鄭永年：建議改革人才評估標(biāo)準(zhǔn)，“希望以后有一半院士來自企業(yè)”

本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：曾思怡

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是應(yīng)對國際形勢演變的關(guān)鍵之舉，是支撐中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的首要、核心與基礎(chǔ)性任務(wù)。

12月27日，在廣州粵港澳大灣區(qū)研究院主辦的廣州論壇2025現(xiàn)場，廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長、香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長鄭永年就構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提出五個(gè)改進(jìn)方向，包括人才科研體系改革、監(jiān)管體系改革、財(cái)政金融體制改革、行政體制改革和開放體系改革。

“現(xiàn)在世界的競爭已經(jīng)是人才的競爭，不缺資本。但是我們現(xiàn)在的科研系統(tǒng)、高校系統(tǒng)，大都在寫論文、沒有在搞科研，而且相當(dāng)一部分論文是和現(xiàn)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相關(guān)的，沒法轉(zhuǎn)化。”鄭永年在論壇現(xiàn)場說。

鄭永年表示，當(dāng)前衡量很多的國家級實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)的微指標(biāo)是寫論文，理因?qū)Ｗ⒌幕A(chǔ)科研和應(yīng)用技術(shù)的工作在現(xiàn)階段卻未受到足夠重視。

而企業(yè)和高校的研究有所不同。企業(yè)的基礎(chǔ)研究通常更具實(shí)踐導(dǎo)向性和問題導(dǎo)向性，會從實(shí)際應(yīng)用需求和問題出發(fā)，反向推動基礎(chǔ)科研的探索。因此企業(yè)在工程實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)積累對其研究至關(guān)重要。

對此，鄭永年建議，未來在人才科研體系方面，從定義到評估標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)有所改革。

2025年，三位民營企業(yè)科學(xué)家當(dāng)選中國工程院院士，這反映了中國在科技創(chuàng)新認(rèn)知上的重要變化，釋放非常好的信號。他提到，希望以后中國工程院至少有一半院士來自于企業(yè)，這將有助于中國培養(yǎng)大批應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化人才。

鄭永年在年會現(xiàn)場

2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”確立為堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力的重要任務(wù)。

所謂內(nèi)卷，是對存量經(jīng)濟(jì)活動的競爭。短期來看，商家打價(jià)格戰(zhàn)，似乎利好消費(fèi)者。但是長期來看，不健康的低價(jià)競爭模式，會使整個(gè)行業(yè)陷入利潤率下降甚至發(fā)展停滯的一種惡性競爭狀態(tài)。

鄭永年認(rèn)為，地方政府之間的競爭是導(dǎo)致“內(nèi)卷”加劇的一個(gè)因素。究其原因，往往是在既有的地方政府考評指標(biāo)下，容易推動地方政府對企業(yè)進(jìn)行干預(yù)，以期最大化當(dāng)?shù)氐腉DP和稅收。

對于政府和企業(yè)之間的關(guān)系而言，政府需要思考和解決的問題是在保證企業(yè)充分競爭的同時(shí)，又要確保競爭不是惡性的向下競爭。在此背景下，行政體制的改革顯得迫切，包括通過改革實(shí)現(xiàn)原有產(chǎn)業(yè)的升級。

監(jiān)管體系改革方面。鄭永年舉例，我國一些生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新藥公司被低價(jià)買走，原因就在于我國在類似的領(lǐng)域?qū)徟^慢、甚至不受資本市場青睞，但除了這些原因，他也指出在守住底線紅線的同時(shí)，應(yīng)適度放松監(jiān)管。他指出游戲、人工智能等領(lǐng)域也面臨類似問題，建議這些領(lǐng)域要做到適度放松監(jiān)管，發(fā)展與安全并舉。

開放體系的改革也非常關(guān)鍵。鄭永年認(rèn)為，從宏觀層面，中國現(xiàn)在是最開放的，但宏觀層面的開放政策在微觀層面的落實(shí)仍有待推進(jìn)。他進(jìn)一步舉例，海南的開放程度在全球范圍內(nèi)居于前列，但從宏觀政策到微觀的轉(zhuǎn)化，仍有政策空間。

整體而言，他認(rèn)為，現(xiàn)階段國際競爭不可避免，尤其是中美之間產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才方面的競爭，誰能更勝一籌，歸根結(jié)底在于，哪個(gè)國家的改革更有成效。