作得靠臨時人員撐著,效率低得讓人著急。特朗普堅持推進,稱這是清理深層政府的必要一步,可這讓全球伙伴覺得美國外交越來越像黨派工具。
共和黨雖控制參議院,但大使任命需要聽證和60票通過,他們打算用程序拖時間,不讓特朗普輕易安插親信。12月25日,新華社報道了參議員的呼吁,強調這會制造國際不確定性。結果呢,一邊批評制造真空,一邊又不讓新任命快速過關,說白了就是政治拉鋸戰,誰也不想讓對方痛快。
這次召回暴露了美國外交的深層問題,大使職位從專業橋梁變成政治獎賞。過去選拔看重經驗和國際視野,現在忠誠測試成了首要。那些新人可能履歷單薄,但站隊準,這讓職業外交官們寒心,不少人選擇提前退休。
非洲影響最大,撒哈拉以南一半國家無頂級代表,經濟援助項目延誤。駐尼日爾大使離崗前緊急處理軍事事宜,可時間太緊,許多事只能草草收尾。特朗普團隊篩選接替者時,優先考慮競選支持者,這讓外界質疑美國的信譽。盟友開始問,美國的政策還能信嗎,人一換會不會全盤翻轉。
中東崗位的空缺同樣棘手,駐阿爾及利亞大使返回后,石油協議談判擱淺。民主黨議員在緊急會議上討論阻撓策略,計劃1月國會復會時推決議,限制總統單方面撤換權。特朗普不為所動,繼續推進,說這是為新議程鋪路。可這讓外交從連續性轉向個性化,風險是盟友轉向其他大國求穩定。
拉美和亞洲也沒逃掉,部分大使被波及,移民和貿易協調中斷。歷史學家比作尼克松時代,但規模更大。這事件凸顯政治極化,外交不再是國家事,而是派系戰場。專家警告,短期真空可用臨時機制補,但長期專業穩定性被侵蝕,美國全球領導力成問題。
召回執行得飛快,從指令到離崗僅幾天。駐南非大使的空缺導致投資峰會推遲,損失不小。特朗普強調總統特權,拒絕讓步。國會動態顯示,共和黨推快速確認,但需跨黨支持。整個系統陷入拉鋸,形象越來越政治化,伙伴們開始質疑承諾。
外交本該服務國家,卻卷入內斗。特朗普不信任前任官員,急于換人,可這讓世界看到美國的分裂。民主黨阻撓雖有道理,但也延長真空。希望新年帶來轉機,別讓外交成犧牲品。
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