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2025年新修訂的治安管理處罰法將于2026年1月1日起施行,針對新修訂的內(nèi)容中與市民生活息息相關(guān)的條款,《問法》直播間邀請了曹竹平律師和復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師杜儀方,結(jié)合真實(shí)案例一一解讀,教你看懂新法,守住合法權(quán)益。
情侶互發(fā)不雅照違法?新法明確:私域不追責(zé),公域嚴(yán)處罰!
近期“親友之間私發(fā)不雅照違法”的話題引發(fā)熱議,讓不少網(wǎng)友擔(dān)憂私人通信自由受限。事實(shí)上,傳播淫穢信息相關(guān)條款并非新法新增,2006年版治安管理處罰法已有相關(guān)規(guī)定,此次修訂主要優(yōu)化了適用場景與處罰力度。
針對這一修訂,曹竹平律師和復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師杜儀方進(jìn)行了詳細(xì)解讀:
Q:“親友之間私發(fā)不雅照違法”是真的嗎?這是新法新增內(nèi)容嗎?
A:法條字面未限定傳播對象,但并非新法新增——2006年版治安管理處罰法已有相關(guān)規(guī)定,只是此次將傳播工具表述更規(guī)范。實(shí)踐中,夫妻、情侶等親友間點(diǎn)對點(diǎn)私發(fā)私密內(nèi)容,20年來幾乎無被處罰案例,立法初衷是打擊盈利性、危害社會秩序的傳播行為,而非干涉私人領(lǐng)域。
Q:為何親友間私發(fā)這類內(nèi)容一般不處罰?
A:立法目的是規(guī)制以盈利為目的或危害公序良俗的傳播行為,親友間私發(fā)多為情感表達(dá),未侵害社會秩序。且公法介入私域需保持謹(jǐn)慎,我國法律保護(hù)通信自由權(quán),私人之間的隱秘通信只要不危害公共利益,通常不會納入處罰范疇。
Q:如果情侶、夫妻鬧翻后,一方舉報對方曾發(fā)不雅照,會被追責(zé)嗎?
A:這類極端情況實(shí)踐中極少被處罰。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法會綜合考量行為初衷、主觀惡性、社會危害性,情侶或夫妻間發(fā)私密內(nèi)容多為表達(dá)愛意,并非挑戰(zhàn)公序良俗,即便舉報,也不會簡單認(rèn)定為違法。
Q:新法對“傳播淫穢信息”條款有哪些具體修改?
A:一是傳播工具更明確,將舊法“計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)”修訂為“信息網(wǎng)絡(luò)、電話及其他通信工具”,表述更規(guī)范;二是處罰力度加重,罰款起罰點(diǎn)提高,對危害社會秩序的傳播行為打擊更嚴(yán)。
Q:發(fā)到微信群等群體中,與點(diǎn)對點(diǎn)私發(fā)有區(qū)別嗎?
A:區(qū)別極大。微信群屬于不特定多數(shù)人聚集的公共領(lǐng)域,即便只有3人,傳播淫穢信息也可能危害公序良俗,符合法條規(guī)制的“傳播”范疇,是否處罰需結(jié)合具體情節(jié)判斷;而點(diǎn)對點(diǎn)私發(fā)屬于私人領(lǐng)域,通常不追責(zé)。
Q:異地戀、兩地分居的情侶,夫妻互發(fā)私密內(nèi)容,有被處罰的風(fēng)險嗎?
A:風(fēng)險極低。這類行為屬于私人之間的隱秘通信,未危害社會秩序,公權(quán)力介入此類私人領(lǐng)域會格外謹(jǐn)慎,不會因兩地分居的私密互動就認(rèn)定為違法。
Q:“淫穢信息”與日常說的“不雅內(nèi)容”有何區(qū)別?
A:“淫穢信息”是法律術(shù)語,需經(jīng)專業(yè)鑒定,指包含猥褻性、淫褻性描寫或違背公序良俗的性行為內(nèi)容;“不雅內(nèi)容”是口頭表述,范圍更寬泛,并非所有不雅內(nèi)容都能被認(rèn)定為法律意義上的“淫穢信息”。
Q:傳播淫穢信息的治安處罰追訴期是多久?
A:根據(jù)治安管理處罰法,違法行為的追訴期為6個月,超過6個月未被發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。但情侶、夫妻間私發(fā)私密內(nèi)容本身極少被認(rèn)定為違法,即便在追訴期內(nèi),也需結(jié)合行為性質(zhì)綜合判斷。
Q:新法實(shí)施后,個人需守住哪些底線?
A:核心是分清“私人領(lǐng)域”與“公共領(lǐng)域”:私人之間點(diǎn)對點(diǎn)的隱秘通信通常受保護(hù),但不得向微信群、朋友圈等公共空間傳播淫穢信息;同時,不得從事以盈利為目的的淫穢信息制作、復(fù)制、出售、傳播行為,此類行為將被依法嚴(yán)懲。
編輯: 錢浩明,趙祎韞
責(zé)編: 吳依娜
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