2025汽車大事記：政策錨定“理性競爭” 汽車行業嚴控無序價格戰

從7月16日國常會明確提出針對新能源汽車“加強成本調查和價格監測”，到相關部門約談多家車企代表，再到此前發出警告，如今上升到采取實際行動，反映出國家層面對“價格戰”監管的精準出手。

12月12日，中國國家市場監督管理總局發布《汽車行業價格行為合規指南（征求意見稿）》（以下簡稱“指南意見稿”），擬通過規范定價和銷售行為，引導汽車生產銷售企業加強價格合規建設，促進行業高質量發展。《指南意見稿》明確指出，汽車銷售必須明碼標價，不得以虛假的“限時降價”“清倉價”等名義進行宣傳。

《指南意見稿》發布后，包括比亞迪、小鵬、北汽、長安、長城、奇瑞、東風、零跑、賽力斯和江汽等十幾家車企集團陸續表態支持，承諾將嚴格落實規范價格競爭行為的要求，堅決杜絕任何形式的價格欺詐和不正當競爭行為。

“從監管到產業再到消費者，《指南意見稿》的出臺具有多重正向效應。”中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會秘書長崔東樹表示，通過遏制無序價格戰、規范產銷協同與平臺治理，推動競爭從“拼價格”轉向“拼技術、拼服務、拼價值”，夯實高質量發展與“優質優價”的良性生態。

自2023年以來，汽車“價格戰”此起彼伏，導致產業鏈利潤率下降，車企和上游零部件企業叫苦不迭，經銷商退網增加。如今，隨著監管部門的精準出手，降價車型持續減少、汽車行業利潤率企穩回升，證明了政策錨定“理性競爭”的有效性。

“價格戰”沒有贏家

時間撥回至2023年3月，湖北省地方補貼聯動車企補貼拉開汽車“價格戰”序幕，有車型最高降價9萬元，引發全國燃油車降價潮，隨后超過40家車企和上百款車型加入。盡管多家車企簽署承諾書試圖終止“價格戰”，但始終收效甚微。

正所謂“谷賤傷農”，汽車“價格戰”對整體產業鏈帶來沖擊。數據顯示，2024年汽車制造業利潤率僅為4.3%，同比下滑8%，顯著低于整體工業企業5.4%的平均水平。不止是整車廠，包括相關零部件產業破產、裁員的消息不絕于耳。

進入2025年后，汽車“價格戰”出現愈演愈烈之勢，形式也更為多元。以比亞迪為例，年初推出智駕版車型喊出“加量不加價”；隨后又接連借“百億補貼6·18”與“禮遇一夏”之名展開促銷活動，覆蓋王朝網、海洋網22款智駕車型，最高直降5.3萬元，部分車企為爭奪市場份額只能選擇跟進。7月19日，監管部門于約談19家車企相關負責人，會議部署包括建立產品價格監測等長效機制。

在“汽車圈”內，“價格戰”沒有贏家已經形成普遍共識。“適度有序的競爭本是市場經濟的正常表現，但銷量持續增長、利潤持續下滑甚至出現大面積虧損有悖于市場經濟規律。”中國貿促會汽車行業分會會長王俠表示。

車企端同樣不乏叫停“價格戰”的聲音，中國長安汽車集團董事長朱華榮坦言，長安汽車堅決反對無道德底線、無法律底線的惡性競爭；吉利集團董事長李書福認為，無窮無盡的內卷及簡單粗暴的價格戰，其結果就是偷工減料、造假售假，不合規的無序競爭……

12月中旬，中鋼協副會長駱鐵軍重申汽車供應鏈面臨的壓力稱，近年來，新涌現的汽車主機廠快速壯大，出現招標采購汽車板等定價模式，易引發鋼企“內卷”。“這種定價模式嚴重打擊了鋼企供貨積極性，不利于汽車板產品持續創新和品質提升，也不利于形成長期穩定的供貨模式，最終將損害汽車消費者的利益。”

作為直面消費者的終端，經銷商處境同樣艱難。數據顯示，今年上半年，經銷商虧損比例達52.6%，超過1200家經銷商瀕臨倒閉。崔東樹表示，“價格戰”使得進銷倒掛嚴重，經銷商賣得越多虧得越多，同時又面臨融資到期履約困難壓力，回款斷流、資金鏈斷裂風險陡增。

惡性競爭不僅引發車商退場危機，還衍生出“0公里二手車倒賣”等亂象。部分主機廠為沖量通過大客戶渠道批量出售新車，經銷商為完成車企考核將庫存新車提前上牌，再以二手車身份轉售回籠資金，盡管“0公里二手車”的價格低于新車，但會讓車主損失部分首任權益。

從頂層設計到政策推進

面對“價格戰”帶來的多重不利影響，政府部門和行業協會紛紛發聲。今年5月，中國汽車工業協會發文稱，“價格戰”嚴重影響企業正常經營，沖擊產業鏈供應鏈安全，把產業發展帶入惡性循環；并呼吁“企業在依法降價處理的商品以外，不以低于成本的價格傾銷商品，不進行誘導消費者的虛假宣傳，擾亂市場秩序，損害行業和消費者根本利益。”

工業和信息化部表示贊同并支持相關倡議，將加大對汽車行業“內卷式”競爭的整治力度，加強產品一致性抽查，配合相關部門開展反不正當競爭執法，采取必要的監管措施，堅決維護公平有序市場環境。

直到7月16日，國務院常務會議明確提出“加強成本調查和價格監測”，隨后工信部等部門密集開展相關行動，打出一系列“組合拳”。7月17日下午，中央第四指導組與相關企業和汽車行業協會召開了“綜合整治新能源汽車行業非理性競爭問題”專題調研座談會。

中央第四指導組組長車俊強調，要深刻認識整治新能源汽車行業非理性競爭問題的極端重要性和現實緊迫性，強化擔當作為，積極履職盡責，切實規范新能源汽車產業競爭秩序，以新能源汽車產業高質量發展助力加快推進新型工業化。

7月18日，工信部、國家發展改革委、市場監管總局聯合召開新能源汽車行業座談會，部署進一步規范新能源汽車產業競爭秩序工作。包括深入推進產品價格監測等，建立與新能源汽車行業企業交流會商機制，積極聽取問題、建議和訴求反映。此外，還將強化標準引領、加強行業自律等。

7月24日，國家發展改革委、市場監管總局發布了關于《中華人民共和國價格法修正草案（征求意見稿）》公開征求意見的公告。其中，完善低價傾銷的認定標準，規范市場價格秩序，治理“內卷式”競爭，并且明確了經營者拒絕或者虛假提供成本監審、調查等資料的法律責任。

9月25日，據市場監管總局質量監督司司長王勝利介紹，為遏制部分行業非理性競爭態勢，防范可能出現的低價低質風險，首次開展光伏組件、新能源汽車整車等產品質量國家監督專項抽查。同時，全面加大網售產品國家監督抽查力度，抽查批次較2024年增加70%，也將重點針對低價產品開展抽查。

競爭邏輯轉向價值賽道

在一系列精準、得當的措施推動下，成本調查與價格監測政策已取得階段性成果，行業生態出現積極變化，從裹挾全行業的群體式“價格戰”，回歸到少數企業短期“讓利促銷”的正常市場行為。

乘聯分會數據顯示，2022年前11個月，車企降價車型僅為99款；2023年和2024年同期，數量分別增長至183款和269款；2025年同期下降至173款，其中11月的19款雖環比有所上升，但較去年同期的25款明顯減少。“11月沒有直接降價的車型，新車增配降價是提升性價比的較好方式。”崔東樹強調。

從降價幅度來看，今年前11個月，乘用車市場新車降價車型的降價力度算術平均達到2.1萬元，降價力度達到10.9%；其中11月這一數據為2.6萬元，降價幅度達到10.7%，低于10月的11.1%。“2025年乘用車行業促銷與降級均回歸理性，市場秩序明顯改善。”

此外，汽車行業利潤率也呈現觸底反彈的趨勢，從2024年全年利潤率4.3%，到2025年一季度的3.9%，再到二季度的3.4%，直至前11個月回升到4.4%，這也與前10個月保持一致，凸顯行業盈利狀況基本穩定，證明政策錨定“理性競爭”的及時性和有效性。

在政策引導下，車企競爭重心從“價格比拼”逐步轉向“技術升級”。數據顯示，2025年上半年，16家主流車企研發總投入1230.71億元，研發投入同比增長的車企占比達83.33%，多家企業相繼發布電池安全和智能駕駛等新技術。

業內專家指出，政策最終目標是推動行業形成“成本透明化、價格合理化、競爭價值化”的生態，讓車企在可持續盈利的前提下實現高質量發展，這既是對消費者權益的守護，更是中國汽車產業從“規模第一”邁向“實力領先”的關鍵一步。（中國經濟網記者 姜智文）

來源：中國經濟網