在韓國國會通過《信息通信網絡法》修正案的次日,美國國務院通過發言人表明了正式立場。聲明中強調:“我們反對美國平臺企業及其審查制度所帶來的負面影響。”
這一表態迅速引發關注,顯示特朗普政府對大型科技公司所受監管動向高度敏感。
長期以來,數字貿易與平臺治理已是美韓雙邊對話中的常見議題,而此次法例修訂更進一步將爭議引向了言論自由的國際討論場域。
值得注意的是,聯合國“言論自由”特別報告員辦公室此前已收到相關請愿,目前正對事件進行評估,使得該議題的影響范圍已超出兩國雙邊關系。
美國公共外交副國務卿薩拉·羅杰斯此前曾公開批評由韓國執政黨推動通過的這項修正案,稱其可能“威脅韓美技術合作”。
隨后,美國國務院在正式聲明中重申:“我們對韓國政府批準該修正案表示嚴重關切,認為其可能損害言論自由。”
盡管法案在韓國國內也引發不同聲音,有民間團體同樣質疑其對言論自由的潛在限制,但美國政府高層官員接連發聲,并以國務院名義發布聲明,被輿論解讀為可能將此事升級為貿易議題的明顯信號。
根據修正案內容,服務規模達到一定標準的平臺服務商將被指定為“大型信息通信服務提供商”,這些企業如因故意或重大過失傳播虛假信息并造成損害,可能面臨最高五倍的懲罰性賠償。
此外,相關企業還需定期發布“透明度報告”。美方及韓國部分反對意見認為,法案實際針對的是在韓運營的美國大型科技企業,例如谷歌、Meta以及X等平臺。
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國務院在聲明中明確表示:“韓國不應為數字服務設置不必要的障礙”,并補充稱“美國將繼續致力于反對審查制度,與韓國協作構建自由開放的數字環境”。
該立場與去年11月美韓共同發布的一份事實說明精神一致,其中雙方承諾確保彼此企業在數字服務相關法律政策中不受歧視或面臨不合理障礙。
這項定于今年七月生效的修正案,主要參考了歐盟《數字服務法》的監管思路,旨在要求大型平臺運營商對虛假及非法信息傳播承擔更多責任。
特朗普政府將此類立法視為針對美國科技企業的“審查”手段。事實上,國務院已于上月23日采取罕見外交措施,對五名推動歐盟《數字服務法》立法的官員實施簽證限制。
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因此,觀察人士關注美方是否會對韓國采取類似施壓行動。
包括副國務卿羅杰斯及美國貿易代表辦公室相關官員在內的美方高層,對韓國監管機構調查本國科技公司及推動相關立法的動向一直極為敏感。
美國主要科技公司也在積極開展對美國政府各層級的游說工作。多方分析指出,這一法案爭議很可能在今后一段時期演變為韓美之間的新型貿易摩擦點。
就在韓國國會通過該修正案前夕,聯合國言論自由特別報告員辦公室已接到要求進行“緊急上訴”的請愿。
目前相關程序已經啟動,正就法案可能產生的影響進行事實調查。
這使得這場圍繞網絡治理與言論自由的爭論,進一步被置于國際人權與數字治理的多邊框架之下,其后續發展將持續吸引全球政策界的目光。
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