【解局】不越位、不缺位、不爭(zhēng)功，中方調(diào)停為何能贏得柬泰雙方認(rèn)可？

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【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 丁雅梔 李萌 鄧孝慈】12月29日，中柬泰外長(zhǎng)會(huì)晤在云南玉溪成功舉行。中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅和柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩以及三國(guó)軍隊(duì)的負(fù)責(zé)人出席。柬泰兩國(guó)外長(zhǎng)感謝中方提供這次的對(duì)話平臺(tái)，高度贊賞中方為化解沖突、緩和局勢(shì)、推動(dòng)對(duì)話發(fā)揮的建設(shè)性作用。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的多名專家表示，中方在柬泰沖突調(diào)解中多措并舉、久久為功，在持續(xù)的斡旋中不越位、不爭(zhēng)功、不缺位，展現(xiàn)了積極的合作姿態(tài)。

據(jù)媒體公開報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月27日，泰國(guó)和柬埔寨代表在泰國(guó)尖竹汶府和柬埔寨拜林省之間的常設(shè)邊境檢查站，就兩國(guó)停火問題簽署聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明稱，兩國(guó)將從當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日中午12時(shí)開始?；?。

達(dá)成?；饏f(xié)議的第二天，應(yīng)中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅邀請(qǐng)，柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國(guó)外交部長(zhǎng)西哈薩率團(tuán)于12月28日至29日赴云南舉行會(huì)晤。28日，王毅在云南分別會(huì)見柬泰外長(zhǎng)。29日，中柬泰外長(zhǎng)舉行三方會(huì)晤。三方會(huì)晤后發(fā)表新聞公報(bào)，從五個(gè)方面明確柬泰將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，循序漸進(jìn)地鞏固?；鹁置妗⒒謴?fù)彼此交往、重建政治互信、實(shí)現(xiàn)關(guān)系轉(zhuǎn)圜、維護(hù)地區(qū)和平。

王毅在云南分別會(huì)見柬泰外長(zhǎng)

王毅表示，三方會(huì)晤正當(dāng)其時(shí)。我們?cè)诖伺e行了多場(chǎng)雙邊會(huì)談，尤其是柬泰兩國(guó)外交和軍事部門也在此進(jìn)行了面對(duì)面深入交流，都展現(xiàn)了積極開放態(tài)度，都致力于緩局降溫，也都愿在停火基礎(chǔ)上改善兩國(guó)關(guān)系。三方之間的討論是有益、建設(shè)性的，形成了重要共識(shí)。

柬泰兩國(guó)外長(zhǎng)感謝中方提供這次的對(duì)話平臺(tái)，高度贊賞中方為化解沖突、緩和局勢(shì)、推動(dòng)對(duì)話發(fā)揮的建設(shè)性作用。雙方均強(qiáng)調(diào)和平之寶貴，愿積極落實(shí)?；饏f(xié)議，用好各層級(jí)對(duì)話機(jī)制，共同管控并解決好爭(zhēng)端，共同維護(hù)兩國(guó)邊境地區(qū)安寧。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)亞洲學(xué)院副院長(zhǎng)、柬埔寨研究中心主任顧佳赟29日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中方為沖突雙方搭建對(duì)話平臺(tái)，實(shí)屬不易?；仡櫅_突進(jìn)程，雙方在7月首次爆發(fā)沖突，12月再度發(fā)生摩擦，而第二次調(diào)停的難度遠(yuǎn)高于第一次，這恰恰體現(xiàn)出中方推進(jìn)調(diào)停的堅(jiān)定決心。

顧佳赟認(rèn)為，中方搭建此次對(duì)話平臺(tái)，核心目的是鞏固此前?；疬_(dá)成的成果。因?yàn)殡p邊達(dá)成的?；饏f(xié)議往往存在諸多不確定性，諸如意外擦槍走火、外部勢(shì)力施壓等因素，都有可能導(dǎo)致沖突再次發(fā)生。中方在促成雙方談判時(shí)，充分兼顧各方利益相關(guān)方的訴求，特意安排外交、軍事等多部門代表共同參與磋商，直接從利益相關(guān)方切入，為雙方打造了一個(gè)更寬松、更有助于解決問題的對(duì)話環(huán)境。

多名專家在采訪中提到，此次三方會(huì)晤選址云南含深刻戰(zhàn)略考量。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)亞洲學(xué)院教授宋清潤(rùn)認(rèn)為，云南與柬泰兩國(guó)相鄰、交通便捷，能為三國(guó)代表提供中立且便利的會(huì)晤環(huán)境，彰顯中國(guó)“主場(chǎng)外交”的親和力。更重要的是，會(huì)晤采用“外交+軍事”雙軌機(jī)制，三國(guó)外長(zhǎng)聚焦政策協(xié)調(diào)和政治互信重建，同時(shí)，由于柬泰邊境沖突更是復(fù)雜的軍事安全問題，因此三國(guó)軍方代表直接對(duì)接?；鸨O(jiān)督、邊境管控等軍事議題，形成完整溝通鏈條，有助于在軍事層面提出更具體可行的持續(xù)推動(dòng)邊境和平的方案。

今年7月，泰柬邊境爆發(fā)武裝沖突，雙方互相指責(zé)對(duì)方違反國(guó)際法。盡管在10月的東盟峰會(huì)期間簽署關(guān)于兩國(guó)和平的聯(lián)合聲明，但沖突仍于12月7日再度爆發(fā)。

作為柬泰兩國(guó)的近鄰，柬泰沖突再度升溫以來(lái)，中國(guó)一直積極調(diào)停斡旋。12月18日，王毅外長(zhǎng)分別同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩通電話。中國(guó)外交部亞洲事務(wù)特使鄧錫軍也于12月18日至23日訪問柬埔寨和泰國(guó)，就兩國(guó)邊境沖突穿梭調(diào)停。12月28日，王毅外長(zhǎng)在云南分別會(huì)見柬泰外長(zhǎng)。此外，中方還多次為柬泰提供對(duì)話平臺(tái)。

宋清潤(rùn)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，王毅外長(zhǎng)第一時(shí)間分別與柬泰兩國(guó)外長(zhǎng)通話，明確提出“當(dāng)務(wù)之急是做出決斷、盡快?；?、及時(shí)止損、重建互信”，為沖突降溫定調(diào)。中國(guó)多次派遣亞洲事務(wù)特使鄧錫軍赴柬泰兩國(guó)穿梭斡旋，與雙方高層深入溝通，推動(dòng)?；鸸沧R(shí)，成為雙方信任的溝通橋梁。

宋清潤(rùn)告訴記者，柬泰兩國(guó)是東盟成員國(guó)，中國(guó)始終支持東盟的中心地位，堅(jiān)定支持東盟主導(dǎo)斡旋，與馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家密切協(xié)作，形成“東盟主導(dǎo)+中國(guó)協(xié)力”的調(diào)停模式，提升斡旋效果。在此次調(diào)停中，中方尊重柬泰兩國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，平等對(duì)待雙方訴求、不拉偏架，推動(dòng)柬泰兩國(guó)相互尊重。中國(guó)還遵循東盟“協(xié)商一致”的原則：鼓勵(lì)柬泰直接對(duì)話而非外部干預(yù)，在斡旋中時(shí)刻充分照顧柬泰等利益攸關(guān)方的舒適度。中國(guó)的斡旋是通過循序漸進(jìn)、靈活務(wù)實(shí)手段解決問題，不強(qiáng)求“一攬子”方案。

顧佳赟也認(rèn)為，中方強(qiáng)調(diào)東盟的作用，是一貫堅(jiān)持的立場(chǎng)，秉持東盟方式、尊重東盟中心地位來(lái)處理地區(qū)事務(wù)，契合柬泰同為東盟成員國(guó)的基本事實(shí)，兩國(guó)之間的矛盾分歧，終究離不開東盟的協(xié)調(diào)框架。

泰國(guó)宣稱轟炸柬埔寨電詐園

他提到，中方堅(jiān)持依托東盟框架推進(jìn)調(diào)停，恰恰說明中國(guó)的調(diào)停行動(dòng)，并非為了繞過任何一方，更不是為了借機(jī)提升自身地區(qū)影響力，既不搞拉幫結(jié)派那一套，也不做利益交換的交易，中方調(diào)停之所以能得到?jīng)_突雙方的認(rèn)可與感謝，核心原因在于中方始終以真心實(shí)意的態(tài)度，與這兩個(gè)鄰邦、朋友坦誠(chéng)溝通，幫助雙方厘清利益關(guān)切、擺明核心訴求，最終目標(biāo)是推動(dòng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)更持久的和平穩(wěn)定。

中柬泰三方撫仙會(huì)晤新聞公報(bào)顯示，三方就柬泰鞏固?；鹁置妗⒀驖u進(jìn)恢復(fù)正常交往、重建政治互信、改善雙邊關(guān)系、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定深入交換意見。柬泰雙方感謝中方為促進(jìn)兩國(guó)對(duì)話提供有力支持，并充分照顧柬泰雙方舒適度。根據(jù)三方安寧共識(shí)精神，中方將繼續(xù)以亞洲方式為柬泰重建互信并實(shí)現(xiàn)持久和平發(fā)揮建設(shè)性作用，共同打造周邊命運(yùn)共同體。

據(jù)柬埔寨國(guó)家通訊社29日?qǐng)?bào)道，截至當(dāng)天上午8時(shí)，柬埔寨與泰國(guó)邊境沿線第四和第五軍區(qū)戰(zhàn)線局勢(shì)保持平靜。泰國(guó)《民族報(bào)》當(dāng)天也稱，泰國(guó)第二軍區(qū)表示，28日上午，與柬埔寨接壤的邊境地區(qū)局勢(shì)平穩(wěn)。

廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)葛紅亮接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在兩國(guó)27日簽署?；鹇?lián)合聲明之后，接下來(lái)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于：兩國(guó)軍隊(duì)需在邊境地區(qū)逐步恢復(fù)到?jīng)_突前的狀態(tài)，并顯著增進(jìn)相互信任。通過此次三方會(huì)晤，促進(jìn)邊境地區(qū)政治、安全與軍事層面的互信，將是下一步至關(guān)重要的工作。這也有助于使?；馉顟B(tài)獲得實(shí)質(zhì)性延續(xù)，避免陷入“?；鸩痪糜种匦麻_火”的反復(fù)局面。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍29日在例行記者會(huì)上表示，這次柬泰邊境沖突爆發(fā)后，中方一直積極調(diào)停斡旋。我們將始終做柬泰關(guān)系發(fā)展的促進(jìn)者，愿意提供一切必要協(xié)助和支持，期待并相信柬泰關(guān)系早日重回正軌。