貴陽市政府新聞辦舉行“貴陽市政務(wù)服務(wù)‘五個一辦’迭代升級 助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”新聞發(fā)布會

12月29日（星期一）下午 14:30，市政府新聞辦舉行“貴陽市政務(wù)服務(wù)‘五個一辦’迭代升級 助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”新聞發(fā)布會，邀請到市人民政府政務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任王靜，市市場監(jiān)管局黨委委員、副局長雷后祥，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、建管處處長張海婷介紹情況，并回答記者提問。以下為圖文實(shí)錄。

主持人：

各位媒體記者朋友：

大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天我們舉辦的是“貴陽市政務(wù)服務(wù)‘五個一辦’迭代升級助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”新聞發(fā)布會，我們很高興的邀請到市人民政府政務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任王靜，市市場監(jiān)管局黨委委員、副局長雷后祥，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、建管處處長張海婷，請他們向大家介紹市政務(wù)服務(wù)“五個一辦”迭代升級的核心成效以及對營商環(huán)境建設(shè)的整體助推作用，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先有請市人民政府政務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任王靜作主發(fā)布。

市人民政府政務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任王靜：

各位媒體朋友們：

大家下午好！衷心感謝各位長期以來對貴陽政務(wù)服務(wù)與營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)注和支持！

營商環(huán)境是發(fā)展的土壤，也是城市的競爭力。市委市政府始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”來抓，市政務(wù)服務(wù)中心作為直面企業(yè)群眾的服務(wù)窗口和改革一線，堅(jiān)持以“企業(yè)和群眾滿意”為標(biāo)尺，以“一表辦、一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、一站辦”改革為抓手，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、暖心辦”轉(zhuǎn)變，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。截至12月底，全市政務(wù)服務(wù)辦件量突破1500萬件，群眾滿意度持續(xù)穩(wěn)定在99.99%的高位。

今年，我們重點(diǎn)從四個方面推動政務(wù)服務(wù)迭代升級，積極助力營商環(huán)境優(yōu)化：

一、聚焦“集成辦”，變“多地跑”為“一次辦”，提升服務(wù)效率

我們以“高效辦成一件事”為牽引，聯(lián)動市直部門有序有力推動國務(wù)院31個重點(diǎn)事項(xiàng)順利落地，結(jié)合實(shí)際對建設(shè)項(xiàng)目開工、個人創(chuàng)業(yè)、退休、結(jié)婚落戶等17個國務(wù)院重點(diǎn)事項(xiàng)拓展服務(wù)內(nèi)容。其中，建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”，我們在國家要求的5個事項(xiàng)基礎(chǔ)上，聯(lián)合市住建局增加了2個本地高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批時限壓縮50%以上，跑動次數(shù)減少80%。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，我們創(chuàng)新推出開辦咖啡店、開辦民宿、高效畢業(yè)生留筑等14項(xiàng)貴陽特色“一件事”，辦理環(huán)節(jié)平均減少80%，跑腿次數(shù)減少50%。在園區(qū)層面，將13個國辦涉企“一件事”、12個園區(qū)特色“一件事”部署到各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，累計(jì)辦件已超3萬件，有效助力企業(yè)快速落地、安心經(jīng)營。

二、聚焦“暖心辦”，變“被動等”為“主動送”，延伸服務(wù)觸角

我們積極推動構(gòu)建“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，通過“政務(wù)+”，把高頻事項(xiàng)下沉銀行、郵政、醫(yī)院、商圈等13類場景168個社會網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“身邊事、就近辦”，今年累計(jì)服務(wù)超20萬人次。在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立綜合窗口，配備服務(wù)專員，提供“幫代辦、一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”，今年已累計(jì)辦理事項(xiàng)超9萬件。依托“企業(yè)之家”線上線下平臺，形成“企業(yè)點(diǎn)單、服務(wù)組派單、部門接單、企業(yè)評單”的閉環(huán)流程，讓訴求“進(jìn)得了門有回應(yīng)”。今年以來辦結(jié)企業(yè)訴求1400余件，辦結(jié)率100%，讓企業(yè)感受到“家”的溫暖。

三、聚焦“智慧辦”，變“線下跑”為“線上通”，增強(qiáng)服務(wù)體驗(yàn)

我們以數(shù)據(jù)共享和智能應(yīng)用驅(qū)動服務(wù)流程再造，取得了四項(xiàng)“全省率先落地”的突破，即在全省率先落地應(yīng)用“貴人智辦”AI助手，可提供智能導(dǎo)辦、在線申辦服務(wù)，累計(jì)解答問題超120萬次；在全省率先開啟“聯(lián)合云勘驗(yàn)”新模式，實(shí)現(xiàn)多部門在線同步核驗(yàn)，效率提升60%；在全省率先推行“無感續(xù)證”審批服務(wù)，對臨期證照主動提醒、在線辦理，實(shí)現(xiàn)“零申請、零材料、零跑腿”；在全省率先開通5G“電話辦”政務(wù)服務(wù)，通過視頻核驗(yàn)、語音交互，讓群眾在家就能辦成事。其中，“貴人智辦”AI助手和“云勘驗(yàn)”獲《焦點(diǎn)訪談》關(guān)注。這些舉措不僅提升了辦事效率，也降低了企業(yè)制度性交易成本，增強(qiáng)了群眾獲得感。

四、聚焦“優(yōu)環(huán)境”，變“軟實(shí)力”為“硬支撐”，釋放服務(wù)效能

我們持續(xù)提升政務(wù)環(huán)境，設(shè)立“快捷即辦專區(qū)”，74個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦；創(chuàng)新推出“一日”“一周”“一月”事項(xiàng)清單150項(xiàng)，涵蓋企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)等領(lǐng)域，讓企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)更爽；制作“虎哥擺正事”貴陽方言政策短視頻，讓政策解讀更接地氣、更易理解。我們持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，依托“企業(yè)之家”線上平臺提供“貴人智檢”服務(wù)，已為5萬余名意向創(chuàng)業(yè)者提供精準(zhǔn)導(dǎo)辦，平均每戶節(jié)約成本約7.8萬元；線下聯(lián)動多部門開展撮合對接、融資支持，今年已發(fā)放貸款超300億元，促成交易7.33億元，助企業(yè)發(fā)展更實(shí)。

這些努力，正轉(zhuǎn)化為營商環(huán)境的切實(shí)提升和市場信心的持續(xù)增強(qiáng)。截至12月底，貴陽貴安經(jīng)營主體總量達(dá)111.81萬戶，新設(shè)經(jīng)營主體15.36萬戶，營商環(huán)境評價連續(xù)四年位居全省第一。這背后，離不開各部門的積極協(xié)作、企業(yè)的積極反饋、群眾的主動參與，以及社會各界的支持。

優(yōu)化營商環(huán)境，沒有完成時，只有進(jìn)行時。在“十四五”即將收官、“十五五”即將開局之際，市政務(wù)服務(wù)中心將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委十三屆八次全會、市委十一屆十一次全會精神，錨定“五個一辦”改革方向，讓政務(wù)服務(wù)更智能、更集成、更暖心，努力讓“爽爽貴陽”成為投資興業(yè)有溫度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有活力、安居樂業(yè)有品質(zhì)的美好城市。

再次感謝各位媒體朋友的關(guān)注與支持！歡迎大家多提寶貴意見，共同見證和參與貴陽的美好發(fā)展！

謝謝大家！

主持人：

下面請記者朋友們提問，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

貴州日報記者提問：

“企業(yè)之家”作為一個亮點(diǎn)，請問，“企業(yè)之家”在處理企業(yè)復(fù)雜訴求、特別是跨區(qū)域跨層級問題時，具體的協(xié)調(diào)機(jī)制是怎樣的？如何避免成為簡單的“傳聲筒”？

市人民政府政務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任王靜：

感謝這位記者朋友的提問。“企業(yè)之家”是我們優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要平臺，處理企業(yè)訴求，我們充分發(fā)揮貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一網(wǎng)覆蓋，協(xié)同聯(lián)動的優(yōu)勢，形成了“接單-研判-聯(lián)辦-反饋”的全流程閉環(huán)服務(wù)體系。面對企業(yè)復(fù)雜訴求，尤其是跨區(qū)域、跨層級問題時，我們主要從三個維度發(fā)力：

一是發(fā)揮“縱橫聯(lián)動”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。縱向?qū)用妫劳腥〗y(tǒng)一的“企業(yè)之家”通道，實(shí)現(xiàn)省市縣三級無縫銜接，復(fù)雜訴求可以一鍵上報、迅速流轉(zhuǎn)派單；橫向?qū)用妫?lián)動全市各涉企部門，并主動對接貴安新區(qū)及其他市州，實(shí)行“一個窗口受理、一張工單轉(zhuǎn)辦、多方協(xié)同處置”，讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿。

二是實(shí)行“研判在前、精準(zhǔn)分辦”的工作機(jī)制。針對復(fù)雜訴求，先組織相關(guān)單位共同研判，厘清問題癥結(jié)、明確責(zé)任主體。對于涉及多地區(qū)的訴求，我們還會發(fā)起協(xié)同，聯(lián)合相關(guān)地區(qū)的“企業(yè)之家”共同研究解決。

三是強(qiáng)化“全程跟蹤、閉環(huán)問效”的督辦體系。我們對辦理情況全程跟進(jìn)，辦結(jié)后通過回訪核驗(yàn)效果。對于企業(yè)的重點(diǎn)訴求，納入貴陽貴安政商溝通聯(lián)席會等機(jī)制進(jìn)行調(diào)度，明確辦理時限與責(zé)任，杜絕“一轉(zhuǎn)了之”，確保問題真解決、企業(yè)真滿意。

總之，“企業(yè)之家”的定位不是“傳聲筒”，而是問題的“協(xié)調(diào)員” 和“解決推動者” 。今年以來，我們已聯(lián)動202家部門，推動解決企業(yè)各類訴求1400余件，辦結(jié)率達(dá)100%。未來，我們將繼續(xù)完善這一機(jī)制，讓企業(yè)在貴陽辦事更順暢、發(fā)展更安心。

國際在線記者提問：

貴陽市建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”可以申報哪些事項(xiàng)，有什么創(chuàng)新舉措，相較以往單個事項(xiàng)申報，有哪些便利，目前有多少項(xiàng)目申報開工一件事？

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、建管處處長張海婷：

感謝這位記者朋友的提問。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、住建部、貴州省住建廳相關(guān)文件要求，貴陽市建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”可以同時申報：建筑工程施工許可（含建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)）、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（臨時）、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報建審批和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（設(shè)計(jì)審核確認(rèn)）7個事項(xiàng)；除了將國家要求的前5個事項(xiàng)外，貴陽市結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新性地將應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報建審批和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（設(shè)計(jì)審核確認(rèn)）一并納入，形成7事項(xiàng)集成的建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”服務(wù)包；7個事項(xiàng)一并申報辦理時限從22個工作日壓縮至5個工作日，審批效率提升77%；經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止12月，已有58個項(xiàng)目通過開工一件事取到相關(guān)審批結(jié)果，促進(jìn)了項(xiàng)目早開工，早建設(shè)，提升企業(yè)滿意度和獲得感。

中國商報記者提問：

剛才，政務(wù)服務(wù)中心介紹了我市在優(yōu)化營商環(huán)境方面的整體情況。我們注意到，市場監(jiān)管局在推行“高效辦成一件事”改革方面力度很大。能否請您具體介紹一下，市場監(jiān)管局在抓“一件事”改革方面有哪些具體舉措，又為我們企業(yè)和群眾帶來了哪些實(shí)實(shí)在在的便利？

市市場監(jiān)管局黨委委員、副局長雷后祥：

感謝您的提問，也感謝大家的關(guān)注。按照國家和省、市部署，我們市場監(jiān)管部門主要牽頭推動“開辦餐飲店”“企業(yè)注銷”“企業(yè)信息變更”“企業(yè)遷移”“個轉(zhuǎn)企”5項(xiàng)“一件事”改革，通過強(qiáng)化部門協(xié)同、梳理聯(lián)辦事項(xiàng)、優(yōu)化系統(tǒng)對接、再造業(yè)務(wù)流程等措施，辦理環(huán)節(jié)平均壓減85%、申請材料平均壓減52%、辦理時限平均壓減72%，累計(jì)辦件量已超過26萬件。

在餐飲店一件事方面，通過整合營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、戶外招牌、消防等事項(xiàng)，采取聯(lián)合現(xiàn)場勘驗(yàn)等方式，減輕了餐飲店開辦負(fù)擔(dān)。對于大部分僅需辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證的經(jīng)營主體，最快2個工作日辦結(jié)。

在企業(yè)信息變更一件事方面，依托“一網(wǎng)通辦”平臺，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更一件事的基礎(chǔ)上，還拓展了涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營許可、備案的同步更新、統(tǒng)一出件。

在企業(yè)遷移一件事方面，大力推廣花溪區(qū)試點(diǎn)的改革經(jīng)驗(yàn)，在整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門常規(guī)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，還增加了水電氣等自選事項(xiàng)供企業(yè)選擇，實(shí)現(xiàn)“一次申請、聯(lián)動辦理”，解決了“多頭跑、耗時長”難題。

在企業(yè)注銷一件事方面，采取多部門高效協(xié)同，整合企業(yè)注銷流程，通過“一窗受理、信息共享、實(shí)時推送、并聯(lián)審批”方式，讓企業(yè)退出更加便利。其中，簡易注銷還實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”。

在“個轉(zhuǎn)企”一件事方面，實(shí)現(xiàn)了個體工商戶原字號、統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期等信息的保留沿用，打消了個體工商戶“字號變更會不會流失客源、日期變更會不會影響口碑、代碼變更會不會導(dǎo)致信譽(yù)斷檔”等顧慮，降低了轉(zhuǎn)型成本、提振了發(fā)展信心。目前，已有328戶個體工商戶成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)。

下一步，我們將持續(xù)聚焦企業(yè)和群眾的實(shí)際感受、需求，不斷提升審批服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。

謝謝大家！

主持人：

由于時間關(guān)系，今天的現(xiàn)場提問就先到這里。謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友。如果大家還有問題需要進(jìn)一步了解，請?jiān)诎l(fā)布會結(jié)束后與我們市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

來源 | 貴陽發(fā)布

編輯 | 趙子滟

統(tǒng)籌 | 吳亞鵬

編審 | 趙禾稼