中國對歐盟的歐盟乳制品反補貼稅剛啟動,馬克龍就拉上27國要求對華“動手”,還對中方的措施指指點點。但很快歐盟收到壞消息,巴西向歐洲下最后通牒之后,特朗普再度出手制裁歐盟前高官,現在歐洲的處境只能用“四面楚歌”來形容了。
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本月23日,中國對歐盟乳制品的反制公告落地,決定對其增加21.9%-42.7%的臨時反補貼稅。其實中方這次出手并不算“突然”,去年8月份中國奶業協會就已經發出調查歐盟補貼的申請,商務部歷經一年多的問卷、聽證會、現場核查等合規程序,最終證實歐盟補貼行為已對中國產業造成損害;中國依據《反補貼條例》和世貿組織規則實施臨時措施,完全合理且無可指摘。
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但消息公布之后,法國總統馬克龍可就坐不住了。法國是歐盟對華乳制品出口最多的國家,據統計占比高達37%;包括法國羅克福、卡芒貝爾等法國標志性奶酪品牌均在被調查之列,再加上他們本土乳制品市場早已飽和,中國是其歐盟外最大市場,加稅之后勢必影響很嚴重。所以也難怪這場反制直接戳中了法國農業的軟肋,馬克龍急得像熱鍋上的螞蟻,不解決將會有大問題。
但這位法國總統首先想到的并非是和中國商議,而是要拉著歐盟27國對華施壓。根據最新消息顯示,馬克龍已經向歐盟27國要求緊急召開會議,并指責中國的反制行動“不可接受”,建議歐盟立即啟動必要程序來應對中國。他絕口不提歐洲內部對乳制品的補貼違規行動是否屬實,直接以歐盟的名義揚言中國采取回應動作,這一行為已經讓歐洲媒體擔憂,可能導致中歐貿易出現“黑天鵝”事件。
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換句話說,這位剛結束訪華不久、口袋里還揣著200億美元合作大單的政客沒有履行他的諾言。在中國期間,馬克龍還斬釘截鐵承諾“法國歡迎更多中國投資,并將提供公平和非歧視的商業環境”,結果一回國接受采訪的時候就警告“中國企業如果不加大對歐洲投資,我們考慮加征關稅”。還動輒拿貿易逆差說事,打著“公平貿易”的旗號索要優惠條件。中方這次的反制行動,就是給歐盟以及法國一個非常直接的回應。
按照現在的進度來看,歐洲媒體認為馬克龍因為乳制品反補貼稅號召歐洲“采取行動”是很難的。根據過往的經驗,歐洲一部分國家在華利益沒有受到太多損失,他們就不會出手支持。比如中國這次反制歐盟乳制品的時候,特別將嬰幼兒配方奶粉列入豁免,也減少牽連了德國、荷蘭等奶粉出口大國。最終法國換來的很可能只是歐盟對華喊口號,所謂的“采取一致行動”目標還真不容易實現。
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在這個節點上,歐盟又收到了另外兩個壞消息。首先是巴西總統盧拉通知歐洲,歐盟和南共體簽署的自貿協定,如果現在不簽的話以后就不要簽了。這份協定截止目前已經談了26年,歐洲本來說今年簽署,現在又以“問題還沒有徹底解決”拖到明年,準備繼續和巴西這些國家討價還價。南美國家一次次讓步,一次次配合歐盟的規則調整,換來的卻是無盡的拖延和變卦,巴西終于失去了耐心。
盧拉這次清醒地下“最后通牒”,戳穿了歐洲的本質:他們嘴上喊著“多邊主義”,實則滿腦子霸權思維。歐洲國家想要南共市的牛肉、大豆、蜂蜜等農產品填補市場缺口,卻不愿放開本土農業保護;他們想要借助南美市場緩解內部經濟壓力,卻舍不得放棄貿易壁壘,還一度想把協議打造成“和中國搶影響力”的橋梁。現在南美洲終于不再讓步了,也不準備給歐盟繼續拖時間的理由。
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緊接著美國國務院在23日突然發難,對前歐盟委員會委員蒂埃里·布雷頓等5人實施制裁。從特朗普上臺后美歐這對“兄弟”鬧翻,已經是公開的事情了,不過美國拿出制裁大棒打向歐盟前高官十分罕見。這名官員是歐洲《數字服務法案》主導者,該法案被歐洲用來限制美國數字服務產業傾銷,甚至對馬斯克的X平臺開出1.2億歐元罰單;現在特朗普立刻撕下了“盟友”的偽裝,用最直接的制裁手段給歐洲警告。
回顧最近幾年,歐洲一邊喊著“戰略自主”的口號,一邊在安全、經濟等領域對美國唯唯諾諾,甚至不惜配合美國的遏華戰略,多個領域對華限制。可當自身核心利益觸及美國霸權時,所謂的“共同價值觀”已經一文不值了,照樣被美方下手。這回馬克龍雖然指責美國的制裁是“恐嚇與脅迫”,馮德萊恩表態會“堅決捍衛監管自主權”,不過考慮到歐盟內部分歧,他們對美國的制裁也無法達成反擊共識。
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歐盟現在不僅面臨中國的反制,還要承擔巴西、美國的怒火,加上各成員國內訌不斷,可以說處境已經到“火燒眉毛”的地步了。從德國的GDP負增長,到多國舉債赤字大增,歐盟更應該反思他們對外政策的問題;如果今后還抱著“高高在上”的心態,繼續被保護主義綁架,以及搞“政治意識形態”貿易外交,最終只會在衰退這條路上越走越遠。
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