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話說回來,這個(gè)海底隧道項(xiàng)目最早在2010年代就冒頭了,芬蘭和愛沙尼亞兩邊都覺得連接赫爾辛基和塔林是個(gè)好主意,能把兩國拉得更近。
原本兩地靠輪渡,得花兩個(gè)小時(shí),現(xiàn)在要是建起隧道,坐火車只要20分鐘,經(jīng)濟(jì)上肯定大有好處。
項(xiàng)目總長(zhǎng)差不多100公里,算得上世界最長(zhǎng)的海底鐵路隧道,預(yù)算高到150億到200億歐元,技術(shù)難度也不小,得對(duì)付海底地質(zhì)和環(huán)境問題。
芬蘭那邊開發(fā)者從一開始就盯上中國企業(yè),因?yàn)橹袊哞F技術(shù)牛,資金也足,通過一帶一路能投大錢進(jìn)去。
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2019年,中國觸石資本伙伴就表態(tài)愿意出15億歐元,還帶上中國鐵建和中國中鐵這樣的公司來干活。
當(dāng)時(shí)芬蘭企業(yè)FinEst Bay Area Development主導(dǎo)這個(gè)事,還簽了初步協(xié)議,看起來挺順利。
可愛沙尼亞那邊就卡殼了。政府官員對(duì)中國的參與有顧慮,主要擔(dān)心安全和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。愛沙尼亞作為波羅的海小國,地緣位置敏感,緊挨俄羅斯,總覺得得靠北約和歐盟護(hù)著。
結(jié)果,2019年底,愛沙尼亞政府直接否了這個(gè)中國融資方案,說是國家安全問題,還扯上歐盟的投資限制。
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芬蘭開發(fā)者沒死心,繼續(xù)推,但愛沙尼亞就是不松口。項(xiàng)目拖了好幾年,2022年鐵路技術(shù)網(wǎng)報(bào)道說,隧道能把旅行時(shí)間砍到20分鐘,對(duì)兩國經(jīng)貿(mào)和人員流動(dòng)有幫助,可就是因?yàn)檎我蛩財(cái)R淺了。
芬蘭人覺得中國是首選,因?yàn)闅W洲其他國家像德國高鐵經(jīng)驗(yàn)豐富,但沒中國那種大規(guī)模海底工程的實(shí)戰(zhàn)。中國高鐵總里程都超4萬公里了,建過不少復(fù)雜項(xiàng)目,資金鏈也穩(wěn)。
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愛沙尼亞為什么這么別扭呢?主要跟臺(tái)灣問題脫不開干系。
從2021年起,波羅的海三國就開始跟臺(tái)灣地區(qū)走近,立陶宛先開了頭,允許臺(tái)灣地區(qū)設(shè)代表處,結(jié)果中國直接降級(jí)外交關(guān)系,還搞經(jīng)濟(jì)制裁。
愛沙尼亞大使館發(fā)言人還警告說,如果一意孤行,會(huì)影響雙邊關(guān)系。
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中國大使甚至放話,要是代表處開了,就可能從愛沙尼亞撤走。
愛沙尼亞政客也沒閑著,2023年和2024年多次組團(tuán)去臺(tái)灣地區(qū),議員跟立陶宛和拉脫維亞的同行一塊兒訪臺(tái),炒作各種議題。
中國每次都強(qiáng)烈抗議,說這觸碰核心利益。
2024年3月,中國使館又發(fā)聲明,提醒愛沙尼亞別跟臺(tái)灣地區(qū)搞官方往來。愛沙尼亞外長(zhǎng)當(dāng)時(shí)訪華,試圖緩和,但臺(tái)灣地區(qū)代表處的事還是懸著。
至今,談判還在扯皮,焦點(diǎn)在代表處名字上,愛沙尼亞堅(jiān)持用“臺(tái)北”而非“臺(tái)灣地區(qū)”,怕中國報(bào)復(fù)。
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臺(tái)灣地區(qū)外交部說還在談名稱和法律地位,愛沙尼亞也想平衡跟中國的關(guān)系。11月,中國譴責(zé)愛沙尼亞議員訪臺(tái),說這發(fā)錯(cuò)信號(hào),違反建交承諾。
愛沙尼亞作為歐盟和北約成員,外交上總跟著美國走,對(duì)俄羅斯威脅敏感,得靠美國軍事支持,所以在臺(tái)灣問題上不敢太收手。可這直接把中國惹毛了,雙邊關(guān)系降溫,中國投資興趣也淡了。
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芬蘭開發(fā)者2024年3月還在南華早報(bào)上說,盡管對(duì)北京情緒變差,但還是想拉中國企業(yè)進(jìn)來建隧道。
芬蘭剛加入北約,壓力不小,但覺得中國技術(shù)領(lǐng)先,沒別人能頂。愛沙尼亞呢?從來沒公開邀請(qǐng)中國,全讓芬蘭去談,似乎故意躲著。
按道理,兩國都點(diǎn)頭了項(xiàng)目才重提,可愛沙尼亞就是不出面。芬蘭還提要求,說希望拋開政治因素合作。
結(jié)果中國評(píng)估項(xiàng)目時(shí),先看戰(zhàn)略利益,尤其臺(tái)灣地區(qū)這種敏感事,不能讓項(xiàng)目給國際壓力。
中國覺得愛沙尼亞在臺(tái)灣問題上透支信任,不想接這個(gè)燙手山芋。芬蘭勸中國別談?wù)危€不如勸勸愛沙尼亞靠譜點(diǎn)。
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這事對(duì)愛沙尼亞影響不小。本來隧道能加強(qiáng)東歐和北歐經(jīng)貿(mào),人員往來更方便,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切起來。
愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)靠科技和出口,基礎(chǔ)設(shè)施落后,海運(yùn)還是主打。可因?yàn)榕_(tái)灣問題,中國減少對(duì)愛沙尼亞的投資,關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。
2025年9月,芬蘭開發(fā)者說項(xiàng)目得跟Rail Baltica協(xié)調(diào),歐盟資金在申請(qǐng),但許可拖延。
Rail Baltica是歐盟大項(xiàng)目,連接波羅的海三國到波蘭,預(yù)計(jì)2030完工,部分2028運(yùn)營。可隧道部分進(jìn)度慢,預(yù)算缺口大,沒中國資金難填。
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愛沙尼亞沉默讓項(xiàng)目遙遙無期,海灣風(fēng)浪繼續(xù),漁民維持生計(jì)。政府調(diào)整政策,審視外交后果,但機(jī)會(huì)已失。
這事鬧到現(xiàn)在,愛沙尼亞因?yàn)楦缮媾_(tái)灣問題,丟了和中國修鐵路的機(jī)會(huì),自己經(jīng)濟(jì)上吃虧不少。項(xiàng)目雖沒完全廢,但推進(jìn)艱難,雙邊關(guān)系冷卻,基礎(chǔ)設(shè)施落后成了現(xiàn)實(shí)。愛沙尼亞得好好想想,這種外交選擇值不值。
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