12月27日,歐洲東北角的波羅的海沿岸,三個小國——愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛,做了一件震動國際社會的事情。它們在同一天正式宣布,退出一個名叫 《渥太華禁雷公約》 的國際條約。
這個條約是干嘛的?簡單說,它是一份由全球超過160個國家簽署的“君子協定”,核心目標就一個:全面禁止使用、儲存、生產和轉讓殺傷人員地雷。因為這種武器太不人道,它不分青紅皂白,戰爭結束后幾十年,還可能炸死炸傷無辜的平民、農民和孩子。
所以,加入這個公約,被視為一個國家擁抱現代文明戰爭規則、注重人道主義的標志。
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現在,波羅的海三國集體“退群”了。這意味著什么?意味著從法理和軍事準備上,它們重新獲得了使用、購買甚至生產這種殘酷武器的權利。這在國際上是非常罕見、也極具象征意義的舉動。
它發出的信號,遠比幾顆地雷本身更刺耳:歐洲的安全環境,已經惡化到讓一些國家認為,必須重新撿起那些曾被文明社會所唾棄的“暗器”來自保了。要理解這三國為什么這么做,得先看看地圖。
愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛,它們緊挨著俄羅斯的西部邊境,尤其是和俄羅斯的“飛地”加里寧格勒接壤。在地緣上,它們與北約的大部隊被一道狹長的地帶——位于波蘭和立陶宛之間的“蘇瓦烏基走廊”——隔開。
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這條走廊是連接波羅的海三國與北約歐洲主力(波蘭等)的唯一陸地通道。在軍事家眼里,這條走廊是北約防御體系中最脆弱的一環。一旦爆發大規模沖突,俄羅斯軍隊從加里寧格勒和白俄羅斯兩個方向發力,很容易就能切斷這條走廊。這樣一來,波羅的海三國就會在物理上與北約主力隔絕,成為“孤島”。這種地理上的絕望感,是深深刻在它們國家安全神經里的。自從俄烏沖突爆發后,這種恐懼被無限放大。俄羅斯展現出的軍事能力和改變邊界現狀的決心,讓這三個歷史上曾長期被俄羅斯(蘇聯)控制的小國寢食難安。它們不再相信任何口頭上的安全保障,只相信實實在在的、能夠遲滯和殺傷敵人的防御手段。
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地雷,這種廉價、部署簡單、能大面積阻滯敵方裝甲部隊和步兵前進的武器,就成了他們眼中彌補兵力劣勢、為北約援軍爭取時間的“救命稻草”之一。所以,三國退出禁雷公約,首要的、也是最公開的理由,就是應對來自東方的“地面進攻威脅”。愛沙尼亞國防部長的話很直白:這是為了加強國家防御,確保擁有“一切必要的工具”來保衛領土。在它們看來,人道主義考量必須讓位于殘酷的生存現實。但事情可能沒那么單純。退出公約,也意味著為國內的軍工企業松了綁。這些國家可以合法地研發、測試、生產新型地雷,不僅可以自用,未來甚至可能出口。
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在全球地緣緊張、各國都在加強軍備的背景下,這未嘗不是一門潛在的生意。安全和利益,有時候是分不開的。波羅的海三國的舉動不是孤立的。它反映了俄烏沖突后,整個中東歐地區一種普遍且日益強化的“堡壘心態”。這種心態的另一個典型代表,就是用戶提到的波蘭。波蘭在歷史上曾多次被瓜分和滅亡,對強鄰的恐懼深入骨髓。因此,它成了北約內部對俄最強硬、擴軍備戰最積極的國家之一。它把自己定位為北約在東翼的“盾牌”和后勤樞紐,不僅大幅增加軍費到GDP的4%以上,還大量購買美制裝備,并積極推動北約在其境內永久駐軍。波蘭和波羅的海三國,構成了“新歐洲”對抗俄羅斯的前沿陣營。它們對俄羅斯的威脅感知最為直接和強烈,因此在安全政策上也最為激進,常常比美國和其他西歐國家更主張強硬。
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正是過去慘痛的歷史教訓,塑造了它們今天極端警惕、甚至有些過激的安全觀。它們不愿再成為大國博弈的犧牲品,所以選擇以最堅決、甚至不惜踩踏國際規則紅線的方式武裝自己。歸根結底,波羅的海三國退出禁雷公約,是一出自導自演的悲劇前奏,也是這個動蕩時代的必然陰影。
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