青島以全面深化改革激發創新活力

科技創新是向新質生產力躍升的內在驅動。黨的二十屆四中全會提出，要加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。

青島堅持把科技創新擺在發展全局的核心位置，堅定不移實施創新驅動發展戰略，成立市委科技委員會，高規格召開科技創新大會，制定科技成果轉化創新改革“十條措施”，建立科技專項資金穩定增長機制，推進科技資金“撥改投”改革，切實以更實舉措謀劃推進科技創新，加快高水平科技自立自強，推動科技創新和產業創新深度融合，奮力建設科技強市。通過一攬子行之有效的政策措施，一系列系統性、深層次的體制機制改革，有效破除了阻礙科技創新的藩籬，推動資源向創新集聚、政策向創新傾斜、力量向創新匯集，持續激發全社會創新活力，一批新技術新成果在青島競相涌現：“仲華”熱物理等重大科研裝置順利推進，時速400公里的新一代動車組樣車下線，全球首艘15萬噸級智慧漁業大型養殖工船成功交付，免疫抗腫瘤新藥BG136啟動二期臨床試驗……2025年9月，在世界知識產權組織發布的《全球創新指數》百強創新集群榜單上，青島位居全球第34位、全國第9位，連續5年穩居全國前十。

中車四方所（中車制動）研制的標準型電驅機械制動夾鉗。

完善科技創新制度體系，能夠有效激發科技創新活力。青島修訂科技創新促進條例，制定科技強市行動計劃，明確市級財政科技資金每年增長10%以上，配套出臺產業創新、成果轉化、人才集聚、海洋科技、研發投入、科技金融等專項支持政策，構建起“1+1+N”科技創新政策體系，全市科技創新綜合能力水平不斷躍升。

高能級創新平臺是科技力量的重大支撐，是激活創新資源、促進科技成果轉化、實現創新驅動的有效載體。青島持續建強用好各類高能級科技創新平臺，推動更多科技成果向現實生產力轉化。支持嶗山實驗室發揮海洋科技創新“總平臺、總鏈長”功能，成功推出“瀚海星云”基礎大模型，突破人工智能算力瓶頸；16家全國重點實驗室、86家省重點實驗室、297家市重點實驗室共同構成覆蓋基礎研究、應用研究與成果轉化的完整創新鏈；高速列車技術、智能家電、虛擬現實3家國家級創新中心成為突破產業關鍵核心技術、帶動產業升級的重要力量；133家省、市級新型研發機構為產業創新提供堅實技術支撐。同時，青島科創大走廊、上合組織科技創新合作平臺、青島藍色種業研究院等特色創新平臺加快建設。此外，青島深入實施科技成果轉化質效提升行動，推廣應用青島科技大學、檸檬豆在科技成果轉化方面的經驗模式，常態化對接重點駐青研發機構、高校院所，鈣鈦礦太陽能電池、硫化物固態電池、合成生物等技術成果加速轉化落地，2024年全市技術合同成交額達到709.58億元，今年將達到750億元。

企業是市場經濟的主體，也是科技創新的主體。青島堅持量質并舉，優化完善“科技型中小企業—高新技術企業—領軍企業”梯次培育體系，推動專精特新企業創新發展，支持領軍企業牽頭或參與重大科技項目，鼓勵中小企業開展科技創新和技術研發，不斷培育壯大創新企業隊伍。比如，深入實施“沃土計劃”，加強全市科技型中小企業達到9776家、高新技術企業達到8683家，分別較2020年增長85%和98%，累計培育國家級制造業單項冠軍企業45家、國家級專精特新“小巨人”企業256家、獨角獸企業19家，數量均居全省第一。

人才是第一資源。青島堅持以系統性改革構建“引育留用”全鏈條人才生態，實施產業領軍人才計劃，不斷改革人才評價機制，同時賦能創新創業全過程，全面提升人才的獲得感和城市競爭力。當前，全市人才總量達到300萬人，6次入選“中國最佳引才城市”，14次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

科技創新中蘊含巨大的價值，只有落到產業上，才能轉化為現實生產力。青島發揮科創資源豐富、產業體系完備的優勢，聚力推動科技創新與產業創新深度融合，加快將創新勢能轉化為產業動能。聚焦優勢產業提檔升級、新興產業集群培育、未來產業前瞻布局及海洋產業引領發展，青島持續推進“強鏈”“建鏈”“海創”等計劃，著力破解產業共性技術難題，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系，全面提升產業核心競爭力。比如，圍繞“10+1”創新型產業體系和“4+4+2”現代海洋產業體系，青島深入實施“十百千萬”科技創新工程，開展未來產業培育行動，“一業一策”發展合成生物、深海開發等關鍵賽道，推動109項科技成果獲得省科學技術獎，占全省授獎總數的38%。

面向“十五五”，青島將錨定高質量建設具有核心競爭力的科技強市總目標，以科技創新與產業創新深度融合為引領、以科技成果轉化為主線、以海洋科技創新為特色、以科技研發投入為保障，持續改革攻堅、加力創新突破，加快推進高水平科技自立自強，因地制宜培育發展新質生產力，為推進中國式現代化青島實踐提供強大科技支撐。