四川
在韓國(guó)國(guó)會(huì)通過《信息通信網(wǎng)絡(luò)法》修正案的次日，美國(guó)國(guó)務(wù)院通過發(fā)言人表明了正式立場(chǎng)。聲明中強(qiáng)調(diào)：“我們反對(duì)美國(guó)平臺(tái)企業(yè)及其審查制度所帶來的負(fù)面影響。”
這一表態(tài)迅速引發(fā)關(guān)注，顯示特朗普政府對(duì)大型科技公司所受監(jiān)管動(dòng)向高度敏感。
長(zhǎng)期以來，數(shù)字貿(mào)易與平臺(tái)治理已是美韓雙邊對(duì)話中的常見議題，而此次法例修訂更進(jìn)一步將爭(zhēng)議引向了言論自由的國(guó)際討論場(chǎng)域。
值得注意的是，聯(lián)合國(guó)“言論自由”特別報(bào)告員辦公室此前已收到相關(guān)請(qǐng)?jiān)福壳罢龑?duì)事件進(jìn)行評(píng)估，使得該議題的影響范圍已超出兩國(guó)雙邊關(guān)系。
美國(guó)公共外交副國(guó)務(wù)卿薩拉·羅杰斯此前曾公開批評(píng)由韓國(guó)執(zhí)政黨推動(dòng)通過的這項(xiàng)修正案，稱其可能“威脅韓美技術(shù)合作”。
隨后，美國(guó)國(guó)務(wù)院在正式聲明中重申：“我們對(duì)韓國(guó)政府批準(zhǔn)該修正案表示嚴(yán)重關(guān)切，認(rèn)為其可能損害言論自由。”
盡管法案在韓國(guó)國(guó)內(nèi)也引發(fā)不同聲音，有民間團(tuán)體同樣質(zhì)疑其對(duì)言論自由的潛在限制，但美國(guó)政府高層官員接連發(fā)聲，并以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布聲明，被輿論解讀為可能將此事升級(jí)為貿(mào)易議題的明顯信號(hào)。
根據(jù)修正案內(nèi)容，服務(wù)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)服務(wù)商將被指定為“大型信息通信服務(wù)提供商”，這些企業(yè)如因故意或重大過失傳播虛假信息并造成損害，可能面臨最高五倍的懲罰性賠償。
此外，相關(guān)企業(yè)還需定期發(fā)布“透明度報(bào)告”。美方及韓國(guó)部分反對(duì)意見認(rèn)為，法案實(shí)際針對(duì)的是在韓運(yùn)營(yíng)的美國(guó)大型科技企業(yè)，例如谷歌、Meta以及X等平臺(tái)。
國(guó)務(wù)院在聲明中明確表示：“韓國(guó)不應(yīng)為數(shù)字服務(wù)設(shè)置不必要的障礙”，并補(bǔ)充稱“美國(guó)將繼續(xù)致力于反對(duì)審查制度，與韓國(guó)協(xié)作構(gòu)建自由開放的數(shù)字環(huán)境”。
該立場(chǎng)與去年11月美韓共同發(fā)布的一份事實(shí)說明精神一致，其中雙方承諾確保彼此企業(yè)在數(shù)字服務(wù)相關(guān)法律政策中不受歧視或面臨不合理障礙。
這項(xiàng)定于今年七月生效的修正案，主要參考了歐盟《數(shù)字服務(wù)法》的監(jiān)管思路，旨在要求大型平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商對(duì)虛假及非法信息傳播承擔(dān)更多責(zé)任。
特朗普政府將此類立法視為針對(duì)美國(guó)科技企業(yè)的“審查”手段。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院已于上月23日采取罕見外交措施，對(duì)五名推動(dòng)歐盟《數(shù)字服務(wù)法》立法的官員實(shí)施簽證限制。
因此，觀察人士關(guān)注美方是否會(huì)對(duì)韓國(guó)采取類似施壓行動(dòng)。
包括副國(guó)務(wù)卿羅杰斯及美國(guó)貿(mào)易代表辦公室相關(guān)官員在內(nèi)的美方高層，對(duì)韓國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查本國(guó)科技公司及推動(dòng)相關(guān)立法的動(dòng)向一直極為敏感。
美國(guó)主要科技公司也在積極開展對(duì)美國(guó)政府各層級(jí)的游說工作。多方分析指出，這一法案爭(zhēng)議很可能在今后一段時(shí)期演變?yōu)轫n美之間的新型貿(mào)易摩擦點(diǎn)。
就在韓國(guó)國(guó)會(huì)通過該修正案前夕，聯(lián)合國(guó)言論自由特別報(bào)告員辦公室已接到要求進(jìn)行“緊急上訴”的請(qǐng)?jiān)浮?/strong>
目前相關(guān)程序已經(jīng)啟動(dòng)，正就法案可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行事實(shí)調(diào)查。
這使得這場(chǎng)圍繞網(wǎng)絡(luò)治理與言論自由的爭(zhēng)論，進(jìn)一步被置于國(guó)際人權(quán)與數(shù)字治理的多邊框架之下，其后續(xù)發(fā)展將持續(xù)吸引全球政策界的目光。
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