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一份帶著142人名單的問責(zé)通報(bào),讓西南邊陲的藍(lán)天白云背后,泛起層層漣漪。16名廳級(jí)干部的“落馬”記錄,在中央環(huán)保督察的記事本上劃出濃墨重彩的一筆。
云南省委、省政府的一紙通報(bào),讓全省73個(gè)黨組織和142名干部登上了環(huán)保問責(zé)榜單。
這其中包括16名廳級(jí)干部、47名處級(jí)干部。黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉、通報(bào)批評(píng),各類處理手段如一套組合拳,結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地砸在生態(tài)保護(hù)的痛點(diǎn)上。
01 問責(zé)風(fēng)暴
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環(huán)保督察的“利劍”再次出鞘,直指彩云之南。142名干部被追責(zé)問責(zé),這份名單的長度令人咋舌。
16名廳級(jí)、47名處級(jí)、79名科級(jí)及以下,問責(zé)的層級(jí)分布像極了云南的地勢(shì),從高原到谷地,層層覆蓋,一個(gè)不落。
西雙版納的天然林盜伐、臨滄的公益林違規(guī)調(diào)出、昆明的污水直排螳螂川、麗江的垃圾侵占金沙江岸線、玉溪的杞麓湖水質(zhì)劣V類......問題五花八門,但指向一致,生態(tài)保護(hù)的責(zé)任鏈條,在某些環(huán)節(jié)松動(dòng)了。
生態(tài)環(huán)境廳副廳長、水利廳原副廳長、各州市分管領(lǐng)導(dǎo),這些曾經(jīng)手握重權(quán)的“關(guān)鍵少數(shù)”,這次成了問責(zé)的“重點(diǎn)多數(shù)”。
02 問責(zé)邏輯
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“誰污染、誰治理”是環(huán)保的基本原則。但在實(shí)際操作中,卻常常演變成“基層擔(dān)責(zé)、高層無虞”的怪圈。云南這次的通報(bào),用行動(dòng)打破了這種慣性。
11%的廳級(jí)干部占比,這個(gè)數(shù)字看似不高,但在中國官場(chǎng)生態(tài)中,已屬罕見力度。尤其當(dāng)通報(bào)上明確出現(xiàn)“時(shí)任副市長”、“原市長”等字眼時(shí),傳遞的信號(hào)格外清晰。生態(tài)責(zé)任終身追責(zé),絕非空話。
森林破壞問題的副市長、污水直排的住建局副局長、湖泊治理不力的分管市長。每一個(gè)名字背后,都是一處具體的生態(tài)傷疤,一份被辜負(fù)的綠水青山。
昆明滇池治理不力,玉溪杞麓湖水質(zhì)未脫劣,紅河州違規(guī)批準(zhǔn)工程......這些問題都不是一朝一夕形成的,為何集中爆發(fā)、集中問責(zé)?背后是環(huán)保考核的剛性約束在收緊。
03 云南生態(tài)
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為什么是云南?為什么對(duì)云南的要求如此嚴(yán)格?要回答這個(gè)問題,得先看看云南在中國乃至亞洲生態(tài)版圖上的位置。
云南是中國的“植物王國”、“動(dòng)物王國”,是中國生物多樣性最豐富的省份。但更關(guān)鍵的是,云南是亞洲多條大江大河的發(fā)源地或流經(jīng)地。
瀾滄江從這里流出境外成為湄公河,流經(jīng)老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南;怒江流入緬甸成為薩爾溫江;金沙江是長江的上游,長江哺育著中國三分之一的人口。
云南的高原湖泊,是鑲嵌在云貴高原上的“藍(lán)寶石”,也是中國乃至東南亞的“水塔”。這些湖泊看似靜止,實(shí)則與地下水、河流乃至氣候系統(tǒng)緊密相連,牽一發(fā)而動(dòng)全身。
云南的森林,不只是木材儲(chǔ)備,更是碳匯寶庫、水土保持者和生物多樣性的庇護(hù)所。一片天然林的消失,可能導(dǎo)致一個(gè)物種的滅絕,一系列生態(tài)功能的喪失。
04 亞洲水塔
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從亞洲的視角看,云南的生態(tài)價(jià)值更加凸顯。這里的高原湖泊和江河系統(tǒng),構(gòu)成了“亞洲水塔”的重要組成部分。
青藏高原及其周邊地區(qū),是除南北極之外地球上最大的淡水儲(chǔ)備。而云南,正是這個(gè)“水塔”向東南亞延伸的關(guān)鍵過渡帶。
瀾滄江—湄公河、怒江—薩爾溫江、獨(dú)龍江—伊洛瓦底江,這些國際河流的發(fā)源或流經(jīng)云南。云南的生態(tài)狀況,直接影響下游數(shù)億人的用水安全、糧食生產(chǎn)和生態(tài)平衡。
云南的森林覆蓋率變化,可能影響東南亞的季風(fēng)模式;云南的湖泊水質(zhì)狀況,可能通過水循環(huán)影響區(qū)域氣候。
這不是一省之事,而是一域之責(zé),更是全球生態(tài)安全的一環(huán)。
05 問責(zé)之后
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問責(zé)通報(bào)的最后一頁已經(jīng)翻過,但真正的考驗(yàn)才剛剛開始。通報(bào)中點(diǎn)出的問題,不會(huì)因?yàn)橛腥吮粏栘?zé)就自動(dòng)消失。
杞麓湖的水質(zhì)如何從劣V類提升?金沙江岸線的垃圾如何清理?滇池的入湖河道如何整治?這些問題需要具體的方案、持續(xù)的投入和長期的堅(jiān)持。
被問責(zé)的干部中,有人受到黨紀(jì)政務(wù)處分,有人被誡勉談話,有人被通報(bào)批評(píng)。處理分層次,但目標(biāo)一致,喚醒責(zé)任意識(shí),倒逼整改落實(shí)。
值得玩味的是,云南在發(fā)布問責(zé)通報(bào)的同時(shí),也公布了一系列整改措施。昆明加速申報(bào)中央水污染防治資金,五華區(qū)強(qiáng)化河長制推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè),省級(jí)層面強(qiáng)制推行“一河一策”方案。
問責(zé)是手段,不是目的。雷霆手段的背后,是對(duì)云南綠水青山的深情守護(hù),是對(duì)人民群眾環(huán)境權(quán)益的堅(jiān)決捍衛(wèi),是對(duì)“國之大者”的清醒認(rèn)知。
在云南,每一片森林的保存,每一處湖泊的潔凈,每一條河流的健康,都不僅僅是環(huán)境指標(biāo),更是對(duì)下游國家的承諾,對(duì)亞洲生態(tài)的責(zé)任,對(duì)人類共同家園的守護(hù)。
問責(zé)的塵埃暫時(shí)落定,而云南的山水,依然靜靜訴說著自然的力量與人類的擔(dān)當(dāng)。
來源/新華日?qǐng)?bào)《云南省委省政府:嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)16名廳級(jí)干部》、看看新聞《16名廳級(jí)干部被追責(zé)問責(zé)!云南省委、省政府通報(bào)》
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