新華鮮報丨大美綻放！國家公園法施行

　　新華社北京1月1日電 題：大美綻放！國家公園法施行

　　新華社記者黃垚

　　我國首部關于國家公園的專門立法——國家公園法，自2026年1月1日起施行。

　　國家公園是自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的空間。制定實施國家公園法，標志著我國國家公園事業進入法治化、規范化發展新階段。高質量推進國家公園建設，各方在做哪些準備？

　　首批設立的5個國家公園建設成效明顯。不少公眾關心，第二批什么時候來？

　　對于國家公園的布局和設立，法律明確根據自然生態空間分布和系統性保護需要，編制國家公園空間布局方案，遴選國家公園候選區。而這些候選區需按照國家公園空間布局方案有關要求做好前期工作，具備設立條件的提出設立申請，經國務院批準后方可設立。

　　需要注意的是，雖然我國正在建設世界上最大的國家公園體系，但國家公園設立并不急于求成“走量”，而是會依法依規、立足實際，按照“成熟一個、設立一個”的原則，有序設立新的國家公園。

　　國家公園面積廣大，如何把最該保護的部分保護起來，同時推進綠色發展、讓百姓從中受益？

　　根據自然生態系統特性、功能定位和管理目標，國家公園劃分為核心保護區和一般控制區，采取差別化管控措施?！巴ㄟ^‘因區施策’，在守住生態安全底線的同時，為科學利用和社區發展劃定了清晰的空間邊界，在制度設計上實現了剛性約束與彈性引導的結合?！蔽錆h大學環境法研究所所長秦天寶說。

　　我國國家公園生態環境、資源稟賦差異顯著，保護目標各有側重。比如三江源國家公園作為長江、黃河、瀾滄江源頭，側重水資源保護；大熊貓、東北虎豹國家公園，側重瀕危物種保護。顯然，用一把尺子無法同時有效保護好所有國家公園。

　　法律充分考慮各國家公園在生態地理區位、自然要素稟賦、核心保護價值等方面存在個性化特點，明確差別化的彈性管理措施，各地可結合實際制定具體辦法。

　　“目前我們已經啟動了‘一園一策’制度體系方案、行政處罰事項清單等工作，將結合實際，制定和國家公園法配套銜接的接地氣、利長遠的具體措施?！睎|北虎豹國家公園管理局局長段兆剛說。

　　國家公園作為品質最優的生態系統，是惠及千家萬戶的普惠生態產品。國家公園建設如何讓人民群眾得實惠？

　　“我們將積極探索熱帶雨林+自然教育、森林康養等產業發展，鼓勵和支持社區居民通過提供旅游接待、民俗展示、特色農產品等服務增收?！焙Ｄ蠠釒в炅謬夜珗@管理局局長陳康說。

　　與此同時，法律鼓勵面向公眾設立國家公園免費開放日、開展與國家公園有關的志愿服務活動等，讓公眾有更多機會親近自然、體驗自然，從“旁觀者”轉變為“參與者”。

　　在課堂，同學們與大熊貓國家公園保護一線的工作者現場交流；在戶外，孩子們用畫筆描繪心目中的國家公園；在社區，科普宣傳小組通過發放宣傳折頁、現場問卷答題，向居民宣傳國家公園的理念和保護行動的重要性……

　　法治護航下，國家公園和合之美將不斷綻放?。ㄍ辏?/p>