貼合市民所需，宜賓惠民行動探索“從有到優(yōu)”丨市州觀察

四川在線記者王培哲

12月20日上午，宜賓市敘州區(qū)碧水山莊小區(qū)，嶄新的電梯在陽光下泛著光。前不久，這里12棟服役20余年的老舊電梯正式“退役”，居民用上了安靜、平穩(wěn)的新電梯。“更新老舊電梯”是宜賓市2025年“宜美家園·共同創(chuàng)造”十大惠民行動的具體事項，截至12月20日，該市在推動既有住宅加裝電梯的基礎(chǔ)上，于全市范圍更新48部既有電梯。

從“加裝”到“更新”，一詞之變背后，是宜賓民生服務(wù)的進階探索——從補齊“無”的短板，轉(zhuǎn)向追求“優(yōu)”的提升。

俯瞰宜賓城市景觀。 羅順 攝

2025年元旦節(jié)后上班第一天，宜賓高規(guī)格召開民生工作大會，全面部署托育、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、交通等重點工作。年尾回眸，十大惠民行動逐一收尾，記者注意到，從挖掘改造增量轉(zhuǎn)向更新既有存量，從聚焦物質(zhì)條件改善到重視精神家園煥新，宜賓民生服務(wù)正加速從解決“從無到有”，轉(zhuǎn)向探索“從有到優(yōu)”。

更新協(xié)調(diào)機制：跨部門協(xié)同更加“短平快”

岷江畔的僰道歷史文化街區(qū)，近年來文化脈絡(luò)不斷延伸：合江門古城墻下沉睡千年的石碑重見天日，東鑫和遺址出土元代遺跡……歷史的厚度可觸可感。

挖掘城市文化底蘊、豐富居民文化生活，被宜賓列入今年的民生工作任務(wù)清單。打造像僰道歷史文化街區(qū)這樣的文化地標，成為當?shù)刎S富市民文化生活的著力點之一。

位于宜賓市翠屏區(qū)的501中國白酒文化圣地，是宜賓挖掘文化資源，滿足豐富城市文化生活的重要載體。 羅順 攝

但城市更新工作往往面臨“九龍治水”的機制障礙。文物保護單位守住開發(fā)底線，住建部門保護老城樣貌，規(guī)劃部門控制開發(fā)指標，文旅部門看重持續(xù)運營……相關(guān)部門工作重點各有側(cè)重，跨部門溝通難度不小。

今年，宜賓市翠屏區(qū)成立了高規(guī)格的城市更新指揮部，由區(qū)領(lǐng)導牽頭，住建、文保、自規(guī)、市政園林、教體等多部門人員參與。“大家面對面會商，遇到難題能當場解決。”翠屏區(qū)城市建設(shè)項目研究中心副主任羅浩然說。

機制理順，效率隨之提升。2025年9月，僰道街區(qū)石壩街79號宜鄰中心開工，這座“Y”形空間緊鄰宜賓市八中和多個老舊小區(qū)，釋放超2500平方米的公共空間，將承載社區(qū)食堂、共享服務(wù)盒、運動休閑等多重功能。短短3個月，項目已趨于收尾。“以往，完成這樣規(guī)模的項目至少需要一年。”翠屏區(qū)建設(shè)投資有限責任公司副總經(jīng)理嚴華感嘆。

類似的跨部門協(xié)調(diào)機制在宜賓遍地開花。“協(xié)調(diào)小組工作周期短，只解決關(guān)鍵問題；組織架構(gòu)扁平，區(qū)委領(lǐng)導和具體落實責任人在一張桌子上開會；問題銷號要求快，當天討論的問題‘不隔夜’，復雜問題直接由市、區(qū)（縣）主要領(lǐng)導協(xié)調(diào)。”宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局城市建設(shè)與更新工作組相關(guān)負責人說。

在宜賓市敘州區(qū)南岸街道的排水管網(wǎng)改造工作中，這一“短、平、快”的優(yōu)勢更加凸顯。該改造區(qū)域人口稠密，路網(wǎng)細密，且涉及南岸體育場周邊，自“川超”啟動以來，南岸體育場每月都有一至兩場比賽，短時人流車流十分密集。

住建部門提前勘察，交通部門劃出繞行路線，水務(wù)部門做好保障，每次施工兩個月、最多占用兩條車道……敘州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人介紹，通過跨部門流暢協(xié)作，排水管網(wǎng)改造工作推進與大型體育賽事保障并行不悖。

豐富精神生活：“上下聯(lián)動”完善社會服務(wù)

12月17日，宜賓市珙縣巡場鎮(zhèn)中壩村，書香苑小區(qū)每月的讀書分享活動如期舉行，吸引小區(qū)內(nèi)外近百位居民參加。中壩村黨支部書記黎光平說，當?shù)匾堰B續(xù)8個月舉辦這一活動。

從物質(zhì)條件改善走向精神文明富足，是今年宜賓民生工作的努力方向之一。破解基層精神文明建設(shè)的可持續(xù)性不足，宜賓嘗試引入“活水”。

位于宜賓三江新區(qū)的河灣原鄉(xiāng)生態(tài)園，是改善城市人居環(huán)境、豐富城市景觀的一次嘗試。 羅順 攝

“我們調(diào)動起鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線單位的‘新鮮血液’，將服務(wù)基層作為日常工作的一部分，在此基礎(chǔ)上發(fā)動社區(qū)能人和鄉(xiāng)賢，共同策劃各項活動。”珙縣縣委社會工作部相關(guān)負責人介紹，活動頻繁上新，人氣逐漸旺起來，如巡場鎮(zhèn)中壩村書香苑小區(qū)的讀書分享活動參與人數(shù)，從起初的數(shù)人到如今的近百人，大家討論的話題已不限于書本，鄰里糾紛、周邊治理都是大家熱議的話題。

宜賓市委社會工作部相關(guān)負責人表示，此前，宜賓各項民生服務(wù)工作的“框架”已經(jīng)搭起，基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，接下來的重點任務(wù)，是如何針對性解決一些個性化需求，讓民生服務(wù)更加貼合市民所需。

在長寧縣長寧鎮(zhèn)龍門村“童伴之家”，孩子們的日常生活就迎來了新變化。今年宜賓在民生工作計劃中提出，新招募3000名愛心媽媽結(jié)對關(guān)愛幫扶3000名農(nóng)村留守兒童和困境兒童。龍門村的社區(qū)工作者孫先華就成為一名“童伴媽媽”。她在走訪了解兒童需求的基礎(chǔ)上，策劃了“掌握一門技能”“朗誦一篇課文”“種出一株鮮花”等實踐活動。

目前，宜賓386個“童伴之家”都有特色主題活動。每月圍繞藝體啟蒙、興趣培養(yǎng)等主題，開展2次互動，“童伴媽媽”每季度完成一輪全覆蓋家訪，實時掌握孩子生活學習動態(tài)，也為“微心愿”收集一手信息，讓愛心幫扶精準對接兒童需求。

“通過建立一對一的聯(lián)系機制，孩子們的個性化需求得以滿足。近年來我們通過社會上的愛心機構(gòu)，為困境兒童、殘疾兒童等需要關(guān)心關(guān)愛的群體募集了一部分資金，今年利用這些資金策劃了愛心晚會、公益巡演等豐富多彩的活動，豐富了孩子們的精神生活，同時面向全社會發(fā)出號召，呼吁更多人參與到‘童伴媽媽’這樣的活動中來。”宜賓市委社會工作部相關(guān)負責人說。

（四川在線）