年終報(bào)道｜拉美在反干涉中求自強(qiáng)

　　新華社墨西哥城12月28日電　年終報(bào)道｜拉美在反干涉中求自強(qiáng)
　　新華社記者姜巖　孟宜霏　吳昊
　　2025年，拉丁美洲各國政局在總體穩(wěn)定中持續(xù)演變，政治光譜右移。面對外部干預(yù)和霸權(quán)施壓，拉美國家反干涉、求自主意識不斷增強(qiáng)。同時(shí)，中拉高層交往密切、務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步走深走實(shí)，共建中拉命運(yùn)共同體不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　　　　　政治鐘擺向右傾斜

　　2025年，厄瓜多爾、蘇里南、玻利維亞、圭亞那、智利和洪都拉斯等國陸續(xù)舉行大選，而秘魯因國會彈劾引發(fā)總統(tǒng)更替。
　　在這輪選舉周期的政治博弈中，拉美左右翼力量競爭加劇，政治鐘擺開始向右傾斜：智利右翼的共和黨候選人贏得總統(tǒng)選舉；厄瓜多爾右翼的“全國民主行動運(yùn)動”候選人勝選連任總統(tǒng)；玻利維亞結(jié)束了近20年的左翼執(zhí)政歷史；阿根廷“自由前進(jìn)黨”在國會獲得更多議席……
　　拉美地區(qū)政治光譜明顯右移，是內(nèi)外部因素交織作用的結(jié)果：一方面，舉行選舉的拉美國家普遍面臨經(jīng)濟(jì)增長乏力、民生改善滯后、社會治安趨于惡化等問題，右翼政黨有針對性地提出競選主張，獲得選民支持；另一方面，近年來西方保守主義思潮抬頭，多國右翼政黨執(zhí)政，在拉美地區(qū)形成“示范效應(yīng)”。
　　此外，從部分國家選情看，傳統(tǒng)“左右翼”意識形態(tài)劃分轉(zhuǎn)弱，選民更重視執(zhí)政黨的治理能力與政策成效，關(guān)注經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、治安、民生等問題是否能得到解決。
　　聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會（拉加經(jīng)委會）預(yù)計(jì)，2025年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長2.4%。由于經(jīng)濟(jì)延續(xù)低增長態(tài)勢、內(nèi)生動力不足以及受制于美國等外部因素，拉美國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路依然充滿挑戰(zhàn)。
　　2026年，哥斯達(dá)黎加、哥倫比亞、秘魯、巴西等國家將迎來新一輪大選，選舉結(jié)果不僅將影響各國國內(nèi)政治走向，也可能對地區(qū)政治版圖和地緣政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。分析人士認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和地區(qū)結(jié)構(gòu)性問題疊加的背景下，拉美國家如何在保持社會穩(wěn)定的同時(shí)提升治理能力和經(jīng)濟(jì)效率，將成為決定地區(qū)未來走向的關(guān)鍵。

　　　　　　“特朗普推論”引警惕

　　2025年，美國特朗普政府上臺后，持續(xù)加大對拉美事務(wù)干預(yù)力度，甚至直接干涉拉美國家內(nèi)政。美國12月發(fā)布國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，提出被美國政界稱為“門羅主義的特朗普推論”，宣稱恢復(fù)美國在西半球的“主導(dǎo)地位”，引起地區(qū)國家高度警惕。
　　數(shù)月來，美方以打擊“毒品恐怖主義”為由，在委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域部署大規(guī)模海空兵力，迄今在加勒比海和東太平洋擊沉約30艘所謂“販毒船”，造成逾百人死亡。委內(nèi)瑞拉多次指責(zé)美國意圖通過軍事威脅在委策動政權(quán)更迭，并在拉美進(jìn)行軍事擴(kuò)張。美方行動引發(fā)古巴、哥倫比亞、巴西等拉美多國反對。
　　特朗普重返白宮后一系列針對拉美的舉措引發(fā)廣泛爭議：將墨西哥灣更名為“美國灣”；多次揚(yáng)言“收回”巴拿馬運(yùn)河；推行強(qiáng)硬的驅(qū)逐非法移民政策；再次將古巴列入“支持恐怖主義國家”名單，進(jìn)一步加強(qiáng)對古巴封鎖力度；公開干預(yù)阿根廷國會中期選舉和洪都拉斯總統(tǒng)選舉。
　　美國濫施關(guān)稅給拉美經(jīng)濟(jì)再添陰云。拉加經(jīng)委會表示，美國關(guān)稅政策顯著削弱了拉美和加勒比地區(qū)國家吸引外國直接投資的能力。2025年上半年，拉美和加勒比地區(qū)新公布的外資項(xiàng)目總額為313.74億美元，同比大幅下降53%，比2015年至2024年的平均水平低37%。
　　今年以來，美國因巴西前總統(tǒng)博索納羅案件揮舞關(guān)稅大棒，公然插手巴西內(nèi)政，還以移民、禁毒問題為由多次威脅對哥倫比亞加征關(guān)稅。巴西總統(tǒng)盧拉堅(jiān)決回?fù)簦硎景臀鲗⒓訌?qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體團(tuán)結(jié)合作，并通過世界貿(mào)易組織、金磚國家機(jī)制等多邊平臺爭取國際社會支持，打響捍衛(wèi)國家主權(quán)與尊嚴(yán)之戰(zhàn)。今年12月，針對特朗普有關(guān)哥倫比亞可能因毒品問題而“遭受攻擊”的言論，哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅警告說，切勿威脅哥方主權(quán)，“侵犯我們的主權(quán)即宣戰(zhàn)”。
　　面對單邊主義和霸權(quán)行徑，拉美國家反干預(yù)、反霸凌的意識明顯增強(qiáng)，并呼吁共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，推動發(fā)展合作和區(qū)域一體化。今年4月，拉美和加勒比國家共同體第九屆峰會在洪都拉斯舉行，會議呼吁拉共體各國積極推動地區(qū)一體化，以應(yīng)對美國濫征關(guān)稅和移民政策所帶來的挑戰(zhàn)；11月，厄瓜多爾舉行憲法公投，超過六成選民反對設(shè)立外國軍事基地。

　　　　　　中拉關(guān)系再啟新篇

　　2025年，中拉高層交往密切，政治互信不斷深化。盧拉對中國進(jìn)行國事訪問，格林納達(dá)總理米切爾對中國進(jìn)行正式訪問。佩特羅、智利總統(tǒng)博里奇、厄瓜多爾總統(tǒng)諾沃亞、古巴共產(chǎn)黨中央委員會第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾、多米尼克總統(tǒng)伯頓相繼來華，為深化雙邊關(guān)系不斷注入新動力。
　　2025年，中拉多邊與區(qū)域合作取得新進(jìn)展。習(xí)近平主席向拉美和加勒比國家共同體第九屆峰會致賀信，在地區(qū)引發(fā)熱烈反響；中國正式成為安第斯共同體觀察員國，各成員國期待以此為契機(jī)，加強(qiáng)同中方合作，更好維護(hù)發(fā)展中國家共同利益；作為拉共體輪值主席國的哥倫比亞加入高質(zhì)量共建“一帶一路”大家庭，彰顯拉美國家深化對華合作、積極推行多元化外交的堅(jiān)定意愿。
　　古巴國際政策研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多說，在世界百年變局加速演進(jìn)的背景下，拉中關(guān)系的不斷發(fā)展是推動全球南方國家聯(lián)合自立自強(qiáng)的重要引擎，推動了惠及整個發(fā)展中世界的貿(mào)易、金融和技術(shù)循環(huán)。
　　今年是中國－拉美和加勒比國家共同體論壇正式運(yùn)行十周年。5月，中拉論壇第四屆部長級會議在北京舉行，習(xí)近平主席宣布啟動團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，為中拉命運(yùn)共同體建設(shè)指明方向。
　　近日，中國政府發(fā)布第三份《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，系統(tǒng)闡述新形勢下中國對拉政策目標(biāo)和重點(diǎn)舉措，推動中拉關(guān)系和各領(lǐng)域合作再上新臺階。巴西圣保羅州立大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬科斯·皮雷斯表示，外界普遍期待這份文件為拉中關(guān)系注入新活力，并在科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)和區(qū)域治理等領(lǐng)域開辟新的合作空間。
　　今年前11個月，中國對拉美進(jìn)出口增長5.6%；開港僅一年，秘魯錢凱港集裝箱累計(jì)吞吐量已突破27萬標(biāo)箱，散雜貨約136.68萬噸，躍升為秘魯?shù)谌蟾劭冢@一中秘共建“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目成為中拉互利共贏、帶動區(qū)域互聯(lián)互通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動縮影；在古巴瓜納哈伊市，中國援古巴35兆瓦太陽能光伏電站設(shè)備項(xiàng)目全部電站并網(wǎng)發(fā)電，有效提升電力保障能力，助力當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型……中拉合作正以實(shí)實(shí)在在的成果描繪著高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。
　　人文交流領(lǐng)域，中拉合作同樣碩果累累。今年，中國同拉美和加勒比國家攜手落實(shí)全球文明倡議，第八屆中拉文明對話論壇成功舉辦；從6月1日起，中方對巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭持普通護(hù)照人員試行免簽政策；7月，金磚國家媒體智庫高端論壇在巴西舉行，為全球南方發(fā)展和全球治理改革凝聚智慧與共識……中拉人文交流愈加緊密，文明交流互鑒煥發(fā)新活力。
　　亞太經(jīng)合組織秘書處前執(zhí)行主任、秘魯前駐華大使胡安·卡洛斯·卡普納伊認(rèn)為，中國的高質(zhì)量發(fā)展與高水平對外開放為包括拉美國家在內(nèi)的廣大全球南方國家提供了廣闊的合作機(jī)遇，期待拉中關(guān)系不斷走深走實(shí)，雙方合力譜寫構(gòu)建拉中命運(yùn)共同體的新篇章。（完）