哈嘍,大家好,小銳這篇國際評論,主要來分析北美大陸盟友間的一場突發(fā)貿(mào)易風(fēng)波。
特朗普突然下令終止與加拿大的所有貿(mào)易談判,加美之間的貿(mào)易分歧并非一日之寒,但此次特朗普的決絕態(tài)度,顯然和加拿大近期頻頻向中國釋放的善意脫不開關(guān)系。
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加拿大為何敢在中美博弈的關(guān)鍵節(jié)點,做出親近中國的選擇?特朗普的貿(mào)易制裁,又能否真正扭轉(zhuǎn)加拿大的對華轉(zhuǎn)向?
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特朗普的制裁大棒,敲碎加美貿(mào)易幻想
特朗普政府發(fā)布的一紙聲明,直接暫停了加美貿(mào)易談判,美方給出的官方理由是加拿大花費(fèi)5000 萬美元制作了一則廣告,內(nèi)容引用美國前總統(tǒng)里根反對關(guān)稅的言論,而里根正是特朗普公開推崇的政治偶像。
這個看似牽強(qiáng)的理由,很難讓外界信服,真正激怒特朗普的,是加拿大近期一系列對華示好的動作,之前加拿大外長已經(jīng)率先訪華,與中方就雙邊關(guān)系改善展開溝通。
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然后加拿大總理又在東盟峰會吹風(fēng)會上釋放重磅信號,明確表示希望緩和與中國的關(guān)系,并且提出要和中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,還期待能夠?qū)崿F(xiàn)兩國高層會晤。
要知道,長期以來加拿大都將美國視為最親密的盟友,在美國發(fā)起對華貿(mào)易戰(zhàn)、加征關(guān)稅的過程中,加拿大總是緊隨其后,甚至在沒有美國明確指令的情況下,也會主動跳出來針對中國。
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如今加拿大的態(tài)度轉(zhuǎn)變,特朗普自然不會坐視不理,貿(mào)易制裁就成了他敲打加拿大的直接手段。
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經(jīng)濟(jì)困局的重壓,逼出加拿大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
加拿大的對華政策轉(zhuǎn)向,本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下的必然選擇,原本占據(jù)中國市場的加拿大油菜籽,如今已經(jīng)被巴西和烏克蘭的同類產(chǎn)品搶占,直接導(dǎo)致36億美元的訂單流失。
這一數(shù)字背后,牽動的是加拿大西部上萬多戶農(nóng)戶的生計,按照往年的貿(mào)易規(guī)模測算,這些農(nóng)戶每年將因此損失數(shù)萬美元的收入。
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與之形成鮮明對比的是美國的境遇,中國近年大豆進(jìn)口以巴西為主,所以美國大豆對華出口有很大的波動。
兩個國家的遭遇如出一轍,都是因為盲目追隨反華政策,最終讓本國農(nóng)業(yè)付出了沉重代價,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,中加之間的互補(bǔ)性遠(yuǎn)超加美之間的合作空間。
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中國是全球最大的商品供應(yīng)國,同時也是155個國家和相關(guān)地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,龐大的市場體量意味著中國需要進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品,這正是加拿大的優(yōu)勢所在。
反觀加美兩國,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度同質(zhì)化,雙方都是農(nóng)業(yè)出口大國,在小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域存在直接競爭,同時兩國又都是石油和天然氣出口國,在國際能源市場上也是競爭對手。
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這種競爭關(guān)系決定了美國無法為加拿大提供替代中國的龐大市場,加拿大想要擺脫經(jīng)濟(jì)困局,轉(zhuǎn)向中國是最合理的選擇。
此前加拿大跟風(fēng)西方國家炒作中國威脅論,還盲目對中國電動汽車加征關(guān)稅,如今看來這個決定完全是自作多情。
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加拿大本身并不是新能源汽車生產(chǎn)大國,也沒有形成完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈,禁止中國電動汽車不僅沒能保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),反而錯失了與中國在新能源領(lǐng)域合作的機(jī)會。
澳大利亞的前車之鑒就擺在眼前,此前澳大利亞因為跟隨美國反華,導(dǎo)致本國煤炭、鐵礦石等大宗商品對華出口受阻,后來調(diào)整對華政策,才重新恢復(fù)了貿(mào)易往來,加拿大顯然也看到了這一點,才務(wù)實選擇與中國合作。
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中加合作的門檻,誠意才是通行證
中國向來秉持合則兩利斗則兩敗的外交理念,對于加拿大釋放的善意,中方并非沒有回應(yīng)的可能,但合作的前提是加拿大必須拿出足夠的誠意。
第一,加拿大需要取消針對中國電動汽車的制裁措施,這是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系回暖的基礎(chǔ)條件。
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第二,加拿大可以效仿澳大利亞必和必拓集團(tuán)的做法,在與中國的貿(mào)易結(jié)算中采用人民幣結(jié)算。這一舉措不僅能夠降低雙方的貿(mào)易風(fēng)險,還能進(jìn)一步深化兩國的經(jīng)濟(jì)合作。
中國市場的大門始終敞開,但合作從來不是單方面的讓利,加拿大想要重新奪回中國的油菜籽訂單,就必須正視兩國之間的貿(mào)易分歧,摒棄過去跟隨美國的錯誤政策,真正從自身利益出發(fā)制定對華策略。
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對于中國而言,選擇巴西還是加拿大的農(nóng)產(chǎn)品,主動權(quán)完全掌握在自己手中,將訂單轉(zhuǎn)回加拿大并非不可能,但這需要加拿大用實際行動證明自己的合作誠意。
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美加裂痕的啟示,多邊合作才是大勢所趨
特朗普對加拿大的貿(mào)易制裁,看似是對盟友背叛的懲罰,實則暴露了美國霸權(quán)主義的本質(zhì)。
美國向來將盟友視為自己的附庸,要求盟友在對外政策上與自己保持高度一致,一旦盟友出現(xiàn) “不聽話” 的跡象,就會動用貿(mào)易、政治等多種手段進(jìn)行打壓。
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但在全球化的今天,這種霸權(quán)思維已經(jīng)越來越行不通,加拿大的轉(zhuǎn)向,是眾多國家擺脫美國控制的一個縮影。
越來越多的國家意識到,盲目追隨美國不僅不能帶來利益,反而會讓自己陷入經(jīng)濟(jì)困境,中美博弈的本質(zhì)是兩種發(fā)展模式的競爭,而不是陣營的對抗,各國都有權(quán)利根據(jù)自身利益選擇合作伙伴。
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對于加拿大而言,此次對華政策轉(zhuǎn)向是一次重要的戰(zhàn)略抉擇,能否頂住美國的壓力,堅持務(wù)實的對華政策,將決定加拿大未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。
對于中國而言,加拿大的轉(zhuǎn)向既是機(jī)遇也是考驗,中方需要在維護(hù)自身利益的前提下,推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。
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國際政治的演變從來不是非黑即白,利益的博弈才是永恒的主題,特朗普的貿(mào)易大棒或許能逞一時之快,但終究無法阻擋時代發(fā)展的潮流。
加拿大想要在中美之間找到平衡,就必須放下意識形態(tài)的偏見,用務(wù)實的態(tài)度對待與中國的合作,畢竟在這個時代,沒有永遠(yuǎn)的盟友,只有永遠(yuǎn)的利益。
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