韓國醫(yī)美退稅政策今日落幕！全球跨境醫(yī)療美容市場格局正重塑

本文為《大美界》原創(chuàng)

作者｜李雪穎

“周五下班飛首爾，周日帶新面孔返程，加上退稅，性價比遠高于國內。”在上海從事互聯網工作的劉小小（化名）定期赴韓過“醫(yī)美周末”。

在國內報價4000-6000元人民幣的水光項目，在韓國退稅后僅需1900元人民幣。

“白天明洞購物，晚上江南醫(yī)美”成為許多外籍游客的固定行程，首爾江南區(qū)某皮膚科一年接待逾1萬名外國患者，這一場景正是韓國退稅政策引流效果的生動寫照。

今天（2025年12月31日），這項在韓國實施了近十年的醫(yī)美退稅優(yōu)惠政策，正式落下帷幕。

早在7月31日，韓國稅制發(fā)展審議委員會審議通過《2025年稅制修改案》，明確不再延長醫(yī)美退稅特例；12月，韓國國會在《稅收特例限制法》最新修訂版中正式刪除政策延期條款，為其終結敲定最終結論。

這項韓國退稅政策畫上句號，正在削弱韓國醫(yī)美的跨境吸引力，改寫跨境醫(yī)美的流量走向，深度重構全球醫(yī)美格局。

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韓國十年醫(yī)美退稅政策復盤

從引流工具到產業(yè)支柱

自2016年4月起施行的醫(yī)美退稅政策，原本僅計劃試行一年。

彼時，為借勢韓流文化的全球影響力，韓國將醫(yī)美退稅作為醫(yī)療觀光戰(zhàn)略的核心支柱。

外國游客在指定機構接受3萬韓元（約150元人民幣）以上醫(yī)美服務，即可在離境時申請退還10%增值稅，雙眼皮切割、激光嫩膚、肉毒桿菌注射等熱門項目均在覆蓋范圍內。

通常單人退稅額達10萬至20萬（約1000人民幣）韓元。

這一政策猶如一劑強心針，迅速激活了韓國醫(yī)美市場的海外需求，直接推動韓國醫(yī)療旅游規(guī)模爆發(fā)式增長。

外籍患者醫(yī)療支出從2019年的1.9億元人民幣飆升至2024年的59.3億元人民幣，其中醫(yī)美退稅申請累計達101萬件，退稅總額達955億韓元（約4.67億元人民幣）。

政策實施期間的增長幅度超過30倍，充分印證了退稅優(yōu)惠對市場的拉動效應。

近十年間，政策效果遠超預期并多次延期，成為韓國吸引全球求美者的核心抓手。

國際市場研究機構Arizton的數據顯示，韓國醫(yī)療美容市場規(guī)模從2016年的不足2億美元，增長至2023年的5.7214億美元，預計2029年將達11.4億美元，復合年增長率12.29%，退稅政策的持續(xù)護航功不可沒。

數據來源：Arizton 制圖：大美界

從客源結構看，退稅政策精準抓住了亞洲市場的消費需求。

韓國保健產業(yè)振興院數據顯示，2024年訪韓就診外籍患者達117萬人，其中超七成因醫(yī)美服務而來。

2024年赴韓做醫(yī)美的中國患者數量較2023年激增132.4%，達26.1萬人次，成為增長最快的客源地。

對這部分群體而言，10%的退稅直接轉化為實際成本差異。

有觀點認為，過度向外國游客傾斜的稅收優(yōu)惠，可能導致部分機構重海外客源輕本土患者，影響醫(yī)療資源分配均衡性。

以首爾江南區(qū)熱門的眼袋去除+蘋果肌填充組合項目為例，原價約500萬韓元，退稅后實際支出可減少2400元。

▲韓國一家醫(yī)美機構的價格表

在行業(yè)層面，退稅政策不僅帶來了客流與收入的增長，還在一定程度上推動了韓國醫(yī)美行業(yè)規(guī)范化進程。

政策實施前，韓國醫(yī)美市場現金交易占比超40%，監(jiān)管難度較大。

而退稅政策要求機構具備正規(guī)資質并接入稅務系統(tǒng)，客觀上倒逼中小機構規(guī)范運營，同時通過統(tǒng)一的退稅流程提升了行業(yè)透明度。

而在政策正式終結前的過渡期，退稅流程的突變進一步加劇了市場波動。

2025年12月8日起，機場柜臺不再受理醫(yī)美退稅，僅保留退稅公司的手機匯款渠道，消費者需通過機構提供的QR碼填寫信息申請退款。

這一調整雖簡化了流程，但也引發(fā)了部分游客對退款到賬安全性的擔憂，不少機構不得不緊急培訓員工講解新規(guī)，避免消費糾紛。

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退稅紅利退場后的困局

行業(yè)震蕩與轉型考驗

韓國實施近十年的外國游客醫(yī)美增值稅退稅政策正式畫上句號。

從今年7月宣布改制后，這一決策遭到了韓國整形外科醫(yī)生及行業(yè)團體便強烈反對，引發(fā)了從機構到行業(yè)協(xié)會的集體發(fā)聲。

韓國整形外科學會負責人更直言：“退稅制度是吸引價格敏感型患者的關鍵激勵，取消這一政策等于移除了外國患者涌入的核心因素。”

《首爾經濟》（韓國第一家經濟報紙）援引業(yè)內人士分析指出，“性價比優(yōu)勢是韓國醫(yī)美吸引外國游客的核心競爭力，一旦退稅取消，訪客數量恐大幅減少。退稅取消后，部分機構可能通過現金結算等方式規(guī)避稅費，進而滋生藥械以次充好、服務標準下降等亂象。”

這種監(jiān)管灰色地帶的擴張，正侵蝕韓國醫(yī)美憑借“技術專業(yè)度”積累的口碑護城河。

曾被視為韓國醫(yī)療觀光核心引擎的政策退出，不僅直接牽動著全球求美者的消費決策，更引發(fā)了韓國醫(yī)美行業(yè)對自身競爭力、市場格局及未來發(fā)展路徑的深度審視。

政策終結前的12月，首爾江南區(qū)、明洞等核心商圈的醫(yī)美機構迎來一波“末班車”客流，不少中國、日本游客特意提前安排行程，趕在截止日前完成治療。

但韓國醫(yī)美機構對后續(xù)客流下滑的擔憂已成共識。

面對流量流失，韓國醫(yī)美行業(yè)已出現分化跡象。

頭部機構開始加碼高端市場，試圖以技術壁壘替代價格優(yōu)勢，如韓國原辰醫(yī)院推出“定制化再生醫(yī)美方案”，客單價提升至10萬元人民幣以上；

而中小機構則陷入惡性競爭，濟州島某醫(yī)美診所推出“免稅店消費返醫(yī)美券”活動，但效果甚微。

對消費者而言，10%的退稅直接影響消費成本——以單次200萬韓元（約合1萬元人民幣）的項目計算，取消退稅意味著多支出20萬韓元（約1000元人民幣），而疊加機票、住宿等成本后，部分項目的性價比優(yōu)勢將大幅削弱。

更值得警惕的是，行業(yè)人士普遍擔心政策終結可能催生灰色交易：“缺乏制度性優(yōu)惠可能促使部分機構與顧客通過現金結算等方式規(guī)避稅費，進而帶來監(jiān)管難度和透明性問題”，這與政策實施初期著力解決的亂象形成諷刺性呼應。

從行業(yè)長期發(fā)展看，這場政策驅動的重構具有不可逆性，退稅政策終結正在瓦解韓國醫(yī)美賴以生存的性價比優(yōu)勢，產業(yè)鏈競爭邏輯從“單點優(yōu)勢”轉向“生態(tài)比拼”。

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后退稅時代：

競爭力重構與全球市場的卡位戰(zhàn)

當韓國醫(yī)美正式進入“無退稅時代”，不僅考驗著行業(yè)的短期抗壓能力，更倒逼韓國醫(yī)美產業(yè)重新審視核心競爭力的構成，在全球醫(yī)療觀光市場的激烈競爭中尋找新的卡位優(yōu)勢。

短期來看，市場已出現明顯的調整信號。

《韓國經濟》觀察到，部分依賴海外客群的診所已開始調整定價策略，通過推出“項目套餐優(yōu)惠”等方式變相彌補退稅取消的影響，效果尚待觀察。

韓國保健福祉部數據顯示，2024年85%以上的外國患者集中在首爾，區(qū)域分布極不均衡，一旦核心客源減少，中小機構將首當其沖受到沖擊。

韓國整形外科學會一位負責人表示：“如今其他國家正推出更積極的優(yōu)惠措施，患者很可能轉向其他醫(yī)療旅游目的地。”

從中長期看，核心競爭力的重構成為行業(yè)生存的關鍵。

Kiwoom證券的報告指出，短期內韓國醫(yī)美仍能憑借強勁的國際需求、韓元貶值及對中國游客的免簽政策保持韌性，且38.6%的外國醫(yī)美游客曾四次以上到訪韓國，忠誠客群基礎穩(wěn)固。

但這種韌性能否持續(xù)，取決于行業(yè)能否將競爭力從“價格優(yōu)惠”轉向“價值升級”。

10%的退稅消失或許會讓部分消費者猶豫，更多患者在意的根本仍是技術實力、口碑與安全記錄。

技術與服務的深化正在成為行業(yè)轉型的重要方向。

韓國醫(yī)美機構開始加大對特色項目的研發(fā)投入，例如針對亞洲人膚質改良的激光治療技術、個性化抗衰方案等，試圖通過“人無我有”的技術優(yōu)勢對沖價格競爭力的下降。

同時，服務精細化程度持續(xù)提升——江南區(qū)高端機構不僅保留中文、日語咨詢服務，更推出“醫(yī)美+旅游”定制套餐，將治療與韓流體驗、美妝教學等內容結合，提升綜合附加值。

面對全球競爭對手的夾擊，韓國醫(yī)美產業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

新加坡、泰國憑借成熟的醫(yī)療旅游配套設施搶占高端市場，而中國則加速布局國際醫(yī)療旅游中心，成都、深圳等城市已出臺專項政策支持醫(yī)美產業(yè)發(fā)展，試圖分流本土出境客源。

在此背景下，韓國保健福祉部已計劃與稅務部門協(xié)商，為政策留出“進退空間”，行業(yè)協(xié)會也在推動建立更嚴格的質量認證體系，通過標準化服務重建消費者信任。

從全球醫(yī)美市場格局看，2024年全球市場規(guī)模已達254.8億美元，預計2032年將增至678.9億美元，增量空間顯著。

韓國醫(yī)美能否在這一增長浪潮中保持優(yōu)勢，關鍵在于能否完成從“退稅引流”到“價值吸引”的轉型。

正如《韓國先驅報》所言：“退稅政策的終結不是行業(yè)的終點，而是重新定義核心競爭力的起點。若能守住技術與安全的底線，韓國仍能在全球醫(yī)美市場占據重要位置；但若失去品質優(yōu)勢，曾經的‘醫(yī)美之都’光環(huán)或將褪色。”

對于全球求美者而言，政策變動帶來的不僅是消費成本的調整，更是選擇邏輯的轉變，技術專業(yè)性、服務透明度與安全保障正在成為更重要的決策依據。